Частно-Публичного
Подборка наиболее важных документов по запросу Частно-Публичного (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 20 "Виды уголовного преследования" УПК РФ"В отличие от уголовного преследования, осуществляемого в публичном и частно-публичном порядке (ч. 1, 3, 5 ст. 20 УПК РФ), привлечение к уголовной ответственности по делам частного обвинения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ, является следствием обращения частного обвинителя в суд с заявлением о привлечении к уголовной ответственности конкретного лица."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 39.40 "Лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута" ЗК РФ"Утверждение подателя жалобы о том, что поскольку сервитут испрашивается истцом для обеспечения интересов неопределенного круга и местного населения, а не собственных интересов, сервитут является публичным, а не частным, публичный, судебной коллегией не принимается.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Привлечение к уголовной ответственности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ к уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116, ч. 1 ст. 128.1, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. ст. 144.1, 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147, ч. 5 - 7 ст. 159 УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, ч. 1 ст. 176, ст. ст. 177, 180, 185.1, ч. 1 ст. 201 УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, ч. 1 ст. 176, ст. ст. 177, 180, 185.1, ч. 1 ст. 201 УК РФ, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ к уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 116, ч. 1 ст. 128.1, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 137, ч. 1 ст. 138, ч. 1 ст. 139, ст. ст. 144.1, 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147, ч. 5 - 7 ст. 159 УК РФ, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, ч. 1 ст. 176, ст. ст. 177, 180, 185.1, ч. 1 ст. 201 УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, ч. 1 ст. 176, ст. ст. 177, 180, 185.1, ч. 1 ст. 201 УК РФ, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
"Курс уголовного процесса"
(под ред. Л.В. Головко)
("Статут", 2016)8. Уголовные дела частно-публичного обвинения. Данная категория уголовных дел по объему несколько шире, чем категория уголовных дел частного обвинения. Она традиционно включает такие составы преступлений, как изнасилование и совершение насильственных действий сексуального характера без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УК РФ), нарушение неприкосновенности частной жизни и нарушение неприкосновенности жилища, причем также без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 137 и ч. 1 ст. 139 УК РФ), и некоторые другие составы преступлений, перечисленные в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. К данной же категории дел примыкают также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных гл. 23 УК РФ, возбуждаемые не иначе как по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, если в результате преступления не причинен вред интересам граждан, общества и государства.
(под ред. Л.В. Головко)
("Статут", 2016)8. Уголовные дела частно-публичного обвинения. Данная категория уголовных дел по объему несколько шире, чем категория уголовных дел частного обвинения. Она традиционно включает такие составы преступлений, как изнасилование и совершение насильственных действий сексуального характера без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 132 УК РФ), нарушение неприкосновенности частной жизни и нарушение неприкосновенности жилища, причем также без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 137 и ч. 1 ст. 139 УК РФ), и некоторые другие составы преступлений, перечисленные в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. К данной же категории дел примыкают также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных гл. 23 УК РФ, возбуждаемые не иначе как по заявлению руководителя коммерческой или иной организации, если в результате преступления не причинен вред интересам граждан, общества и государства.
Нормативные акты
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128.1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой - седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
(ред. от 08.03.2026)3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 128.1 частью первой, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой - седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
Обзор: "Основные изменения в УПК РФ в 2025 - 2026 годах"
(КонсультантПлюс, 2026)С 18 июня 2025 года уголовные дела о клевете отнесены к делам частно-публичного обвинения
(КонсультантПлюс, 2026)С 18 июня 2025 года уголовные дела о клевете отнесены к делам частно-публичного обвинения
Информация: Верховный Суд России предложил перевести дела о клевете в частно-публичное обвинение
("Официальный сайт Верховного суда РФ", 2024)"Официальный сайт Верховного суда РФ http://www.vsrf.ru", 2024
("Официальный сайт Верховного суда РФ", 2024)"Официальный сайт Верховного суда РФ http://www.vsrf.ru", 2024
Статья: Искусственный интеллект как технология, влияющая на соотношение частно- и публично-правовых начал в трудовом праве
(Филипова И.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Промежуточный "частно-публичный характер сферы труда" <12> не позволяет делить принципы регулирования труда на реализуемые через публичные и частные нормы права, а закрепленный в ст. 2 ТК РФ принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений фактически пронизывает все институты трудового права <13>. А.М. Лушников и М.В. Лушникова подчеркивают, что "органическое переплетение норм частного и публичного права создает феномен социального права" <14> как обособленную материю, отличающуюся от частного и публичного права и располагаемую в месте их пересечения. При этом "трудовое и гражданское право имеют общую цивилистическую основу" <15>, поэтому "трудовое право можно характеризовать как частно-публичную отрасль, поскольку преобладает частное начало: именно трудовым договором как частным соглашением устанавливаются трудовые отношения между работником и работодателем" <16>. Сказанное выше косвенно подтверждается и текстуальным расположением "институтов со значительной степенью договорной свободы (социальное партнерство, трудовой договор, рабочее время, время отдыха...)" <17> впереди императивно регулируемых вопросов охраны труда, надзора за соблюдением трудового законодательства и т.д.
(Филипова И.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Промежуточный "частно-публичный характер сферы труда" <12> не позволяет делить принципы регулирования труда на реализуемые через публичные и частные нормы права, а закрепленный в ст. 2 ТК РФ принцип сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений фактически пронизывает все институты трудового права <13>. А.М. Лушников и М.В. Лушникова подчеркивают, что "органическое переплетение норм частного и публичного права создает феномен социального права" <14> как обособленную материю, отличающуюся от частного и публичного права и располагаемую в месте их пересечения. При этом "трудовое и гражданское право имеют общую цивилистическую основу" <15>, поэтому "трудовое право можно характеризовать как частно-публичную отрасль, поскольку преобладает частное начало: именно трудовым договором как частным соглашением устанавливаются трудовые отношения между работником и работодателем" <16>. Сказанное выше косвенно подтверждается и текстуальным расположением "институтов со значительной степенью договорной свободы (социальное партнерство, трудовой договор, рабочее время, время отдыха...)" <17> впереди императивно регулируемых вопросов охраны труда, надзора за соблюдением трудового законодательства и т.д.
Статья: Новые подходы в определении границ (пределов) гражданского права
(Гаджиев Г.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Поэтому в современном правоприменении фокус внимания в науке гражданского права сместился к интересу о том, является та или иная норма гражданского права частной или публичной и, что особенно интересно, могут ли быть частно-публичные нормы.
(Гаджиев Г.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 1)Поэтому в современном правоприменении фокус внимания в науке гражданского права сместился к интересу о том, является та или иная норма гражданского права частной или публичной и, что особенно интересно, могут ли быть частно-публичные нормы.
Статья: Индийское законодательство о договорах (общий очерк)
(Белов В.А.)
("Закон", 2025, N 8)На начальном этапе этой цели служили главным образом законы о национализации важнейших промышленных, торговых и финансовых компаний и единичных предприятий ряда отраслей промышленности; в последующем - многочисленные законы специализированного (о страховании, банках, различных видах транспорта и т.п.) и комплексного (частно-публичного) содержания - законы, устанавливающие известные публичные рамки некоторым типам частной деятельности (о таможенном контроле и тарифе, валютном контроле, внешней торговле и т.п.). Чем дальше, тем сильнее действие права Британской Индии ограничивается рамками нового индийского права; действие же права собственно индусского если и обнаруживается, то в очень узкой сфере социальных отношений (брачно-семейной), да и там является скорее нравственным, чем правовым.
(Белов В.А.)
("Закон", 2025, N 8)На начальном этапе этой цели служили главным образом законы о национализации важнейших промышленных, торговых и финансовых компаний и единичных предприятий ряда отраслей промышленности; в последующем - многочисленные законы специализированного (о страховании, банках, различных видах транспорта и т.п.) и комплексного (частно-публичного) содержания - законы, устанавливающие известные публичные рамки некоторым типам частной деятельности (о таможенном контроле и тарифе, валютном контроле, внешней торговле и т.п.). Чем дальше, тем сильнее действие права Британской Индии ограничивается рамками нового индийского права; действие же права собственно индусского если и обнаруживается, то в очень узкой сфере социальных отношений (брачно-семейной), да и там является скорее нравственным, чем правовым.
Статья: Участие защитника-адвоката на стадии возбуждения уголовного дела частного обвинения: законодательство и современные проблемы правоприменения
(Лунина Н.Н.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Как следует из абз. 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. N 60 (ред. от 29.06.2021) "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" <5>, в особом порядке могут рассматриваться уголовные дела как публичного и частно-публичного, так и частного обвинения. И если по уголовным делам, по которым проводилось предварительное расследование или дознание для удовлетворения заявленного обвиняемым ходатайства о применении особого порядка принятия судебного решения, наряду с иными условиями, обязательным является участие защитника-адвоката, то производство по делам частного обвинения в суде предусматривает принятие к производству заявления частного обвинителя (потерпевшего) самим судьей, что и является возбуждением производства по уголовному делу.
(Лунина Н.Н.)
("Мировой судья", 2025, N 10)Как следует из абз. 1 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 декабря 2006 г. N 60 (ред. от 29.06.2021) "О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел" <5>, в особом порядке могут рассматриваться уголовные дела как публичного и частно-публичного, так и частного обвинения. И если по уголовным делам, по которым проводилось предварительное расследование или дознание для удовлетворения заявленного обвиняемым ходатайства о применении особого порядка принятия судебного решения, наряду с иными условиями, обязательным является участие защитника-адвоката, то производство по делам частного обвинения в суде предусматривает принятие к производству заявления частного обвинителя (потерпевшего) самим судьей, что и является возбуждением производства по уголовному делу.
Статья: Некоторые актуальные вопросы производства частного и частно-публичного обвинения в уголовном процессе Республики Таджикистан
(Кабирзода Г.К.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2021, N 5)"Международное уголовное право и международная юстиция", 2021, N 5
(Кабирзода Г.К.)
("Международное уголовное право и международная юстиция", 2021, N 5)"Международное уголовное право и международная юстиция", 2021, N 5
Статья: Принцип справедливости как основа регулирования законодательства о банкротстве
(Сергеева С.Л.)
("Российский судья", 2025, N 9)Достижение баланса интересов в банкротстве (частных и частно-публичных) можно считать целью социального бытия, а именно ее и указывает общая справедливость. Как отмечает Д.Е. Богданов, общая справедливость указывает нам цель (telos) и смысл социального бытия, т.е. дает ориентиры в пути к уходящим за горизонт идеалам человеческого общежития. Общая справедливость задает параметры и цели применения частной справедливости в сфере социально-политической и юридической конкретики <15>.
(Сергеева С.Л.)
("Российский судья", 2025, N 9)Достижение баланса интересов в банкротстве (частных и частно-публичных) можно считать целью социального бытия, а именно ее и указывает общая справедливость. Как отмечает Д.Е. Богданов, общая справедливость указывает нам цель (telos) и смысл социального бытия, т.е. дает ориентиры в пути к уходящим за горизонт идеалам человеческого общежития. Общая справедливость задает параметры и цели применения частной справедливости в сфере социально-политической и юридической конкретики <15>.
Статья: Административный иск - универсальное средство защиты в сфере административных и иных публичных правоотношений: гипотеза или аксиома процессуальной формы административного судопроизводства?
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Таким образом, по широко распространенному в теории процессуального права, можно сказать господствующему, воззрению, для исковой формы судопроизводства характерен спор. Но все ли административные дела, рассматриваемые в порядке административного судопроизводства, возникают из административно-правового или публично-правового споров? В процессуально-правовой литературе выделяют бесспорные или квазиспорные дела, вытекающие из публичных и иных административно-правовых отношений, а следовательно, неисковые (охранительные) <19>, особые производства <20>, особое (контрольное) административное производство <21> в процессуальной форме административного судопроизводства. К таким неисковым производствам, как правило, относят административные дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий, например: установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; госпитализация гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке; о помещении иностранных граждан в специальное учреждение и др. По мнению С.С. Казихановой, бесспорность указанных дел вызывает обоснованные возражения; в делах о недобровольной госпитализации в медицинскую организацию судом решается вопрос о том, имеет ли право медицинская организация или прокурор требовать от суда принудительной госпитализации? <22> Здесь следует отметить интересную мысль о том, что административный иск в данном конкретном случае направлен на защиту не только прав и свобод гражданина, которого госпитализируют, но и на защиту публичных интересов, интересов неопределенного круга лиц, общественной безопасности <23>. С другой стороны, нельзя оставить без внимания совершенно справедливую мысль Н.А. Бурашниковой о том, что "по делам о судебном контроле за соблюдением права на свободу и личную неприкосновенность и по иным делам о судебном контроле спор о субъективном материальном праве существует у сторон далеко не всегда" <24>; причина обращения административного органа в суд - "необходимость защиты публичного либо частно-публичного интереса посредством применения мер публичного принуждения" <25>. Соответственно, по данной категории административных дел суд, рассматривая дело, не разрешает спор о праве, а, "осуществив проверочную (контрольную) функцию, проверив наличие оснований для применения мер публичного принуждения, санкционирует применение данных мер, которые влекут возникновение, изменение либо прекращение публичных правоотношений" <26>.
(Рогачева О.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Таким образом, по широко распространенному в теории процессуального права, можно сказать господствующему, воззрению, для исковой формы судопроизводства характерен спор. Но все ли административные дела, рассматриваемые в порядке административного судопроизводства, возникают из административно-правового или публично-правового споров? В процессуально-правовой литературе выделяют бесспорные или квазиспорные дела, вытекающие из публичных и иных административно-правовых отношений, а следовательно, неисковые (охранительные) <19>, особые производства <20>, особое (контрольное) административное производство <21> в процессуальной форме административного судопроизводства. К таким неисковым производствам, как правило, относят административные дела, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления публичных полномочий, например: установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; госпитализация гражданина в медицинскую организацию в недобровольном порядке; о помещении иностранных граждан в специальное учреждение и др. По мнению С.С. Казихановой, бесспорность указанных дел вызывает обоснованные возражения; в делах о недобровольной госпитализации в медицинскую организацию судом решается вопрос о том, имеет ли право медицинская организация или прокурор требовать от суда принудительной госпитализации? <22> Здесь следует отметить интересную мысль о том, что административный иск в данном конкретном случае направлен на защиту не только прав и свобод гражданина, которого госпитализируют, но и на защиту публичных интересов, интересов неопределенного круга лиц, общественной безопасности <23>. С другой стороны, нельзя оставить без внимания совершенно справедливую мысль Н.А. Бурашниковой о том, что "по делам о судебном контроле за соблюдением права на свободу и личную неприкосновенность и по иным делам о судебном контроле спор о субъективном материальном праве существует у сторон далеко не всегда" <24>; причина обращения административного органа в суд - "необходимость защиты публичного либо частно-публичного интереса посредством применения мер публичного принуждения" <25>. Соответственно, по данной категории административных дел суд, рассматривая дело, не разрешает спор о праве, а, "осуществив проверочную (контрольную) функцию, проверив наличие оснований для применения мер публичного принуждения, санкционирует применение данных мер, которые влекут возникновение, изменение либо прекращение публичных правоотношений" <26>.
Статья: Медицинское изделие как предмет незаконного обращения, предусмотренного ст. 238.1 УК РФ (статья вторая)
(Козырева Д.К.)
("Уголовное право", 2025, N 9)<38> Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 180 УК РФ, относятся к делам частно-публичного обвинения в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ.
(Козырева Д.К.)
("Уголовное право", 2025, N 9)<38> Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 180 УК РФ, относятся к делам частно-публичного обвинения в соответствии с ч. 3 ст. 20 УПК РФ.
Статья: Следственные действия: понятие, виды и правила производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Следователем от имени государства осуществляется уголовное преследование по уголовным делам публичного, частного и частно-публичного обвинения (ст. ст. 146, 147 УПК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Следователем от имени государства осуществляется уголовное преследование по уголовным делам публичного, частного и частно-публичного обвинения (ст. ст. 146, 147 УПК РФ).