Безвозмездное поступление медикаментов
Подборка наиболее важных документов по запросу Безвозмездное поступление медикаментов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2023 N 88-8902/2023 (УИД 25RS0032-01-2022-001324-13)
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании убытков.
Обстоятельства: Выявленные недостатки при оказании медицинской помощи мужу потерпевшей хотя и не находятся в прямой причинно-следственной связи с наступлением неблагоприятного исхода, все же свидетельствуют о наличии нарушений и дефектов при оказании больницей такой помощи. Установлены основания для взыскания с больницы в пользу потерпевшей компенсации морального вреда, а также убытков, понесенных в связи с необходимостью оказания сыну потерпевшей психологической помощи, необходимость которой была вызвана смертью отца.
Решение: Удовлетворено в части.Отсутствие на момент нахождения В.Е.ВА. в инфекционном отделении препарата "Рибавирин", который был рекомендован ему к применению на дату поступления В.Е.ВА. в инфекционное отделение, не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку отсутствие лекарственного препарата в медицинском учреждении для медицинского применения не может являться основанием для снижения уровня государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании убытков.
Обстоятельства: Выявленные недостатки при оказании медицинской помощи мужу потерпевшей хотя и не находятся в прямой причинно-следственной связи с наступлением неблагоприятного исхода, все же свидетельствуют о наличии нарушений и дефектов при оказании больницей такой помощи. Установлены основания для взыскания с больницы в пользу потерпевшей компенсации морального вреда, а также убытков, понесенных в связи с необходимостью оказания сыну потерпевшей психологической помощи, необходимость которой была вызвана смертью отца.
Решение: Удовлетворено в части.Отсутствие на момент нахождения В.Е.ВА. в инфекционном отделении препарата "Рибавирин", который был рекомендован ему к применению на дату поступления В.Е.ВА. в инфекционное отделение, не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку отсутствие лекарственного препарата в медицинском учреждении для медицинского применения не может являться основанием для снижения уровня государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Апелляционное определение Приморского краевого суда от 27.06.2023 по делу N 33-4752/2023 (УИД 25RS0032-01-2022-001324-13)
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании убытков.
Обстоятельства: Выявленные недостатки при оказании медицинской помощи мужу потерпевшей хотя и не находятся в прямой причинно-следственной связи с наступлением неблагоприятного исхода, все же свидетельствуют о наличии нарушений и дефектов при оказании больницей такой помощи. Установлены основания для взыскания с больницы в пользу потерпевшей компенсации морального вреда, а также убытков, понесенных в связи с необходимостью оказания сыну потерпевшей психологической помощи, необходимость которой была вызвана смертью отца.
Решение: Удовлетворено в части.Отсутствие на момент нахождения ФИО3 Е.В. в инфекционном отделении препарата "Рибавирин", который был рекомендован ему к применению на дату поступления ФИО3 Е.В. в инфекционное отделение, не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку отсутствие лекарственного препарата в медицинском учреждении для медицинского применения не может являться основанием для снижения уровня государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Категория спора: Причинение вреда жизни и здоровью.
Требования потерпевшего: 1) О взыскании компенсации морального вреда; 2) О взыскании убытков.
Обстоятельства: Выявленные недостатки при оказании медицинской помощи мужу потерпевшей хотя и не находятся в прямой причинно-следственной связи с наступлением неблагоприятного исхода, все же свидетельствуют о наличии нарушений и дефектов при оказании больницей такой помощи. Установлены основания для взыскания с больницы в пользу потерпевшей компенсации морального вреда, а также убытков, понесенных в связи с необходимостью оказания сыну потерпевшей психологической помощи, необходимость которой была вызвана смертью отца.
Решение: Удовлетворено в части.Отсутствие на момент нахождения ФИО3 Е.В. в инфекционном отделении препарата "Рибавирин", который был рекомендован ему к применению на дату поступления ФИО3 Е.В. в инфекционное отделение, не может быть отнесено к обстоятельствам непреодолимой силы, поскольку отсутствие лекарственного препарата в медицинском учреждении для медицинского применения не может являться основанием для снижения уровня государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как учреждению отразить в учете безвозмездное получение материалов
(КонсультантПлюс, 2025)Поступление медикаментов, которые получены безвозмездно, отражайте как безвозмездное поступление материалов. Полученные медикаменты, которые будете применять в медицинских целях, отнесите на подстатью 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ (п. 11.4.1 Порядка N 209н).
(КонсультантПлюс, 2025)Поступление медикаментов, которые получены безвозмездно, отражайте как безвозмездное поступление материалов. Полученные медикаменты, которые будете применять в медицинских целях, отнесите на подстатью 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" КОСГУ (п. 11.4.1 Порядка N 209н).
Статья: Актуальные вопросы применения законодательства об обязательном медицинском страховании
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Установив, что поводом для госпитализации ребенка, страдающего орфанным заболеванием, явилось однократное введение лекарственного препарата, полученного пациентом по федеральной льготе (глава V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 N 1610), до даты поступления в медицинскую организацию, то есть не за счет средств ОМС, а предъявленная медицинской организацией в счетах сумма для возмещения расходов многократно превышала фактические расходы медицинской организации по спорным случаям, суды признали правомерным довод ТФОМС о применении кода МКБ Z51.8, что соответствует КСГ ST36.004 с коэффициентом затратоемкости 0,32 и управленческим коэффициентом 0,8 (Постановление АС СЗО от 28.07.2022).
(Корабухина Л.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 3)Установив, что поводом для госпитализации ребенка, страдающего орфанным заболеванием, явилось однократное введение лекарственного препарата, полученного пациентом по федеральной льготе (глава V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 N 1610), до даты поступления в медицинскую организацию, то есть не за счет средств ОМС, а предъявленная медицинской организацией в счетах сумма для возмещения расходов многократно превышала фактические расходы медицинской организации по спорным случаям, суды признали правомерным довод ТФОМС о применении кода МКБ Z51.8, что соответствует КСГ ST36.004 с коэффициентом затратоемкости 0,32 и управленческим коэффициентом 0,8 (Постановление АС СЗО от 28.07.2022).
Нормативные акты
Приказ Росстата от 31.07.2023 N 359
(ред. от 18.04.2025, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"По строке 5 органы социальной защиты населения приводят данные о фактически выплаченных средствах из бюджетов всех уровней через лицевые счета граждан или через почтовые отделения связи с учетом задолженности, связанной с несвоевременным поступлением денежных средств на счета граждан по причине неверно указанного реквизита счета, блокировка счета и тому подобное.
(ред. от 18.04.2025, с изм. от 28.07.2025)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством"По строке 5 органы социальной защиты населения приводят данные о фактически выплаченных средствах из бюджетов всех уровней через лицевые счета граждан или через почтовые отделения связи с учетом задолженности, связанной с несвоевременным поступлением денежных средств на счета граждан по причине неверно указанного реквизита счета, блокировка счета и тому подобное.
Приказ Минздрава России от 07.03.2025 N 100н
"Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, Порядка отпуска гражданам аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2025 N 81789)35. В случае отсутствия лекарственного препарата субъект розничной торговли вносит в государственную информационную систему в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации сведения, в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Положения, об отсутствии лекарственного препарата, указанного в рецепте в форме электронного документа, с указанием даты постановки рецепта на обслуживание, а для рецепта на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой - также номера записи в журнале учета рецептов, находящихся на обслуживании.
"Об утверждении Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, Правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения, лекарственных препаратов для медицинского применения, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, Порядка отпуска гражданам аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики"
(Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2025 N 81789)35. В случае отсутствия лекарственного препарата субъект розничной торговли вносит в государственную информационную систему в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации сведения, в соответствии с подпунктом "е" пункта 3 Положения, об отсутствии лекарственного препарата, указанного в рецепте в форме электронного документа, с указанием даты постановки рецепта на обслуживание, а для рецепта на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой - также номера записи в журнале учета рецептов, находящихся на обслуживании.
Статья: Отчет о промежуточных результатах экспертно-аналитического мероприятия "Аудит использования средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями в 2021 - 2023 годах"
(Изотова Г.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)Средства ОМС являются основным источником для большинства медицинских организаций, участвующих в реализации базовой программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В медицинские организации за период с 2021 по 2022 год поступило 5 161,5 млрд рублей средств ОМС, в 2023 году предусмотрено финансирование в размере 2 746,9 млрд рублей.
(Изотова Г.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 1)Средства ОМС являются основным источником для большинства медицинских организаций, участвующих в реализации базовой программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В медицинские организации за период с 2021 по 2022 год поступило 5 161,5 млрд рублей средств ОМС, в 2023 году предусмотрено финансирование в размере 2 746,9 млрд рублей.
Статья: Учет донорской крови и ее компонентов в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 8)Таким образом, кровь, предназначенная для клинического использования, учитывается по КОСГУ 341, на счете 0 10531 341 "Медикаменты и перевязочные средства - иное движимое имущество учреждения".
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 8)Таким образом, кровь, предназначенная для клинического использования, учитывается по КОСГУ 341, на счете 0 10531 341 "Медикаменты и перевязочные средства - иное движимое имущество учреждения".
Статья: Безвозмездная передача нефинансовых активов
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 13)Если целями предоставления средств предусматривается (планируется) осуществление как капитальных вложений, так и расходов текущего характера и на капитальные вложения предусматривается 80% и более средств, то указанные перечисления (поступления) признаются перечислениями (поступлениями) капитального характера.
