Центр медицины катастроф
Подборка наиболее важных документов по запросу Центр медицины катастроф (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Подготовка населения и сотрудников экстренных оперативных служб к оказанию первой помощи
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)С 2006 года в 73 регионах нашей страны подготовка населения и сотрудников экстренных оперативных служб ведется на базе Территориальных центров медицины катастроф (далее - ТЦМК), где созданы учебные центры по обучению водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), сформирована материальная база, подготовлены преподаватели и методическое обеспечение учебного процесса.
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 11)С 2006 года в 73 регионах нашей страны подготовка населения и сотрудников экстренных оперативных служб ведется на базе Территориальных центров медицины катастроф (далее - ТЦМК), где созданы учебные центры по обучению водителей и сотрудников служб, участвующих в ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), сформирована материальная база, подготовлены преподаватели и методическое обеспечение учебного процесса.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Так, Стандарт оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи закреплен в Приложении N 5 к Порядку N 388н, Стандарт оснащения оперативного отдела медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, содержится в Приложении N 8, Стандарт оснащения стационарного отделения скорой медицинской помощи закреплен в Приложении N 11, Стандарт оснащения отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф) содержится в Приложении N 14 к Порядку N 388н.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Так, Стандарт оснащения станции скорой медицинской помощи, отделения скорой медицинской помощи закреплен в Приложении N 5 к Порядку N 388н, Стандарт оснащения оперативного отдела медицинской организации, оказывающей скорую медицинскую помощь вне медицинской организации, содержится в Приложении N 8, Стандарт оснащения стационарного отделения скорой медицинской помощи закреплен в Приложении N 11, Стандарт оснащения отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи больницы (больницы скорой медицинской помощи, центра медицины катастроф) содержится в Приложении N 14 к Порядку N 388н.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 12.17 "Непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству или транспортному средству с включенными специальными световыми и звуковыми сигналами" КоАП РФ"Основываясь на анализе медицинской документации, представленной ГБУЗ РК "Территориальный Центр медицины катастроф Республики Коми" и свидетельствующей о том, что транспортируемому пациенту бригадой скорой помощи оказывалась экстренная неотложная медицинская помощь в связи с внезапным острым заболеванием, несущим угрозу жизни (острый панкреатит, Шок-1 ИХА), а также положениях Приказа Минздрава России от 20 июня 2013 года N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", нижестоящие судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии у водителя скорой помощи, оснований для включения проблескового маячка и специального звукового сигнала в целях осуществления неотложной медицинской эвакуации человека и получения преимущества перед другими участниками движения.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 26 "Состав бюджета Федерального фонда и бюджетов территориальных фондов" Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации""Вместе с тем такой вид медицинской организации как центр медицины катастроф в приказах N 57н и N 273н не поименован. Следовательно, учреждение не относится к организациям, которым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Закона N 326-ФЗ предоставляются средства нормированного страхового запаса территориального фонда на цели, указанные в пункте 4 части 6 этой статьи."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 25.12.2025 N 2131
"Об особенностях регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"12. Для работников федеральных центров медицины катастроф федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, заключивших с одним из указанных федеральных центров трудовой договор о работе по совместительству (внешнее совместительство) и направляемых этим федеральным центром в служебные командировки в составе выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей в целях организации и реализации мероприятий по оказанию медицинской помощи и проведению медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), в том числе выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и иных субъектов Российской Федерации, Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 г. N 501 "Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные командировки", применяется с учетом того, что для указанных работников возмещаются расходы по проезду от места, отличного от места расположения федерального центра, который направил работника в служебную командировку, к месту служебной командировки и обратно.
"Об особенностях регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"12. Для работников федеральных центров медицины катастроф федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, заключивших с одним из указанных федеральных центров трудовой договор о работе по совместительству (внешнее совместительство) и направляемых этим федеральным центром в служебные командировки в составе выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей в целях организации и реализации мероприятий по оказанию медицинской помощи и проведению медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), в том числе выполнения работ (оказания услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и иных субъектов Российской Федерации, Положение об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2025 г. N 501 "Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные командировки", применяется с учетом того, что для указанных работников возмещаются расходы по проезду от места, отличного от места расположения федерального центра, который направил работника в служебную командировку, к месту служебной командировки и обратно.
Указ Президента РФ от 14.11.2025 N 841
"Об утверждении Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"10) развитие филиалов (постов, трассовых пунктов) скорой медицинской помощи и трассовых пунктов экстренной медицинской помощи территориальных центров медицины катастроф с выездными бригадами, специализирующимися на оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог, в удаленных или труднодоступных населенных пунктах;
"Об утверждении Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"10) развитие филиалов (постов, трассовых пунктов) скорой медицинской помощи и трассовых пунктов экстренной медицинской помощи территориальных центров медицины катастроф с выездными бригадами, специализирующимися на оказании помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, вдоль автомобильных дорог, в удаленных или труднодоступных населенных пунктах;
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Комплексный подход требует пересмотра имеющейся практики решения проблем, при которой акцент делается на программно-целевые инструменты, а их применение не сопровождается внесением необходимых изменений в законодательство. Так, Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. N 9) был утвержден Паспорт приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" <1>, что повлекло принятие соответствующих программ на уровне субъектов Российской Федерации. В ряде региональных программ предусматривались: создание дополнительных филиалов Центра медицины катастроф; утверждение различного рода региональных программ; строительство вертолетных площадок; разработка маршрутизации различных категорий пациентов; закупка дополнительных вылетов санитарной авиации; закупка и финансирование работы новых воздушных судов в течение трех лет (срок реализации проекта) <2>; совершенствование организации деятельности службы санитарной авиации, модернизация вертолетных площадок <3>; ремонт мест стоянок вертолетов на предприятии, оказывающем услуги по вылетам санитарной авиации <4>, и др.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Комплексный подход требует пересмотра имеющейся практики решения проблем, при которой акцент делается на программно-целевые инструменты, а их применение не сопровождается внесением необходимых изменений в законодательство. Так, Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 г. N 9) был утвержден Паспорт приоритетного проекта "Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации" <1>, что повлекло принятие соответствующих программ на уровне субъектов Российской Федерации. В ряде региональных программ предусматривались: создание дополнительных филиалов Центра медицины катастроф; утверждение различного рода региональных программ; строительство вертолетных площадок; разработка маршрутизации различных категорий пациентов; закупка дополнительных вылетов санитарной авиации; закупка и финансирование работы новых воздушных судов в течение трех лет (срок реализации проекта) <2>; совершенствование организации деятельности службы санитарной авиации, модернизация вертолетных площадок <3>; ремонт мест стоянок вертолетов на предприятии, оказывающем услуги по вылетам санитарной авиации <4>, и др.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Однако в настоящее время в практике судов общей юрисдикции распространена иная точка зрения: они отмечают, что "понятие прямого действительного ущерба, предусмотренное ст. 238 ТК РФ, не является идентичным с понятием убытков, содержащимся в п. 2 ст. 15 ГК РФ, и не предусматривает обязанности работника возмещать работодателю уплаченные им суммы штрафа (примером может стать трудовой спор фельдшеров скорой медицинской помощи ГБУЗ "Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи")" <1>; "штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности: при удержании административного штрафа из зарплаты работника работодатель фактически освобождает себя от его уплаты (например, такой аргумент приведен в споре главного врача (руководителя) ЛРКЦ "Юдино" - филиала ФГБУ "НМИЦ РК" Минздрава России)" <2>; "факт нарушения работником трудовых обязанностей, из-за которого у работодателя возникла обязанность выплатить штраф, является основанием для привлечения такого работника к дисциплинарной, а не к материальной ответственности" (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 16.12.2021 по делу N 33-1203/2021, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2020 по делу N 88-24841/2020, Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26.01.2021 по делу N 33-924/2021).
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Однако в настоящее время в практике судов общей юрисдикции распространена иная точка зрения: они отмечают, что "понятие прямого действительного ущерба, предусмотренное ст. 238 ТК РФ, не является идентичным с понятием убытков, содержащимся в п. 2 ст. 15 ГК РФ, и не предусматривает обязанности работника возмещать работодателю уплаченные им суммы штрафа (примером может стать трудовой спор фельдшеров скорой медицинской помощи ГБУЗ "Республиканский центр медицины катастроф и скорой медицинской помощи")" <1>; "штраф является мерой административной ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, уплата штрафа является непосредственной обязанностью лица, привлеченного к административной ответственности, а сумма уплаченного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности: при удержании административного штрафа из зарплаты работника работодатель фактически освобождает себя от его уплаты (например, такой аргумент приведен в споре главного врача (руководителя) ЛРКЦ "Юдино" - филиала ФГБУ "НМИЦ РК" Минздрава России)" <2>; "факт нарушения работником трудовых обязанностей, из-за которого у работодателя возникла обязанность выплатить штраф, является основанием для привлечения такого работника к дисциплинарной, а не к материальной ответственности" (Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Ингушетия от 16.12.2021 по делу N 33-1203/2021, Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 17.11.2020 по делу N 88-24841/2020, Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26.01.2021 по делу N 33-924/2021).
Статья: Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)б) на региональном уровне - территориальные центры медицины катастроф;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)б) на региональном уровне - территориальные центры медицины катастроф;
Статья: Государственная политика в области обеспечения безопасности дорожного движения: состояние и перспективы
(Баканов К.С., Ляхов П.В., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 4)72. Письмо Федерального центра медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России от 25.10.2024 N 09-91180/-7-2078.
(Баканов К.С., Ляхов П.В., Исаев М.М.)
("Безопасность дорожного движения", 2025, N 4)72. Письмо Федерального центра медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России от 25.10.2024 N 09-91180/-7-2078.
Статья: Подготовка населения и сотрудников экстренных оперативных служб к оказанию первой помощи как важнейшая составляющая защиты от чрезвычайных ситуаций
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 10)Утвержденный универсальный алгоритм оказания первой помощи <3>, а также Учебно-методический комплекс по первой помощи, содержащий набор программ, учебных пособий, презентаций и иных материалов для подготовки различных категорий населения по первой помощи <4>, перерабатываются и по мере готовности публикуются на портале "Все о первой помощи", сайте Минздрава России и Федерального центра медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России.
(Никитин А.В.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2025, N 10)Утвержденный универсальный алгоритм оказания первой помощи <3>, а также Учебно-методический комплекс по первой помощи, содержащий набор программ, учебных пособий, презентаций и иных материалов для подготовки различных категорий населения по первой помощи <4>, перерабатываются и по мере готовности публикуются на портале "Все о первой помощи", сайте Минздрава России и Федерального центра медицины катастроф ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России.
Статья: Проблемы правовой оценки вреда жизни и здоровью, возникшего вследствие неотложной медицинской помощи
(Пекшев А.В.)
("Медицинское право", 2021, N 4)Высокий уровень доверия профессиональным исполнителям обеспечивается в том числе надлежащим правовым регулированием. Так, мобильные бригады Центра медицины катастроф комплектуются медперсоналом с 10-летним стажем практической работы в выездных бригадах службы скорой медицинской помощи. А общей нормой, нейтрализующей попытки правообладателя обратить собственное волеизъявление в ущерб себе или окружающим, является п. 1 ст. 10 ГК РФ: не допускаются действия правообладателей, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (в том числе с намерением причинить вред себе). Такой подход лишает судебной перспективы исковые требования к врачам при неудачном суициде, но сохраняет вероятность присуждения денежной компенсации, к примеру, в случае перелома ребер при непрямом массаже сердца.
(Пекшев А.В.)
("Медицинское право", 2021, N 4)Высокий уровень доверия профессиональным исполнителям обеспечивается в том числе надлежащим правовым регулированием. Так, мобильные бригады Центра медицины катастроф комплектуются медперсоналом с 10-летним стажем практической работы в выездных бригадах службы скорой медицинской помощи. А общей нормой, нейтрализующей попытки правообладателя обратить собственное волеизъявление в ущерб себе или окружающим, является п. 1 ст. 10 ГК РФ: не допускаются действия правообладателей, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (в том числе с намерением причинить вред себе). Такой подход лишает судебной перспективы исковые требования к врачам при неудачном суициде, но сохраняет вероятность присуждения денежной компенсации, к примеру, в случае перелома ребер при непрямом массаже сердца.