Что должен содержать устав казенного учреждения
Подборка наиболее важных документов по запросу Что должен содержать устав казенного учреждения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 52 "Учредительные документы юридических лиц" ГК РФ"Перечень сведений, обязательных для указания в уставе казенного учреждения, содержится в п. 4 ст. 52 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 14 "Учредительные документы некоммерческой организации" Федерального закона "О некоммерческих организациях""Перечень сведений, обязательных для указания в уставе казенного учреждения, содержится в п. 4 ст. 52 Гражданского кодекса РФ и п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданская правосубъектность учреждений, являющихся органами публичной власти: дуалистический анализ
(Дондоков Ж.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В соответствии с нормой ст. 52 ГК РФ юридические лица действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками) и в которых должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Аналогичное положение установлено в специальном Законе о некоммерческих организациях, который конкретизирует содержательную часть данных уставов. Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (в ред. 14 июля 2022 г.) "О некоммерческих организациях" уставы казенных учреждений должны содержать их наименование, указание на тип, сведения о собственнике их имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенные учреждения вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых они созданы, указания о структуре, компетенции органов управления, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
(Дондоков Ж.Д.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 2)В соответствии с нормой ст. 52 ГК РФ юридические лица действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками) и в которых должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Аналогичное положение установлено в специальном Законе о некоммерческих организациях, который конкретизирует содержательную часть данных уставов. Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ (в ред. 14 июля 2022 г.) "О некоммерческих организациях" уставы казенных учреждений должны содержать их наименование, указание на тип, сведения о собственнике их имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенные учреждения вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых они созданы, указания о структуре, компетенции органов управления, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
Вопрос: Об оплате услуг, связанных с официальным опубликованием извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков.
(Письмо Минфина России от 20.02.2025 N 02-11-13/16290)В соответствии с положениями статей 9.1 и 14 Закона N 7-ФЗ <3> казенное учреждение является некоммерческой организацией, учредительным документом которой является устав, содержащий в том числе исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
(Письмо Минфина России от 20.02.2025 N 02-11-13/16290)В соответствии с положениями статей 9.1 и 14 Закона N 7-ФЗ <3> казенное учреждение является некоммерческой организацией, учредительным документом которой является устав, содержащий в том числе исчерпывающий перечень видов деятельности, которые казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано.
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О некоммерческих организациях"3.1. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
(ред. от 28.12.2025)
"О некоммерческих организациях"3.1. Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений""Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения с указанием типа соответственно "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение", сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.";
(ред. от 24.06.2025)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений""Устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения с указанием типа соответственно "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение", сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.";
Готовое решение: Какой порядок изменения типа учреждения на казенное, бюджетное, автономное
(КонсультантПлюс, 2025)На сайте размещайте новую информацию об учреждении и электронные копии документов, в которых эта информация содержится (например, решение о создании казенного учреждения путем изменения типа, новая редакция устава).
(КонсультантПлюс, 2025)На сайте размещайте новую информацию об учреждении и электронные копии документов, в которых эта информация содержится (например, решение о создании казенного учреждения путем изменения типа, новая редакция устава).
Готовое решение: Как оформить приказ о возложении обязанностей (наделении полномочиями) руководителя (директора) организации на время его отсутствия
(КонсультантПлюс, 2025)Как оформить приказ о возложении обязанностей (наделении полномочиями) руководителя (директора) организации на время его отсутствия
(КонсультантПлюс, 2025)Как оформить приказ о возложении обязанностей (наделении полномочиями) руководителя (директора) организации на время его отсутствия
Готовое решение: Как составить приказ о возложении обязанностей директора на время больничного
(КонсультантПлюс, 2025)Как составить приказ о возложении обязанностей директора на время больничного
(КонсультантПлюс, 2025)Как составить приказ о возложении обязанностей директора на время больничного
Статья: Надлежащий субъект производства экспертизы в уголовном процессе
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2022, N 5)На наш взгляд, такая трактовка сферы судебно-экспертной деятельности названной организации является весьма неопределенной. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредительными документами автономных некоммерческих организаций являются: 1) устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества); 2) учредительный договор. В этих учредительных документах должно содержаться указание на характер деятельности, предмет и цели деятельности и т.п. (п. 3 ст. 14 названного Закона). Однако указание о перечислении в уставе исчерпывающего перечня видов деятельности, которые организация вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых она создана, названным Законом предусмотрено только для бюджетных и казенных учреждений, к числу которых АНО не относятся. Поэтому к фактам поручения производства экспертиз сотрудникам этих организаций и к оценке их заключений необходимо относиться крайне взвешенно.
