Члены приемочная комиссия 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Члены приемочная комиссия 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Приемочная комиссия при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается неправомерным отказ заказчика от контракта и приемки товара ненадлежащего качества только из-за того, что не соблюдены требования Закона N 44-ФЗ к количеству членов приемочной комиссии
(КонсультантПлюс, 2025)Не признается неправомерным отказ заказчика от контракта и приемки товара ненадлежащего качества только из-за того, что не соблюдены требования Закона N 44-ФЗ к количеству членов приемочной комиссии
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка спецодежды
(КонсультантПлюс, 2025)Обществу... поступила претензия о поставке товара ненадлежащего качества, в которой ответчик указал, что членами приемочной комиссии выявлено несоответствие поставленного товара требованиям, указанным в спецификации к договору...
(КонсультантПлюс, 2025)Обществу... поступила претензия о поставке товара ненадлежащего качества, в которой ответчик указал, что членами приемочной комиссии выявлено несоответствие поставленного товара требованиям, указанным в спецификации к договору...
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как оформить особое мнение члена приемочной комиссии по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Как оформить особое мнение члена приемочной комиссии по Закону N 44-ФЗ
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Вместе с тем в силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ "закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта". А ч. 10 ст. 39 Закона N 44-ФЗ обязывает членов комиссии принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок, т.е. не только при рассмотрении заявок, но на всем протяжении жизненного цикла закупки (включая исполнение контракта)!
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Вместе с тем в силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона N 44-ФЗ "закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта". А ч. 10 ст. 39 Закона N 44-ФЗ обязывает членов комиссии принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов при осуществлении закупок, т.е. не только при рассмотрении заявок, но на всем протяжении жизненного цикла закупки (включая исполнение контракта)!
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)6. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Полномочия члена приемочной комиссии не могут быть переданы другому лицу.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)6. По решению заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта может создаваться приемочная комиссия, которая состоит не менее чем из пяти человек. Приемочная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании приемочной комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Полномочия члена приемочной комиссии не могут быть переданы другому лицу.
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)7. При закупке заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)7. При закупке заказчик вправе установить требование об отсутствии сведений об участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 настоящего Федерального закона, и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Вопрос: Об исполнении контракта в сфере закупок и его оплате; об обосновании (определении) цены контракта при закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Письмо Минфина России от 17.04.2023 N 24-06-06/34437)Согласно части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
(Письмо Минфина России от 17.04.2023 N 24-06-06/34437)Согласно части 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Вопрос: О формировании акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452), отражении в нем и приложении к нему документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг).
(Письмо Минфина России от 05.08.2024 N 02-07-11/73086)Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (часть 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 05.08.2024 N 02-07-11/73086)Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (часть 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Об оформлении Акта по форме 0510452 при приемке товаров, работ, услуг без создания заказчиком приемочной комиссии и при участии поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-07-08/68317)Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (часть 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 02-07-08/68317)Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (часть 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: О ранжировании заявок на участие в закупке при формировании протокола подачи ценовых предложений и протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
(Письмо Минфина России от 28.05.2025 N 24-06-06/52469)Таким образом, ранжирование заявок членами комиссии по осуществлению закупок осуществляется на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 28.05.2025 N 24-06-06/52469)Таким образом, ранжирование заявок членами комиссии по осуществлению закупок осуществляется на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона N 44-ФЗ.
Статья: Специальный субъект в составах злоупотреблений и подкупа в сфере государственных и муниципальных закупок
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)Приемка результатов контракта может быть осуществлена заказчиком (должностным лицом заказчика) либо приемочной комиссией, когда необходимо коллегиальное решение. Например, если для приемки необходимы специалисты разного профиля, объект закупки отличается технической сложностью или высокой стоимостью. По результатам приемки товара, если она прошла успешно, оформляется документ о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком). При отказе от приемки товара поставщику направляется мотивированный отказ (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(Шурпаев Ш.М.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2022, N 4)Приемка результатов контракта может быть осуществлена заказчиком (должностным лицом заказчика) либо приемочной комиссией, когда необходимо коллегиальное решение. Например, если для приемки необходимы специалисты разного профиля, объект закупки отличается технической сложностью или высокой стоимостью. По результатам приемки товара, если она прошла успешно, оформляется документ о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком). При отказе от приемки товара поставщику направляется мотивированный отказ (ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В силу ч. 10 ст. 39 Закона N 44-ФЗ члены закупочной комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Законом N 273-ФЗ <3>. Напомним в связи с этим механизм предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предусмотренный ч. 2 - 5 ст. 11 Закона N 273-ФЗ.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)В силу ч. 10 ст. 39 Закона N 44-ФЗ члены закупочной комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Законом N 273-ФЗ <3>. Напомним в связи с этим механизм предотвращения и урегулирования конфликта интересов, предусмотренный ч. 2 - 5 ст. 11 Закона N 273-ФЗ.
Вопрос: Об оплате госконтрактов федеральным государственным казенным учреждением.
(Письмо Минфина России от 17.10.2024 N 02-11-13/101030)В соответствии с частями 1 и 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение государственного контракта включает в себя комплекс мер (в том числе приемку и оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, при этом приемка оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
(Письмо Минфина России от 17.10.2024 N 02-11-13/101030)В соответствии с частями 1 и 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение государственного контракта включает в себя комплекс мер (в том числе приемку и оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта), реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, при этом приемка оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.
Статья: Проблема недостоверных сведений при проведении электронного конкурса
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)Тут есть совершенно иная проблема. У заказчика отсутствует возможность обжалования действий членов комиссии или участников, принимавших участие в закупке.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9; 2025, N 1)Тут есть совершенно иная проблема. У заказчика отсутствует возможность обжалования действий членов комиссии или участников, принимавших участие в закупке.
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: новая конфигурация контрактной системы
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<5> Например, в представлении Счетной палаты РФ от 27.10.2016 N ПР 11-259/11-02 отмечается такое нарушение заказчиком ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ: "Для членов Единой комиссии установлено право принимать участие в заседаниях комиссии дистанционно с применением современных средств видеосвязи в случае их отсутствия по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины)".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)<5> Например, в представлении Счетной палаты РФ от 27.10.2016 N ПР 11-259/11-02 отмечается такое нарушение заказчиком ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ: "Для членов Единой комиссии установлено право принимать участие в заседаниях комиссии дистанционно с применением современных средств видеосвязи в случае их отсутствия по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины)".
Вопрос: Об оформлении приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при исполнении контракта в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 17.07.2024 N 02-07-11/66732)Учитывая изложенное, приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, а в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком.
(Письмо Минфина России от 17.07.2024 N 02-07-11/66732)Учитывая изложенное, приемка поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком, а в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком.