Частичное расторжение по 44фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Частичное расторжение по 44фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2022 N 08АП-12809/2022, 08АП-12811/2022 по делу N А81-530/2021
Требование: О признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено в части.Между тем, установленные факты нарушений, которые были частично выполнены или устранены полностью, также не подтверждают существенного характера нарушений контракта подрядчиком. В данном случае заказчик фактически при наличии устранимых нарушений воспользовался крайней мерой в виде расторжения контракта, что не отвечает целям Закона N 44-ФЗ (результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращение злоупотреблений в сфере таких закупок).
Требование: О признании недействительным одностороннего отказа от исполнения государственного контракта, взыскании убытков.
Решение: Требование удовлетворено в части.Между тем, установленные факты нарушений, которые были частично выполнены или устранены полностью, также не подтверждают существенного характера нарушений контракта подрядчиком. В данном случае заказчик фактически при наличии устранимых нарушений воспользовался крайней мерой в виде расторжения контракта, что не отвечает целям Закона N 44-ФЗ (результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, предотвращение злоупотреблений в сфере таких закупок).
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25.10.2023 N 88-24193/2023 (УИД 64RS0045-01-2022-009651-43)
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истцы указали, что между сторонами был заключен государственный контракт на приобретение жилого помещения, однако в последующем ответчик принял решение об одностороннем расторжении контракта. Полагали, что основания для расторжения контракта отсутствовали.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходил из того, что государственный контракт был расторгнут ответчиком в одностороннем порядке по причине несоответствия жилого помещения требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, однако неверное указание года постройки жилого дома (2001 г. вместо 1989 г.) не свидетельствует о нарушении требований, которым должна была соответствовать квартира, поскольку в извещении об осуществлении закупки указывалось, что год постройки жилого дома должен быть не ранее 1970 г., в связи с чем пришел к выводу, что оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта у ответчика не имелось. Вместе с тем, суд не установил оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов задолженности по государственному контракту.
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным, взыскании денежных средств.
Обстоятельства: Истцы указали, что между сторонами был заключен государственный контракт на приобретение жилого помещения, однако в последующем ответчик принял решение об одностороннем расторжении контракта. Полагали, что основания для расторжения контракта отсутствовали.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходил из того, что государственный контракт был расторгнут ответчиком в одностороннем порядке по причине несоответствия жилого помещения требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, однако неверное указание года постройки жилого дома (2001 г. вместо 1989 г.) не свидетельствует о нарушении требований, которым должна была соответствовать квартира, поскольку в извещении об осуществлении закупки указывалось, что год постройки жилого дома должен быть не ранее 1970 г., в связи с чем пришел к выводу, что оснований для одностороннего отказа от исполнения контракта у ответчика не имелось. Вместе с тем, суд не установил оснований для взыскания с ответчика в пользу истцов задолженности по государственному контракту.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: По каким основаниям заказчик может расторгнуть государственный или муниципальный контракт
(КонсультантПлюс, 2025)Частично расторгнуть контракт, когда часть неисполненных обязательств продолжает действовать, а часть прекращается, нельзя. Такое частичное расторжение не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. А вот частично исполненный контракт расторгнуть можно, в зависимости от причин такого расторжения: по соглашению сторон, в суде или при одностороннем отказе от его исполнения (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). При этом, если после расторжения заключаете контракт с новым поставщиком, такой контракт должен быть уменьшен на тот объем, который исполнил предыдущий поставщик (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Частично расторгнуть контракт, когда часть неисполненных обязательств продолжает действовать, а часть прекращается, нельзя. Такое частичное расторжение не предусмотрено Законом N 44-ФЗ. А вот частично исполненный контракт расторгнуть можно, в зависимости от причин такого расторжения: по соглашению сторон, в суде или при одностороннем отказе от его исполнения (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). При этом, если после расторжения заключаете контракт с новым поставщиком, такой контракт должен быть уменьшен на тот объем, который исполнил предыдущий поставщик (ч. 18 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)18. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с частями 17 и 17.1 настоящей статьи, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)18. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту. При этом цена контракта, заключаемого в соответствии с частями 17 и 17.1 настоящей статьи, должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненной работы или оказанной услуги.
Приказ Росархива от 02.07.2018 N 75
(ред. от 26.02.2019, с изм. от 15.06.2021)
"Об утверждении примерных форм документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"7.12.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83, пункта 2 части 2 статьи 83.1 Федерального закона N 44-ФЗ.
(ред. от 26.02.2019, с изм. от 15.06.2021)
"Об утверждении примерных форм документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"7.12.10. В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги, поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом расторгнутого контракта, в соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 83, пункта 2 части 2 статьи 83.1 Федерального закона N 44-ФЗ.
Вопрос: Победитель аукциона направил информацию о трех контрактах, исполненных им без неустоек в течение 3 лет. При этом один из этих контрактов был расторгнут по соглашению сторон. Вправе ли участник закупки предоставлять такой контракт для целей применения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Участниками закупки могли быть только СМП, СОНКО. Чтобы получить освобождение от обязанности обеспечения исполнения контракта на основании ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, победитель аукциона направил информацию о трех контрактах, исполненных им без неустоек в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, на сумму не менее НМЦК. При этом один из этих контрактов был расторгнут по соглашению сторон, хотя обязательства и были частично исполнены. Вправе ли участник закупки предоставлять такой контракт для целей применения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Вопрос: Участниками закупки могли быть только СМП, СОНКО. Чтобы получить освобождение от обязанности обеспечения исполнения контракта на основании ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, победитель аукциона направил информацию о трех контрактах, исполненных им без неустоек в течение трех лет, предшествующих подаче заявки, на сумму не менее НМЦК. При этом один из этих контрактов был расторгнут по соглашению сторон, хотя обязательства и были частично исполнены. Вправе ли участник закупки предоставлять такой контракт для целей применения ч. 8.1 ст. 96 Закона N 44-ФЗ?
Готовое решение: Как вести реестр закупок малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Включается ли в реестр закупок малого объема информация по расторгнутым контрактам в соответствии с Законом N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Включается ли в реестр закупок малого объема информация по расторгнутым контрактам в соответствии с Законом N 44-ФЗ
Статья: Обзор судебной практики в сфере госзакупок товаров, работ, услуг
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)На основании п. 1 и 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
(Суворова Т.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2024, N 7)На основании п. 1 и 2 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
Статья: Об особенностях расходования средств субсидий, бюджетных инвестиций отдельными видами юридических лиц
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Как видно из приведенных нормативных актов, в действительности специальными постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Минфина России сфера применения Закона N 44-ФЗ для "квазизаказчиков" существенно расширяется по сравнению с требованиями ст. 15 Закона N 44-ФЗ. В ряде случаев предоставление субсидий и бюджетных инвестиций дополнительно требует применения Закона N 44-ФЗ на этапе исполнения (в том числе изменения, расторжения) договора, что не предусмотрено ч. ч. 4, 4.1, 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ. Но едва ли заказчик сможет проигнорировать требование о применении Закона N 44-ФЗ на этапе исполнения (в том числе изменения, расторжения) договора, так как данные условия предусмотрены в качестве обязательных для предоставления указанных субсидий и бюджетных инвестиций и подлежат включению в соглашения о предоставлении субсидий.
(Байрашев В.Р.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 5)Как видно из приведенных нормативных актов, в действительности специальными постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Минфина России сфера применения Закона N 44-ФЗ для "квазизаказчиков" существенно расширяется по сравнению с требованиями ст. 15 Закона N 44-ФЗ. В ряде случаев предоставление субсидий и бюджетных инвестиций дополнительно требует применения Закона N 44-ФЗ на этапе исполнения (в том числе изменения, расторжения) договора, что не предусмотрено ч. ч. 4, 4.1, 5 ст. 15 Закона N 44-ФЗ. Но едва ли заказчик сможет проигнорировать требование о применении Закона N 44-ФЗ на этапе исполнения (в том числе изменения, расторжения) договора, так как данные условия предусмотрены в качестве обязательных для предоставления указанных субсидий и бюджетных инвестиций и подлежат включению в соглашения о предоставлении субсидий.
