Цена контракта выше нмцк
Подборка наиболее важных документов по запросу Цена контракта выше нмцк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"По смыслу пункта 2 части 10 статьи 37 Закона о контрактной системе оценку выполнения участником закупки, предложившим цену контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного конкурса, аукциона, и обоснованности предложенной цены контракта дает комиссия по осуществлению закупок, которая не может допускать формального выполнения установленных требований, не сопровождающегося обозначенными выше документами, а равно, например, письменными расчетами ценового предложения с учетом конкретных действующих договоров участника закупки с изготовителями (поставщиками), складскими документами и т.п."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)не менее трех дней - если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
(КонсультантПлюс, 2025)не менее трех дней - если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
Готовое решение: Как составить, разместить и разъяснить извещение о закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)не менее 3 дней - при электронном аукционе, если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
(КонсультантПлюс, 2025)не менее 3 дней - при электронном аукционе, если НМЦК (максимальная цена контракта) не выше 300 млн руб. либо не выше 2 млрд руб. при закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства;
Нормативные акты
Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"14) в части 2 статьи 28 слова "предлагаемой ими цены контракта" заменить словами "предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги", слова "по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта" заменить словами "заключается с учетом преимущества в отношении предложенных им цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта";
(ред. от 02.07.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"14) в части 2 статьи 28 слова "предлагаемой ими цены контракта" заменить словами "предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги", слова "по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта" заменить словами "заключается с учетом преимущества в отношении предложенных им цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта";
Обзор: "Национальный режим при закупках по законам N 44-ФЗ и 223-ФЗ: что изменилось с 19 июня 2025 года"
(КонсультантПлюс, 2025)- НМЦК (НМЦД), МЗЦК (МЗЦД) или цена контракта (договора) с единственным поставщиком не выше 1 млн руб. и цена каждой единицы не выше 300 тыс. руб.;
(КонсультантПлюс, 2025)- НМЦК (НМЦД), МЗЦК (МЗЦД) или цена контракта (договора) с единственным поставщиком не выше 1 млн руб. и цена каждой единицы не выше 300 тыс. руб.;
Готовое решение: Какие нарушения (риски) могут выявить при проверке отражения в учете и отчетности показателей расчетов по государственным (муниципальным) контрактам
(КонсультантПлюс, 2025)при определении НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком) не обосновывалась цена единицы отдельных товаров. Оплата осуществлялась по ценам, которые выше максимальных значений из соответствующих государственных реестров, что привело к неправомерному использованию бюджетных средств;
(КонсультантПлюс, 2025)при определении НМЦК (цены контракта с единственным поставщиком) не обосновывалась цена единицы отдельных товаров. Оплата осуществлялась по ценам, которые выше максимальных значений из соответствующих государственных реестров, что привело к неправомерному использованию бюджетных средств;
Готовое решение: Как предоставить преференции участникам закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)при заключении контракта с такой организацией увеличьте предложенную ею цену на 15%, но не более чем НМЦК. При закупке с неопределенным объемом контракт заключите по максимальному значению цены контракта и цене единицы товара (работы, услуги). Такую цену единицы рассчитайте в соответствии с пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, а затем увеличьте на 15% (она должна быть не выше начальной цены единицы товара (работы, услуги).
(КонсультантПлюс, 2026)при заключении контракта с такой организацией увеличьте предложенную ею цену на 15%, но не более чем НМЦК. При закупке с неопределенным объемом контракт заключите по максимальному значению цены контракта и цене единицы товара (работы, услуги). Такую цену единицы рассчитайте в соответствии с пп. "в" п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона N 44-ФЗ, а затем увеличьте на 15% (она должна быть не выше начальной цены единицы товара (работы, услуги).
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ в случае, если при проведении процедуры подачи ценовых предложений подано ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта... до половины процента начальной (максимальной) цены контракта... или ниже, такая процедура проводится на право заключения контракта...
