Бухгалтерский учет неразграниченных земель
Подборка наиболее важных документов по запросу Бухгалтерский учет неразграниченных земель (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как в бухгалтерском (бюджетном) учете отразить неразграниченные земельные участки
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете неразграниченные земельные участки
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете неразграниченные земельные участки
Статья: Передача земельного участка с неразграниченным правом пользования в собственность
(Малова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 2)Принятие уполномоченным органом решения о передаче на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, собственность на который не разграничена (вовлечение в хозяйственный оборот), порождает обязанность признания в бюджетном учете объекта бухгалтерского учета в виде непроизведенных активов.
(Малова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 2)Принятие уполномоченным органом решения о передаче на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, собственность на который не разграничена (вовлечение в хозяйственный оборот), порождает обязанность признания в бюджетном учете объекта бухгалтерского учета в виде непроизведенных активов.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2021 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, установлено, что признание (принятие к бухгалтерскому учету) земельных участков, на которые не разграничена государственная собственность и которые внесены в ЕГРН, но не предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется органами государственной власти (местного самоуправления), уполномоченными на распоряжение земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)В частности, установлено, что признание (принятие к бухгалтерскому учету) земельных участков, на которые не разграничена государственная собственность и которые внесены в ЕГРН, но не предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, осуществляется органами государственной власти (местного самоуправления), уполномоченными на распоряжение земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена.
Приказ Минфина России от 01.12.2010 N 157н
(ред. от 27.04.2023)
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452)"прочие непроизведенные активы" - объекты непроизведенных активов, не относящиеся к иным видам объектов непроизведенных активов, (например, радиочастотный спектр, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости).
(ред. от 27.04.2023)
"Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2010 N 19452)"прочие непроизведенные активы" - объекты непроизведенных активов, не относящиеся к иным видам объектов непроизведенных активов, (например, радиочастотный спектр, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости).
Административная практика
Постановление Кемеровского УФАС России от 13.06.2024 по делу N 042/04/7.32.4-809/2024
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.Установлено, что должностным лицом, ответственным за проведение торгов (аукционов, конкурсов) по предоставлению права аренды или собственности имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Н", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования, ведения муниципальной программы "И", является <...>, занимающая должность заведующего сектором планирования и бухгалтерского учета КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа на основании Приказа Председателя КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа N 38-л/с от 10.01.2023.
О прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью правонарушения.Установлено, что должностным лицом, ответственным за проведение торгов (аукционов, конкурсов) по предоставлению права аренды или собственности имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Н", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального образования, ведения муниципальной программы "И", является <...>, занимающая должность заведующего сектором планирования и бухгалтерского учета КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа на основании Приказа Председателя КУМИ администрации Новокузнецкого муниципального округа N 38-л/с от 10.01.2023.
Формы
Форма: Единая учетная политика для организаций государственного сектора в целях бухгалтерского учета, утвержденная централизованной бухгалтерией
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3.5.1. В качестве объектов непроизведенных активов признаются объекты нефинансовых активов, которым одновременно присущи отсутствие в настоящем и в будущем получения от их эксплуатации экономических выгод и отсутствие полезного потенциала, такие как: недра, земельные участки, в том числе участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН); лес, исторически произрастающий на полученном участке, ______________________ (наименование иных объектов, учитываемых в качестве непроизведенных активов) (п. 6 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного Приказом Минфина России от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы")).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)3.5.1. В качестве объектов непроизведенных активов признаются объекты нефинансовых активов, которым одновременно присущи отсутствие в настоящем и в будущем получения от их эксплуатации экономических выгод и отсутствие полезного потенциала, такие как: недра, земельные участки, в том числе участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН); лес, исторически произрастающий на полученном участке, ______________________ (наименование иных объектов, учитываемых в качестве непроизведенных активов) (п. 6 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного Приказом Минфина России от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы")).
Форма: Учетная политика бюджетного учреждения для целей бухгалтерского (бюджетного) учета
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)7.1. В качестве объектов непроизведенных активов признаются объекты нефинансовых активов, которым одновременно присущи отсутствие в настоящем и в будущем получения от их эксплуатации экономических выгод и отсутствие полезного потенциала, такие как: недра, земельные участки, в том числе участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН); лес, исторически произрастающий на полученном участке, ______________________ (наименование иных объектов, учитываемых в качестве непроизведенных активов) (п. 6 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного Приказом Минфина России от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы")).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)7.1. В качестве объектов непроизведенных активов признаются объекты нефинансовых активов, которым одновременно присущи отсутствие в настоящем и в будущем получения от их эксплуатации экономических выгод и отсутствие полезного потенциала, такие как: недра, земельные участки, в том числе участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН); лес, исторически произрастающий на полученном участке, ______________________ (наименование иных объектов, учитываемых в качестве непроизведенных активов) (п. 6 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного Приказом Минфина России от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС "Непроизведенные активы")).
Вопрос: Об отражении в бюджетном учете земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
(Письмо Минфина России от 10.11.2023 N 02-06-10/107453)Принятие уполномоченным органом, в рассматриваемом случае - Министерством по управлению государственным имуществом области, решения о вовлечении в хозяйственный оборот, в частности о передаче на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, собственность на который не разграничена, порождает обязанность признания в бюджетном учете уполномоченного органа - Министерства по управлению государственном имуществом области объекта бухгалтерского учета в виде непроизведенных активов в соответствии с положениями Инструкции N 157н, Инструкции N 162н и пунктом 10 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 N 34н.
(Письмо Минфина России от 10.11.2023 N 02-06-10/107453)Принятие уполномоченным органом, в рассматриваемом случае - Министерством по управлению государственным имуществом области, решения о вовлечении в хозяйственный оборот, в частности о передаче на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, собственность на который не разграничена, порождает обязанность признания в бюджетном учете уполномоченного органа - Министерства по управлению государственном имуществом области объекта бухгалтерского учета в виде непроизведенных активов в соответствии с положениями Инструкции N 157н, Инструкции N 162н и пунктом 10 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.02.2018 N 34н.
Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете впервые вовлекаемых в хозяйственный оборот земельных участков, собственность на которые не разграничена.
(Письмо Минфина России от 20.11.2020 N 02-07-10/102508)Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев запрос от 12.10.2020 по вопросу отражения в бухгалтерском учете земель, собственность на которые не разграничена, сообщает следующее.
(Письмо Минфина России от 20.11.2020 N 02-07-10/102508)Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент), рассмотрев запрос от 12.10.2020 по вопросу отражения в бухгалтерском учете земель, собственность на которые не разграничена, сообщает следующее.
"Годовой отчет для казенных учреждений - 2021"
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2021)- не внесены в Единый государственный реестр недвижимости и не закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования, но которые используются (например, передаются в возмездное и безвозмездное пользование), признание (принятие к бухгалтерскому учету) таких участков осуществляют органы государственной власти (местного самоуправления), уполномоченные на распоряжение земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена;
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
("БиТуБи", 2021)- не внесены в Единый государственный реестр недвижимости и не закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования, но которые используются (например, передаются в возмездное и безвозмездное пользование), признание (принятие к бухгалтерскому учету) таких участков осуществляют органы государственной власти (местного самоуправления), уполномоченные на распоряжение земельными участками, на которые государственная собственность не разграничена;
Вопрос: Об определении справедливой стоимости земельных участков, впервые вовлекаемых в хозяйственный оборот и государственная собственность на которые не разграничена, в целях бухучета.
(Письмо Минфина России от 08.07.2022 N 02-07-10/66033)Вопрос: Об определении справедливой стоимости земельных участков, впервые вовлекаемых в хозяйственный оборот и государственная собственность на которые не разграничена, в целях бухучета.
(Письмо Минфина России от 08.07.2022 N 02-07-10/66033)Вопрос: Об определении справедливой стоимости земельных участков, впервые вовлекаемых в хозяйственный оборот и государственная собственность на которые не разграничена, в целях бухучета.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(Владова О.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Органы государственной власти обязаны вести бухгалтерский учет. Все органы государственной власти имеют статус юридического лица. Все их имущество принадлежит РФ или субъекту РФ, существуют также объекты (например, земельные участки), на которые установлена государственная собственность, но она не разграничена между федеральной и собственностью субъекта Федерации. Любой орган государственной власти получает финансирование из федерального бюджета или бюджета субъекта Федерации на осуществление своей деятельности (хозяйственное содержание, выплата заработной платы сотрудникам и т.д.). Из положений ч. 1 комментируемой статьи следует, что органы государственной власти и местного самоуправления должны вести учет средств, выделенных такому органу (юридическому лицу) на свое собственное содержание (обеспечение деятельности). Кроме того, есть и такие органы государственной власти и местного самоуправления (казначейство), которые имеют полномочия по распоряжению средствами бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ. Учет расходования таких средств и доходов происходит по правилам бюджетного законодательства страны и правовыми нормами комментируемого Закона не регулируется. В ст. 4 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ, где устанавливалась сфера действия правовых норм закона, органы государственной власти, местного самоуправления или ЦБ РФ, обязанные вести бухгалтерский учет по правилам ранее действовавшего Закона о бухгалтерском учете, не указывались. Поэтому данный вопрос оставался открытым, а контроль за расходованием средств осуществлялся только в части контроля за использованием средств бюджетов различных уровней.
(постатейный)
(Владова О.Г.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Органы государственной власти обязаны вести бухгалтерский учет. Все органы государственной власти имеют статус юридического лица. Все их имущество принадлежит РФ или субъекту РФ, существуют также объекты (например, земельные участки), на которые установлена государственная собственность, но она не разграничена между федеральной и собственностью субъекта Федерации. Любой орган государственной власти получает финансирование из федерального бюджета или бюджета субъекта Федерации на осуществление своей деятельности (хозяйственное содержание, выплата заработной платы сотрудникам и т.д.). Из положений ч. 1 комментируемой статьи следует, что органы государственной власти и местного самоуправления должны вести учет средств, выделенных такому органу (юридическому лицу) на свое собственное содержание (обеспечение деятельности). Кроме того, есть и такие органы государственной власти и местного самоуправления (казначейство), которые имеют полномочия по распоряжению средствами бюджетов различных уровней бюджетной системы РФ. Учет расходования таких средств и доходов происходит по правилам бюджетного законодательства страны и правовыми нормами комментируемого Закона не регулируется. В ст. 4 Закона о бухгалтерском учете N 129-ФЗ, где устанавливалась сфера действия правовых норм закона, органы государственной власти, местного самоуправления или ЦБ РФ, обязанные вести бухгалтерский учет по правилам ранее действовавшего Закона о бухгалтерском учете, не указывались. Поэтому данный вопрос оставался открытым, а контроль за расходованием средств осуществлялся только в части контроля за использованием средств бюджетов различных уровней.
Вопрос: Об отражении в бюджетном (бухгалтерском) учете земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
(Письма Минфина России от 11.12.2023 N 02-06-05/119424, N 02-06-05/119425)Вопрос: Об отражении в бюджетном (бухгалтерском) учете земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
(Письма Минфина России от 11.12.2023 N 02-06-05/119424, N 02-06-05/119425)Вопрос: Об отражении в бюджетном (бухгалтерском) учете земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.
Вопрос: Об отражении в бюджетном учете и отчетности операций по передаче земельных участков, собственность на которые не разграничена, между уполномоченным ОМСУ и казенными учреждениями.
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 02-06-09/115547)Принятие уполномоченным органом решения о передаче на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, собственность на который не разграничена (вовлечение в хозяйственный оборот), порождает обязанность признания в бюджетном учете объекта бухгалтерского учета в виде непроизведенных активов.
(Письмо Минфина России от 20.11.2024 N 02-06-09/115547)Принятие уполномоченным органом решения о передаче на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, собственность на который не разграничена (вовлечение в хозяйственный оборот), порождает обязанность признания в бюджетном учете объекта бухгалтерского учета в виде непроизведенных активов.
Вопрос: Об отражении в бюджетном учете земельных участков, отнесенных к землям с/х назначения и находящихся в общей долевой собственности муниципального образования, и учете муниципального имущества.
(Письмо Минфина России от 05.06.2025 N 02-07-08/55728)Согласно пункту 6 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного приказом Министерство финансов Российской Федерации от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС НПА), под непроизведенными активами понимаются объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами производства, вещное право на которые закреплено в соответствии с законодательством Российской Федерации (земля, недра и иные объекты непроизведенных активов) за учреждением, используемые им в процессе своей деятельности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
(Письмо Минфина России от 05.06.2025 N 02-07-08/55728)Согласно пункту 6 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Непроизведенные активы", утвержденного приказом Министерство финансов Российской Федерации от 28.02.2018 N 34н (далее - СГС НПА), под непроизведенными активами понимаются объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами производства, вещное право на которые закреплено в соответствии с законодательством Российской Федерации (земля, недра и иные объекты непроизведенных активов) за учреждением, используемые им в процессе своей деятельности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете земельных участков - имущества казны, собственность на которые не разграничена, передаваемых в аренду либо безвозмездное пользование.
(Письмо Минфина России от 14.03.2019 N 02-07-10/16863)Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете земельных участков - имущества казны, собственность на которые не разграничена, передаваемых в аренду либо безвозмездное пользование.
(Письмо Минфина России от 14.03.2019 N 02-07-10/16863)Вопрос: Об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете земельных участков - имущества казны, собственность на которые не разграничена, передаваемых в аренду либо безвозмездное пользование.