Готовое решение: Как действовать заказчику по Закону N 44-ФЗ в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2022 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2022)Расторгнуть контракт из-за распространения коронавируса, которое признается обстоятельством непреодолимой силы, можно в общем порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2022)Расторгнуть контракт из-за распространения коронавируса, которое признается обстоятельством непреодолимой силы, можно в общем порядке, предусмотренном в Законе N 44-ФЗ.
Вопрос: Можно ли заключить контракт со вторым участником конкурентной процедуры, если контракт с победителем был частично исполнен, а затем расторгнут по соглашению сторон?
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Минфин России допускает возможность заключения контракта со вторым участником после расторжения контракта по соглашению сторон.
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 6)Минфин России допускает возможность заключения контракта со вторым участником после расторжения контракта по соглашению сторон.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Свидетельствует ли о ненадлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда, отсутствие положительного заключения обязательной государственной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь статьями 15, 329, 330, 333, 393, 450, 721, 723, 758, 760, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), установив факт ненадлежащего выполнения ООО "ПФ "Промгражданпроект" работ по государственному контракту от 08.07.2014, что подтверждается отрицательными заключениями государственной экспертизы, принимая во внимание недостижение результата работ, невозможность их использования заказчиком, пришел к выводу о наличии оснований для расторжения государственного контракта от 08.07.2014, а также счел подлежащими удовлетворению требования о взыскании затрат по государственному контракту от 08.07.2014 и установил основания для частичного начисления штрафа.
Свидетельствует ли о ненадлежащем качестве работ, выполненных по договору подряда, отсутствие положительного заключения обязательной государственной экспертизы
(КонсультантПлюс, 2025)Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствуясь статьями 15, 329, 330, 333, 393, 450, 721, 723, 758, 760, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), установив факт ненадлежащего выполнения ООО "ПФ "Промгражданпроект" работ по государственному контракту от 08.07.2014, что подтверждается отрицательными заключениями государственной экспертизы, принимая во внимание недостижение результата работ, невозможность их использования заказчиком, пришел к выводу о наличии оснований для расторжения государственного контракта от 08.07.2014, а также счел подлежащими удовлетворению требования о взыскании затрат по государственному контракту от 08.07.2014 и установил основания для частичного начисления штрафа.
"Актуальные проблемы эффективности частного права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Соответственно, при наступлении оснований, влекущих частичный отказ от исполнения обязательств, основанных на договоре, по инициативе одной из сторон либо отказ от исполнения обязательств, основанных на договоре, в полном объеме по инициативе одной из сторон, заключенный между сторонами договор признается либо измененным, либо расторгнутым <41>.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2022)Соответственно, при наступлении оснований, влекущих частичный отказ от исполнения обязательств, основанных на договоре, по инициативе одной из сторон либо отказ от исполнения обязательств, основанных на договоре, в полном объеме по инициативе одной из сторон, заключенный между сторонами договор признается либо измененным, либо расторгнутым <41>.
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ размещать информацию о закупках в Единой информационной системе
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок размещения в ЕИС сведений при частичном исполнении контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок размещения в ЕИС сведений при частичном исполнении контракта по Закону N 44-ФЗ
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может принять частичное исполнение, например, если у него отпала потребность в оставшихся товарах, работах или услугах. В таком случае контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, а заказчику нужно оплатить результаты частичного исполнения обязательств (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 17.07.2020 N 24-03-06/62549, от 24.10.2017 N 24-03-08/69599).
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик может принять частичное исполнение, например, если у него отпала потребность в оставшихся товарах, работах или услугах. В таком случае контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, а заказчику нужно оплатить результаты частичного исполнения обязательств (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 17.07.2020 N 24-03-06/62549, от 24.10.2017 N 24-03-08/69599).