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)В соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ в случае, если при проведении процедуры подачи ценовых предложений подано ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта... до половины процента начальной (максимальной) цены контракта... или ниже, такая процедура проводится на право заключения контракта...
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Усовершенствование системы регулируемых закупок - одна из важных государственных задач, значимость которой увеличивается в периоды высокой экономической турбулентности. В работе отмечается два взаимосвязанных источника бюджетной неэффективности российской закупочной системы, обусловленных несовершенством механизмов формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а также дизайном проводимых закупочных процедур. На примере закупок кирпича в статье выделены некоторые проблемы и искажающие стимулы, связанные с определением НМЦК для конкурентных процедур, а также предложен подход к корректировке существующих механизмов для снижения выявленных негативных эффектов.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Усовершенствование системы регулируемых закупок - одна из важных государственных задач, значимость которой увеличивается в периоды высокой экономической турбулентности. В работе отмечается два взаимосвязанных источника бюджетной неэффективности российской закупочной системы, обусловленных несовершенством механизмов формирования начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а также дизайном проводимых закупочных процедур. На примере закупок кирпича в статье выделены некоторые проблемы и искажающие стимулы, связанные с определением НМЦК для конкурентных процедур, а также предложен подход к корректировке существующих механизмов для снижения выявленных негативных эффектов.
Готовое решение: Какие штрафные санкции можно предусмотреть в контракте при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если контракт заключен с победителем, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа определяется либо исходя из НМЦК, либо исходя из цены контракта, превышающей НМЦК (п. 5 Правил определения размера неустойки N 1042).
(КонсультантПлюс, 2025)Если контракт заключен с победителем, предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, размер штрафа определяется либо исходя из НМЦК, либо исходя из цены контракта, превышающей НМЦК (п. 5 Правил определения размера неустойки N 1042).
Статья: Реализация принципов финансового контроля, осуществляемого в рамках контрактной системы: вопросы теории и практики
(Бит-Шабо И.В.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Актуальность обозначенной проблематики перманентно демонстрирует динамику роста, несмотря на достаточное количество качественных научных исследований <1>, в результате которых формулируется комплекс предложений, способных оказать воздействие на эффективность удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в целом. Однако до настоящего времени государству не удалось достигнуть высокого уровня финансовой дисциплины среди субъектов контрактной системы, расходующих бюджетные средства. В первой половине 2020 г. нарушения зачастую были связаны с обоснованием начальной максимальной цены контракта <2> (далее - НМЦК). Об аналогичном заявляла и Счетная палата Российской Федерации по результатам мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2019 г. <3>. Результаты финансового контроля в регионах и муниципальных образованиях также демонстрируют высокий уровень нарушений финансовой дисциплины в рамках контрактной системы. Так, по результатам 3 кварталов 2020 г. в Нижнем Новгороде помимо нарушений, связанных с обоснованием НМЦК, имели место быть нарушения начисления пени за просрочку исполнения обязательств, платы по исполнению контрактов и т.д. <4>.
(Бит-Шабо И.В.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Актуальность обозначенной проблематики перманентно демонстрирует динамику роста, несмотря на достаточное количество качественных научных исследований <1>, в результате которых формулируется комплекс предложений, способных оказать воздействие на эффективность удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в целом. Однако до настоящего времени государству не удалось достигнуть высокого уровня финансовой дисциплины среди субъектов контрактной системы, расходующих бюджетные средства. В первой половине 2020 г. нарушения зачастую были связаны с обоснованием начальной максимальной цены контракта <2> (далее - НМЦК). Об аналогичном заявляла и Счетная палата Российской Федерации по результатам мониторинга развития системы государственных и корпоративных закупок в Российской Федерации в 2019 г. <3>. Результаты финансового контроля в регионах и муниципальных образованиях также демонстрируют высокий уровень нарушений финансовой дисциплины в рамках контрактной системы. Так, по результатам 3 кварталов 2020 г. в Нижнем Новгороде помимо нарушений, связанных с обоснованием НМЦК, имели место быть нарушения начисления пени за просрочку исполнения обязательств, платы по исполнению контрактов и т.д. <4>.
Статья: Особенности закупок услуг оценки имущества для его продажи или сдачи в аренду
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)Следующий момент - это обоснование НМЦК. Здесь также нет нюансов и особенностей, ограничений, которые диктуют порядки на федеральном уровне. Однако если мы сравним самый дешевый и самый дорогой контракты, упомянутые выше (это N 3720202921323000027 и 2771016851523000043 из реестра контрактов), то увидим, что первый заказчик применяет классический метод анализа сопоставимых рыночных цен, а второй, Департамент экономической политики и развития города Москвы, - затратный метод, руководствуясь распоряжением Правительства Москвы от 16.05.2014 N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы". Применение затратного метода накладывает на заказчика определенную ответственность - нужно подробно прокалькулировать все статьи затрат, привязываясь ко времени работы оценщиков. Закупщик должен подробно вникнуть, из чего складывается стоимость работы оценщика, и разобраться со справедливой стоимостью почасовых ставок оплаты труда. В этом смысле для небольшой службы заказчика, где нет штата аналитиков и ресурсов для проведения такой глубокой работы, анализ сопоставимых рыночных цен кажется более реалистичным.
(Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 5)Следующий момент - это обоснование НМЦК. Здесь также нет нюансов и особенностей, ограничений, которые диктуют порядки на федеральном уровне. Однако если мы сравним самый дешевый и самый дорогой контракты, упомянутые выше (это N 3720202921323000027 и 2771016851523000043 из реестра контрактов), то увидим, что первый заказчик применяет классический метод анализа сопоставимых рыночных цен, а второй, Департамент экономической политики и развития города Москвы, - затратный метод, руководствуясь распоряжением Правительства Москвы от 16.05.2014 N 242-РП "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), для обеспечения нужд города Москвы". Применение затратного метода накладывает на заказчика определенную ответственность - нужно подробно прокалькулировать все статьи затрат, привязываясь ко времени работы оценщиков. Закупщик должен подробно вникнуть, из чего складывается стоимость работы оценщика, и разобраться со справедливой стоимостью почасовых ставок оплаты труда. В этом смысле для небольшой службы заказчика, где нет штата аналитиков и ресурсов для проведения такой глубокой работы, анализ сопоставимых рыночных цен кажется более реалистичным.
Статья: Особенности формирования расчетно-калькуляционных материалов по ГОЗ
(Аракелян К.Э.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 2)- не соответствуют требованиям названного выше Положения;
(Аракелян К.Э.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2021, N 2)- не соответствуют требованиям названного выше Положения;
Статья: Реестр недобросовестных поставщиков и рейтинг участников закупок
(Ден Де Ун)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Часто в силу объективных причин при высокой начальной (максимальной) цене контракта участие в торгах принимают только монополисты, а последующее заключение договора с единственным участником торгов по большому счету является финалом большой организационной профанации. К примеру, 21 августа 2020 г. Департаментом г. Москвы по конкурентной политике был заключен контракт с непубличным акционерным обществом "Метровагонмаш" по результатам электронного аукциона на сумму 135 млрд рублей <10>. Вполне закономерно, что из-за высокой цены контракта в торгах принял участие только один субъект.
(Ден Де Ун)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 6)Часто в силу объективных причин при высокой начальной (максимальной) цене контракта участие в торгах принимают только монополисты, а последующее заключение договора с единственным участником торгов по большому счету является финалом большой организационной профанации. К примеру, 21 августа 2020 г. Департаментом г. Москвы по конкурентной политике был заключен контракт с непубличным акционерным обществом "Метровагонмаш" по результатам электронного аукциона на сумму 135 млрд рублей <10>. Вполне закономерно, что из-за высокой цены контракта в торгах принял участие только один субъект.