Цена контракта при УСН
Подборка наиболее важных документов по запросу Цена контракта при УСН (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 346.11 "Общие положения" главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию управления неправомерной, контракт по итогам процедур закупки заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной участником, применяющим УСН, при проведении аукциона, а также при заключении контракта с таким участником не допускается, а поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.
(АО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право")Как указал суд, признавая позицию управления неправомерной, контракт по итогам процедур закупки заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной участником, применяющим УСН, при проведении аукциона, а также при заключении контракта с таким участником не допускается, а поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 168 "Сумма налога, предъявляемая продавцом покупателю" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Заказчик отказал подрядчику в приемке и оплате части работ, заявив, что вместо выделения суммы НДС подрядчик применил коэффициент 1,2, не соответствующий условиям контракта, изначально в цене контракта был выделен НДС. Подрядчик обратился в суд с иском к заказчику о взыскании стоимости неоплаченных работ. Суд указал, что отсутствие у подрядчика обязанности начислить НДС не исключает обязанность заказчика оплатить работы по цене, установленной контрактом. Кроме того, подрядчик, применяющий УСН, не должен указывать НДС ни в актах КС-2, ни в актах КС-3, а направление подрядчиком для оплаты счета акта по форме КС-2, справки по форме КС-3 без выделения суммы НДС не является препятствием к оплате работ. Суд отметил, что заказчик, заключая контракт, где отсутствуют положения об обязательном уменьшении цены на сумму НДС в отношении подрядчика, находящегося на УСН, должен был предвидеть последствия своего поведения. Суд взыскал с заказчика неуплаченную стоимость работ, указав на недоказанность довода заказчика о применении подрядчиком не предусмотренного договором коэффициента 1,2.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Заказчик отказал подрядчику в приемке и оплате части работ, заявив, что вместо выделения суммы НДС подрядчик применил коэффициент 1,2, не соответствующий условиям контракта, изначально в цене контракта был выделен НДС. Подрядчик обратился в суд с иском к заказчику о взыскании стоимости неоплаченных работ. Суд указал, что отсутствие у подрядчика обязанности начислить НДС не исключает обязанность заказчика оплатить работы по цене, установленной контрактом. Кроме того, подрядчик, применяющий УСН, не должен указывать НДС ни в актах КС-2, ни в актах КС-3, а направление подрядчиком для оплаты счета акта по форме КС-2, справки по форме КС-3 без выделения суммы НДС не является препятствием к оплате работ. Суд отметил, что заказчик, заключая контракт, где отсутствуют положения об обязательном уменьшении цены на сумму НДС в отношении подрядчика, находящегося на УСН, должен был предвидеть последствия своего поведения. Суд взыскал с заказчика неуплаченную стоимость работ, указав на недоказанность довода заказчика о применении подрядчиком не предусмотренного договором коэффициента 1,2.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)32. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении закупки, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021)32. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении закупки, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)С учетом приведенных положений любой участник закупки, в том числе тот, который освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему налогообложения, вправе участвовать в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении аукциона, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)С учетом приведенных положений любой участник закупки, в том числе тот, который освобожден от уплаты НДС и применяет упрощенную систему налогообложения, вправе участвовать в закупке для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Контракт по итогам аукциона заключается и оплачивается заказчиком по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, вне зависимости от применяемой данным участником системы налогообложения. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной юридическим лицом, применяющим упрощенную систему налогообложения, при проведении аукциона, а также при заключении государственного или муниципального контракта с таким участником размещения заказа не допускается, и поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги) оплачиваются по цене, указанной в контракте.
Вопрос: О цене госконтракта, заключенного с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), применяющим УСН.
(Письмо Минфина России от 11.04.2025 N 03-07-11/36350)Вопрос: О цене госконтракта, заключенного с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), применяющим УСН.
(Письмо Минфина России от 11.04.2025 N 03-07-11/36350)Вопрос: О цене госконтракта, заключенного с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), применяющим УСН.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если контрагент по государственному (муниципальному) контракту не является плательщиком НДС, оплатите такой контракт по цене, которую участник указал в заявке. По общему правилу цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Возможности уменьшить на сумму НДС цену контракта с контрагентом, применяющим УСН и освобожденным от уплаты такого налога, Закон N 44-ФЗ не предусматривает (Письма Минфина России от 05.05.2025 N 03-07-07/44615, от 20.11.2024 N 03-07-11/115183, от 10.06.2024 N 24-08-08/53524, от 14.03.2023 N 24-06-06/21248, от 15.08.2022 N 03-07-11/79299, от 12.05.2020 N 24-01-08/38165, Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-01-07/34829). Указанные разъяснения были сформулированы в период, когда все участники, применяющие УСН, по общему правилу не признавались плательщиками НДС. Полагаем, что вывод применим и сейчас к участникам, применяющим УСН и освобожденным от уплаты НДС в соответствии с п. 1 ст. 145 НК РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если контрагент по государственному (муниципальному) контракту не является плательщиком НДС, оплатите такой контракт по цене, которую участник указал в заявке. По общему правилу цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Возможности уменьшить на сумму НДС цену контракта с контрагентом, применяющим УСН и освобожденным от уплаты такого налога, Закон N 44-ФЗ не предусматривает (Письма Минфина России от 05.05.2025 N 03-07-07/44615, от 20.11.2024 N 03-07-11/115183, от 10.06.2024 N 24-08-08/53524, от 14.03.2023 N 24-06-06/21248, от 15.08.2022 N 03-07-11/79299, от 12.05.2020 N 24-01-08/38165, Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-01-07/34829). Указанные разъяснения были сформулированы в период, когда все участники, применяющие УСН, по общему правилу не признавались плательщиками НДС. Полагаем, что вывод применим и сейчас к участникам, применяющим УСН и освобожденным от уплаты НДС в соответствии с п. 1 ст. 145 НК РФ.
Готовое решение: Как направить заказчику протокол разногласий к государственному контракту
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли составить протокол разногласий, чтобы изменить информацию об НДС в сведениях о цене контракта, если победитель на упрощенке и освобожден от уплаты НДС
(КонсультантПлюс, 2025)Можно ли составить протокол разногласий, чтобы изменить информацию об НДС в сведениях о цене контракта, если победитель на упрощенке и освобожден от уплаты НДС
Вопрос: О цене контракта, заключенного с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на УСН.
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 24-06-09/115113)Вопрос: О цене контракта, заключенного с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на УСН.
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 24-06-09/115113)Вопрос: О цене контракта, заключенного с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на УСН.
Вопрос: О ставке НДС, применяемой с 1 января 2025 г. при расчете начальной (максимальной) цены контракта, для налогоплательщика, применяющего УСН.
(Письмо Минфина России от 07.03.2025 N 03-07-11/22410)Вопрос: В министерство строительства поступил запрос из ассоциации по вопросу определения НМЦК с учетом применения с 01.01.2025 разных ставок НДС в размере 20%, 10%, 7%, 5%, 0%. Применение налогоплательщиками специальных ставок НДС при участии в государственных и муниципальных закупках позволяет таким налогоплательщикам оказываться в преимущественных условиях по отношению к налогоплательщикам, применяющим ОСН. Изменение режима обложения НДС может повлечь нарушение одних из основных принципов контрактной системы в сфере закупок - равенства участников закупок и добросовестной ценовой конкуренции между участниками закупок.
(Письмо Минфина России от 07.03.2025 N 03-07-11/22410)Вопрос: В министерство строительства поступил запрос из ассоциации по вопросу определения НМЦК с учетом применения с 01.01.2025 разных ставок НДС в размере 20%, 10%, 7%, 5%, 0%. Применение налогоплательщиками специальных ставок НДС при участии в государственных и муниципальных закупках позволяет таким налогоплательщикам оказываться в преимущественных условиях по отношению к налогоплательщикам, применяющим ОСН. Изменение режима обложения НДС может повлечь нарушение одних из основных принципов контрактной системы в сфере закупок - равенства участников закупок и добросовестной ценовой конкуренции между участниками закупок.
Статья: Упрощенная система налогообложения как инструмент налогового демпинга в публичных закупках
(Кикавец В.В.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Верховный Суд Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ) неоднократно подчеркивал, что включение НДС в цену контракта не противоречит действующему законодательству <15>. В июне 2021 г. данная позиция была окончательно уточнена - корректировка заказчиком цены контракта, предложенной лицом, применяющим УСН, при проведении закупки, а также при заключении контракта не допускается. Указание заказчиком в проекте контракта цены с НДС не возлагает на участника закупки, применяющего УСН, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС, а наличие в проекте контракта цены, включающей НДС, не противоречит законодательству о контрактной системе и законодательству о налогах и сборах, следовательно, не нарушает права хозяйствующего субъекта, применяющего УСН <16>.
(Кикавец В.В.)
("Налоги" (журнал), 2022, N 4)Верховный Суд Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ) неоднократно подчеркивал, что включение НДС в цену контракта не противоречит действующему законодательству <15>. В июне 2021 г. данная позиция была окончательно уточнена - корректировка заказчиком цены контракта, предложенной лицом, применяющим УСН, при проведении закупки, а также при заключении контракта не допускается. Указание заказчиком в проекте контракта цены с НДС не возлагает на участника закупки, применяющего УСН, безусловной обязанности по исчислению и уплате НДС, а наличие в проекте контракта цены, включающей НДС, не противоречит законодательству о контрактной системе и законодательству о налогах и сборах, следовательно, не нарушает права хозяйствующего субъекта, применяющего УСН <16>.
Готовое решение: Как указать НДС в государственном или муниципальном контракте
(КонсультантПлюс, 2025)Оплатите исполненный контракт полностью по указанной в нем цене. Не уменьшайте сумму, подлежащую оплате, на сумму НДС. По общему правилу цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). У вас нет возможности уменьшить на сумму НДС цену контракта с контрагентом, применяющим УСН и освобожденным от уплаты НДС, Закон N 44-ФЗ этого не предусматривает (Письма Минфина России от 10.06.2025 N 24-08-08/53524, от 16.01.2025 N 03-07-11/2688, от 20.11.2024 N 03-07-11/115183, от 10.06.2024 N 24-08-08/53524, от 14.03.2023 N 24-06-06/21248, от 15.08.2022 N 03-07-11/79299, Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-01-07/34829).
(КонсультантПлюс, 2025)Оплатите исполненный контракт полностью по указанной в нем цене. Не уменьшайте сумму, подлежащую оплате, на сумму НДС. По общему правилу цена контракта является твердой, определяется на весь срок его исполнения (ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). У вас нет возможности уменьшить на сумму НДС цену контракта с контрагентом, применяющим УСН и освобожденным от уплаты НДС, Закон N 44-ФЗ этого не предусматривает (Письма Минфина России от 10.06.2025 N 24-08-08/53524, от 16.01.2025 N 03-07-11/2688, от 20.11.2024 N 03-07-11/115183, от 10.06.2024 N 24-08-08/53524, от 14.03.2023 N 24-06-06/21248, от 15.08.2022 N 03-07-11/79299, Информационное письмо Минфина России от 15.05.2019 N 24-01-07/34829).
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2025)Менять ли цену контракта, если он заключается с единственным поставщиком, применяющим УСН
(КонсультантПлюс, 2025)Менять ли цену контракта, если он заключается с единственным поставщиком, применяющим УСН
Статья: Комментарий к Письму Министерства финансов РФ от 23.04.2025 N 03-07-11/40926 <Об изменении цены контракта на транспортирование ТКО, заключенного по результатам торгов между региональным оператором и ИП, применяющим УСН и признанным плательщиком НДС с 01.01.2025>
(Афанасова Д.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 14)"Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 14
(Афанасова Д.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 14)"Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 14