(Исаенко В.Н.)
("Законность", 2022, N 5)На наш взгляд, такая трактовка сферы судебно-экспертной деятельности названной организации является весьма неопределенной. Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредительными документами автономных некоммерческих организаций являются: 1) устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества); 2) учредительный договор. В этих учредительных документах должно содержаться указание на характер деятельности, предмет и цели деятельности и т.п. (п. 3 ст. 14 названного Закона). Однако указание о перечислении в уставе исчерпывающего перечня видов деятельности, которые организация вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых она создана, названным Законом предусмотрено только для бюджетных и казенных учреждений, к числу которых АНО не относятся. Поэтому к фактам поручения производства экспертиз сотрудникам этих организаций и к оценке их заключений необходимо относиться крайне взвешенно.
Статья: Правовое регулирование предпринимательской и иной хозяйственной деятельности некоммерческих организаций
(Скворцова Т.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)В этой связи следует упомянуть и еще одну проблему. Основой для хозяйственной деятельности некоммерческих организаций выступает то имущество, которое принадлежит им на праве собственности либо закреплено за ними на праве оперативного управления. При этом имуществом на праве оперативного управления согласно положениям ГК РФ могут обладать лишь организации со статусом юридического лица, указанные в законе: казенные предприятия и учреждения. Вместе с тем положение абз. 2 ст. 32 Федерального закона "Об общественных объединениях" <13> устанавливает правовой режим оперативного управления для обособленных подразделений общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на основании единого устава. При этом содержание данного права оперативного управления рассматриваемый законодательный акт не определяет.
(Скворцова Т.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)В этой связи следует упомянуть и еще одну проблему. Основой для хозяйственной деятельности некоммерческих организаций выступает то имущество, которое принадлежит им на праве собственности либо закреплено за ними на праве оперативного управления. При этом имуществом на праве оперативного управления согласно положениям ГК РФ могут обладать лишь организации со статусом юридического лица, указанные в законе: казенные предприятия и учреждения. Вместе с тем положение абз. 2 ст. 32 Федерального закона "Об общественных объединениях" <13> устанавливает правовой режим оперативного управления для обособленных подразделений общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на основании единого устава. При этом содержание данного права оперативного управления рассматриваемый законодательный акт не определяет.
Справка: Особенности использования права оперативного управления
(КонсультантПлюс, 2025)Учреждения и казенные предприятия должны содержать имущество и использовать его по назначению согласно целям деятельности, которые определены в уставе (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Учреждения и казенные предприятия должны содержать имущество и использовать его по назначению согласно целям деятельности, которые определены в уставе (п. 1 ст. 296 ГК РФ).
Готовое решение: Как оформить приказ о возложении обязанностей руководителя (директора) организации на время его ежегодного отпуска
(КонсультантПлюс, 2025)Как оформить приказ о возложении обязанностей руководителя (директора) организации на время его ежегодного отпуска
(КонсультантПлюс, 2025)Как оформить приказ о возложении обязанностей руководителя (директора) организации на время его ежегодного отпуска
Статья: Состав сведений, отражаемых в путевых листах с 01.03.2023
(Шиманова Е.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Унифицированных форм путевых листов, обязательных к применению казенными учреждениями, нет. Поэтому учреждение может самостоятельно разработать форму путевого листа или взять за основу формы, которые утверждены Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78. В любом из указанных случаев форма путевого листа, применяемая в казенном учреждении, должна быть утверждена в составе учетной политики и содержать обязательные реквизиты, предусмотренные:
(Шиманова Е.)
("Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 2)Унифицированных форм путевых листов, обязательных к применению казенными учреждениями, нет. Поэтому учреждение может самостоятельно разработать форму путевого листа или взять за основу формы, которые утверждены Постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 N 78. В любом из указанных случаев форма путевого листа, применяемая в казенном учреждении, должна быть утверждена в составе учетной политики и содержать обязательные реквизиты, предусмотренные:
Вопрос: Какой порядок принятия решения о создании некоммерческой организации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Так, устав бюджетного или казенного учреждения также должен содержать наименование учреждения, указание на тип учреждения, сведения о собственнике его имущества, исчерпывающий перечень видов деятельности, которые бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано, указания о структуре, компетенции органов управления учреждения, порядке их формирования, сроках полномочий и порядке деятельности таких органов.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пункт 1.1 ст. 14 указанного Закона содержит особенности введения в действие уставов бюджетных или казенных учреждений. Их утверждение осуществляется в порядке, установленном:
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пункт 1.1 ст. 14 указанного Закона содержит особенности введения в действие уставов бюджетных или казенных учреждений. Их утверждение осуществляется в порядке, установленном: