Что должен содержать устав казенного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Что должен содержать устав казенного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Надлежащий субъект производства экспертизы в уголовном процессе
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2022, N 5)На наш взгляд, такая трактовка сферы судебно-экспертной деятельности названной организации является весьма неопределенной. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредительными документами автономных некоммерческих организаций являются: 1) устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества); 2) учредительный договор. В этих учредительных документах должно содержаться указание на характер деятельности, предмет и цели деятельности и т.п. (п. 3 ст. 14 названного Закона). Однако указание о перечислении в уставе исчерпывающего перечня видов деятельности, которые организация вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых она создана, названным Законом предусмотрено только для бюджетных и казенных учреждений, к числу которых АНО не относятся. Поэтому к фактам поручения производства экспертиз сотрудникам этих организаций и к оценке их заключений необходимо относиться крайне взвешенно.
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2022, N 5)На наш взгляд, такая трактовка сферы судебно-экспертной деятельности названной организации является весьма неопределенной. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредительными документами автономных некоммерческих организаций являются: 1) устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества); 2) учредительный договор. В этих учредительных документах должно содержаться указание на характер деятельности, предмет и цели деятельности и т.п. (п. 3 ст. 14 названного Закона). Однако указание о перечислении в уставе исчерпывающего перечня видов деятельности, которые организация вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых она создана, названным Законом предусмотрено только для бюджетных и казенных учреждений, к числу которых АНО не относятся. Поэтому к фактам поручения производства экспертиз сотрудникам этих организаций и к оценке их заключений необходимо относиться крайне взвешенно.
Статья: Осуществление ВФА администратором доходов бюджета
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 1)1. Положениями федеральных стандартов ВФА не установлены требования к содержанию учредительных документов, в том числе устава бюджетного или казенного учреждения. Полномочия по осуществлению ВФА установлены Бюджетным кодексом.
(Мухин С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 1)1. Положениями федеральных стандартов ВФА не установлены требования к содержанию учредительных документов, в том числе устава бюджетного или казенного учреждения. Полномочия по осуществлению ВФА установлены Бюджетным кодексом.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 290 "Общее имущество в многоквартирном доме" ГК РФ"Вопреки мнению учреждения, его финансирование из федерального бюджета, статус казенного учреждения, его Устав, не предусматривающий полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг и отсутствие бюджетного финансирования не являются основанием для освобождения лица, владеющего объектами недвижимости на ином вещном праве, от обязанностей по их содержанию, оплате коммунальных услуг на основании статей 210, 249, 290 ГК РФ, статей 36, 37, 39, 158 ЖК РФ."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 296 "Право оперативного управления" ГК РФ"Кроме того, суд округа считает дополнительно отметить, что финансирование ФГКУ "ДВ ТУИО" Минобороны России из федерального бюджета, статус казенного учреждения, его устав, не предусматривающий полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг и отсутствие бюджетного финансирования не являются основанием для освобождения лица, владеющего объектами недвижимости на ином вещном праве, от обязанностей по их содержанию, оплате коммунальных услуг на основании статей 210, 214, 296 ГК РФ, норм жилищного законодательства Российской Федерации."
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"3.1. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"3.1. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
Готовое решение: Как составить приказ о возложении обязанностей директора на время больничного
(КонсультантПлюс, 2026)Как составить приказ о возложении обязанностей директора на время больничного
(КонсультантПлюс, 2026)Как составить приказ о возложении обязанностей директора на время больничного
Готовое решение: Как снять с работника учреждения дисциплинарное взыскание, которое еще не погашено
(КонсультантПлюс, 2026)В редких случаях для некоторых учреждений установлены дополнительные требования к порядку снятия дисциплинарного взыскания. Учтите их. Например, дисциплинарное взыскание с руководителя казенного учреждения муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области досрочно снимает глава этого муниципального образования (пп. 1 п. 5.3 Типового устава, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от 17.08.2018 N 113).
(КонсультантПлюс, 2026)В редких случаях для некоторых учреждений установлены дополнительные требования к порядку снятия дисциплинарного взыскания. Учтите их. Например, дисциплинарное взыскание с руководителя казенного учреждения муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области досрочно снимает глава этого муниципального образования (пп. 1 п. 5.3 Типового устава, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования городское поселение Поварово Солнечногорского муниципального района Московской области от 17.08.2018 N 113).
Вопрос: Какие требования предъявляются при составлении устава бюджетного учреждения?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дополнительно п. 3.1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях обязывает включить в устав бюджетного или казенного учреждения следующие сведения:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Дополнительно п. 3.1 ст. 14 Закона о некоммерческих организациях обязывает включить в устав бюджетного или казенного учреждения следующие сведения:
Вопрос: Об оплате услуг, связанных с официальным опубликованием извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.
(Письмо Минфина России от 20.02.2025 N 02-11-13/16290)В соответствии с положениями статей 9.1 и 14 Закона N 7-ФЗ <3> казенное учреждение является некоммерческой организацией, учредительным документом которой является устав, содержащий в том числе исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
(Письмо Минфина России от 20.02.2025 N 02-11-13/16290)В соответствии с положениями статей 9.1 и 14 Закона N 7-ФЗ <3> казенное учреждение является некоммерческой организацией, учредительным документом которой является устав, содержащий в том числе исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
Готовое решение: Как оформить приказ о возложении обязанностей руководителя (директора) организации на время его ежегодного отпуска
(КонсультантПлюс, 2026)Как оформить приказ о возложении обязанностей руководителя (директора) организации на время его ежегодного отпуска
(КонсультантПлюс, 2026)Как оформить приказ о возложении обязанностей руководителя (директора) организации на время его ежегодного отпуска
Вопрос: Какие средства учреждения относятся к внебюджетным?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии со ст. 298 ГК РФ доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частных, автономных и бюджетных учреждений. Доходы, полученные от указанной деятельности казенных учреждений, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 161 БК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии со ст. 298 ГК РФ доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение частных, автономных и бюджетных учреждений. Доходы, полученные от указанной деятельности казенных учреждений, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (аналогичное положение содержится в п. 3 ст. 161 БК РФ).
Готовое решение: Как оформить приказ о возложении обязанностей (наделении полномочиями) руководителя (директора) организации на время его отсутствия
(КонсультантПлюс, 2026)Как оформить приказ о возложении обязанностей (наделении полномочиями) руководителя (директора) организации на время его отсутствия
(КонсультантПлюс, 2026)Как оформить приказ о возложении обязанностей (наделении полномочиями) руководителя (директора) организации на время его отсутствия
Статья: Правовое регулирование предпринимательской и иной хозяйственной деятельности некоммерческих организаций
(Скворцова Т.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)В этой связи следует упомянуть и еще одну проблему. Основой для хозяйственной деятельности некоммерческих организаций выступает то имущество, которое принадлежит им на праве собственности либо закреплено за ними на праве оперативного управления. При этом имуществом на праве оперативного управления согласно положениям ГК РФ могут обладать лишь организации со статусом юридического лица, указанные в законе: казенные предприятия и учреждения. Вместе с тем положение абз. 2 ст. 32 Федерального закона "Об общественных объединениях" <13> устанавливает правовой режим оперативного управления для обособленных подразделений общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на основании единого устава. При этом содержание данного права оперативного управления рассматриваемый законодательный акт не определяет.
(Скворцова Т.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)В этой связи следует упомянуть и еще одну проблему. Основой для хозяйственной деятельности некоммерческих организаций выступает то имущество, которое принадлежит им на праве собственности либо закреплено за ними на праве оперативного управления. При этом имуществом на праве оперативного управления согласно положениям ГК РФ могут обладать лишь организации со статусом юридического лица, указанные в законе: казенные предприятия и учреждения. Вместе с тем положение абз. 2 ст. 32 Федерального закона "Об общественных объединениях" <13> устанавливает правовой режим оперативного управления для обособленных подразделений общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на основании единого устава. При этом содержание данного права оперативного управления рассматриваемый законодательный акт не определяет.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пункт 1.1 ст. 14 указанного Закона содержит особенности введения в действие уставов бюджетных или казенных учреждений. Их утверждение осуществляется в порядке, установленном:
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пункт 1.1 ст. 14 указанного Закона содержит особенности введения в действие уставов бюджетных или казенных учреждений. Их утверждение осуществляется в порядке, установленном:
Вопрос: Какой порядок принятия решения о создании некоммерческой организации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Так, устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.