Частичный возврат обеспечения контракта
Подборка наиболее важных документов по запросу Частичный возврат обеспечения контракта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 346.11 "Общие положения" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию учреждения частично правомерной, включение НДС в цену контракта, уплаченную подрядчику, применяющему УСН, не обеспечит возможность возврата НДС в бюджет. Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию учреждения частично правомерной, включение НДС в цену контракта, уплаченную подрядчику, применяющему УСН, не обеспечит возможность возврата НДС в бюджет. Следовательно, указанная сумма подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения.
Доказательства и доказывание в арбитражном суде: Поставка товаров для государственных и муниципальных нужд: Поставщик хочет взыскать обеспечительный платеж, удерживаемый Заказчиком
(КонсультантПлюс, 2025)заключением судебной экспертизы, установившей соответствие поставленного товара требованиям нормативно-технических документов и спецификации к контракту >>>
(КонсультантПлюс, 2025)заключением судебной экспертизы, установившей соответствие поставленного товара требованиям нормативно-технических документов и спецификации к контракту >>>
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Каков порядок возврата обеспечения контракта (его части), гарантийных обязательств по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Возврат обеспечения организуется так же, как при возврате обеспечения по итогам исполнения контракта;
(КонсультантПлюс, 2025)Возврат обеспечения организуется так же, как при возврате обеспечения по итогам исполнения контракта;
Вопрос: О возврате денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта при закупках.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Учитывая изложенное, возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, осуществляется в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 17.01.2025 N 24-06-09/3028)Учитывая изложенное, возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ, осуществляется в установленный в соответствии с частью 27 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.01.2022 N 1-П
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьмина и Г.Т. Умарсаидова"С приведенным правовым регулированием сопряжено и положение пункта 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, согласно которому денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок. Аналогичное регулирование было предусмотрено и пунктом 6 действовавшего в период выплаты заявителям спорных надбавок Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
"По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.П. Кузьмина и Г.Т. Умарсаидова"С приведенным правовым регулированием сопряжено и положение пункта 8 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, согласно которому денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок. Аналогичное регулирование было предусмотрено и пунктом 6 действовавшего в период выплаты заявителям спорных надбавок Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Инструкция Внешторгбанка СССР от 25.12.1985 N 1
(ред. от 05.02.1991)
"О порядке совершения банковских операций по международным расчетам"Права по настоящей гарантии могут быть переуступлены в случае переуступки соответствующих прав по Контракту.
(ред. от 05.02.1991)
"О порядке совершения банковских операций по международным расчетам"Права по настоящей гарантии могут быть переуступлены в случае переуступки соответствующих прав по Контракту.
Ситуация: Как по соглашению сторон расторгнуть частично исполненный контракт, заключенный по Закону N 44-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Шаг 2. Составить соглашение о расторжении контракта >>>
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Шаг 2. Составить соглашение о расторжении контракта >>>
"Финансово-экономическое планирование в секторе государственного и муниципального управления и организация исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: Учебное пособие"
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Проект государственного контракта, заключение которого требует непременного предоставления обеспечения, должен в обязательном порядке содержать все существенные условия обеспечения, а именно размер обеспечения, срок предоставления обеспечения, порядок возврата обеспечения.
(Братухина О.А.)
("ИНФРА-М", 2025)Проект государственного контракта, заключение которого требует непременного предоставления обеспечения, должен в обязательном порядке содержать все существенные условия обеспечения, а именно размер обеспечения, срок предоставления обеспечения, порядок возврата обеспечения.
Статья: Организация горячего питания для школьников в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 2)В некоторых случаях часть средств субсидии остается неиспользованной. Например, в случаях полного или частичного перевода начальной школы на карантин или дистанционный формат обучения, введения дополнительных каникул, болезни и отсутствия на занятиях по иным причинам отдельных учеников. В этом случае Минпросвещения России рекомендует использовать сложившуюся экономию средств на обеспечение повышения качества и наполнения рациона питания, увеличение кратности питания свыше одного раза в день. В то же время, если экономия сложилась в результате снижения цены в ходе заключения контрактов на закупку, остаток субсидии надо вернуть в бюджет (см. Письмо Минпросвещения России от 19.11.2020 N АН-2021/09).
(Артемова И.В.)
("Советник в сфере образования", 2023, N 2)В некоторых случаях часть средств субсидии остается неиспользованной. Например, в случаях полного или частичного перевода начальной школы на карантин или дистанционный формат обучения, введения дополнительных каникул, болезни и отсутствия на занятиях по иным причинам отдельных учеников. В этом случае Минпросвещения России рекомендует использовать сложившуюся экономию средств на обеспечение повышения качества и наполнения рациона питания, увеличение кратности питания свыше одного раза в день. В то же время, если экономия сложилась в результате снижения цены в ходе заключения контрактов на закупку, остаток субсидии надо вернуть в бюджет (см. Письмо Минпросвещения России от 19.11.2020 N АН-2021/09).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите: если в качестве обеспечения исполнения контракта внесены денежные средства, срок их возврата заказчиком (как в полном объеме, так и частично) не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. Если контракт заключен по результатам закупки, участниками которой могут быть только СМП и СОНКО, такой срок не должен превышать 15 дней (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите: если в качестве обеспечения исполнения контракта внесены денежные средства, срок их возврата заказчиком (как в полном объеме, так и частично) не должен превышать 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту. Если контракт заключен по результатам закупки, участниками которой могут быть только СМП и СОНКО, такой срок не должен превышать 15 дней (ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Разъяснения Минфина по применению Закона N 44-ФЗ
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)С учетом изложенного возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, осуществляется в установленный контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 7, 7.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
(Суворова Т.)
("Актуальные вопросы учета и налогообложения для учреждений госсектора", 2025, N 4)С учетом изложенного возврат заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, осуществляется в установленный контрактом срок. При этом необходимость направления заявления предусмотрена исключительно для случаев частичного возврата денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 7, 7.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Какие последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного или муниципального контракта по 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Во избежание спорных ситуаций рекомендуем предусмотреть в контракте случаи, когда заказчик имеет право не возвращать (полностью или частично) деньги (предъявить требования по независимой гарантии), предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта. Целесообразно также определить порядок реализации такого права.
(КонсультантПлюс, 2025)Во избежание спорных ситуаций рекомендуем предусмотреть в контракте случаи, когда заказчик имеет право не возвращать (полностью или частично) деньги (предъявить требования по независимой гарантии), предоставленные в качестве обеспечения исполнения контракта. Целесообразно также определить порядок реализации такого права.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июнь 2023 года
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 8)В силу ст. 328, 719, 750 ГК РФ в такой ситуации публичное образование, не обеспечившее содействие в выполнении работ, предусмотренных инвестиционным контрактом, не вправе возлагать на инвестора неблагоприятные имущественные последствия того, что договор не был исполнен.
(Автонова Е.Д., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2023, N 8)В силу ст. 328, 719, 750 ГК РФ в такой ситуации публичное образование, не обеспечившее содействие в выполнении работ, предусмотренных инвестиционным контрактом, не вправе возлагать на инвестора неблагоприятные имущественные последствия того, что договор не был исполнен.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Таким образом, полученные авансы по государственным (муниципальным) контрактам такими головными исполнителями могут не отрабатываться по разным, независящим от государственных (муниципальных) заказчиков причинам, вследствие чего государственные (муниципальные) органы не получают частично оплаченную продукцию и зачастую не получают возврат не отработанных бюджетных средств, а у государственного (муниципального) заказчика на сумму неотработанного поставщиком продукции аванса образуется просроченная дебиторская задолженность. Последующее применение мер гражданско-правовой ответственности по взысканию задолженности с недобросовестных поставщиков продукции не всегда обеспечивает поставку продукции или возврат предоставленных из бюджета средств.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)Таким образом, полученные авансы по государственным (муниципальным) контрактам такими головными исполнителями могут не отрабатываться по разным, независящим от государственных (муниципальных) заказчиков причинам, вследствие чего государственные (муниципальные) органы не получают частично оплаченную продукцию и зачастую не получают возврат не отработанных бюджетных средств, а у государственного (муниципального) заказчика на сумму неотработанного поставщиком продукции аванса образуется просроченная дебиторская задолженность. Последующее применение мер гражданско-правовой ответственности по взысканию задолженности с недобросовестных поставщиков продукции не всегда обеспечивает поставку продукции или возврат предоставленных из бюджета средств.