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 13)Если целями предоставления средств предусматривается (планируется) осуществление как капитальных вложений, так и расходов текущего характера и на капитальные вложения предусматривается 80% и более средств, то указанные перечисления (поступления) признаются перечислениями (поступлениями) капитального характера.
Статья: "Выздоравливать отсюда": конституционно-правовое определение категории "медицинская помощь"
(Шарловский К.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Можно предположить, что из обозначенной выше презумпции следует также вторая презумпция в отношении права граждан на получение условно бесплатной МП, которая описана во втором предложении части 1 статьи 41 Конституции РФ <36>: гражданин вправе требовать оказания условно бесплатной медицинской помощи, которая обеспечит ему наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, апеллируя к принципу справедливого распределения государственных ресурсов, при этом бремя доказывания справедливости распределения, повлекшего за собой ограничение права гражданина на получение той или иной условно бесплатной МП, возложена на лицо (государственный орган), принявшее решение в отношении такого распределения. Применение обозначенных презумпций безотносительно их конкретизации в законодательстве и подзаконных актах возможно ввиду прямого действия Конституции РФ <37>. Отраслевое нормативное регулирование, в том числе ФЗ N 323, не может рассматриваться в качестве безусловного основания для ограничения субъективного конституционного права граждан на МП. Необходимо отметить, что, несмотря на отсутствие достаточной доктринальной проработки вопроса о содержании права на МП, отдельные элементы описанной презумпции тем не менее внедрены в отраслевое законодательство (например, регулирование вопроса об обеспечении права на лекарственное обеспечение в связи жизненными показаниями, упомянутое в части 15 статьи 37 ФЗ N 323) и восприняты судебной практикой <38>.
(Шарловский К.А.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)Можно предположить, что из обозначенной выше презумпции следует также вторая презумпция в отношении права граждан на получение условно бесплатной МП, которая описана во втором предложении части 1 статьи 41 Конституции РФ <36>: гражданин вправе требовать оказания условно бесплатной медицинской помощи, которая обеспечит ему наивысший достижимый уровень физического и психического здоровья, апеллируя к принципу справедливого распределения государственных ресурсов, при этом бремя доказывания справедливости распределения, повлекшего за собой ограничение права гражданина на получение той или иной условно бесплатной МП, возложена на лицо (государственный орган), принявшее решение в отношении такого распределения. Применение обозначенных презумпций безотносительно их конкретизации в законодательстве и подзаконных актах возможно ввиду прямого действия Конституции РФ <37>. Отраслевое нормативное регулирование, в том числе ФЗ N 323, не может рассматриваться в качестве безусловного основания для ограничения субъективного конституционного права граждан на МП. Необходимо отметить, что, несмотря на отсутствие достаточной доктринальной проработки вопроса о содержании права на МП, отдельные элементы описанной презумпции тем не менее внедрены в отраслевое законодательство (например, регулирование вопроса об обеспечении права на лекарственное обеспечение в связи жизненными показаниями, упомянутое в части 15 статьи 37 ФЗ N 323) и восприняты судебной практикой <38>.
Вопрос: В какие сроки осуществляется отсроченное обслуживание рецептов в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если на отсутствующий лекарственный препарат оформлен электронный рецепт, субъект розничной торговли вносит в ГИСЗ субъекта РФ сведения в соответствии с пп. "е" п. 3 Положения об отсутствии лекарственного препарата, указанного в рецепте в форме электронного документа, с указанием даты постановки рецепта на обслуживание, а для рецепта на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой - также номера записи в журнале учета рецептов, находящихся на обслуживании (абз. 1 п. 35 Правил отпуска).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если на отсутствующий лекарственный препарат оформлен электронный рецепт, субъект розничной торговли вносит в ГИСЗ субъекта РФ сведения в соответствии с пп. "е" п. 3 Положения об отсутствии лекарственного препарата, указанного в рецепте в форме электронного документа, с указанием даты постановки рецепта на обслуживание, а для рецепта на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой - также номера записи в журнале учета рецептов, находящихся на обслуживании (абз. 1 п. 35 Правил отпуска).
Вопрос: Какие установлены правила продажи и отпуска лекарственных препаратов, в том числе выписываемых гражданам, имеющим право на бесплатное или льготное получение лекарств?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Журнал учета рецептов, находящихся на обслуживании, на лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой, ведется в свободной форме в бумажном или электронном виде и содержит сведения, предусмотренные п. 14 Правил отпуска.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Журнал учета рецептов, находящихся на обслуживании, на лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой, ведется в свободной форме в бумажном или электронном виде и содержит сведения, предусмотренные п. 14 Правил отпуска.
Статья: Надзор за соблюдением прав граждан на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами
(Селищева (Курилова) Е.В.)
("Законность", 2022, N 5)Пунктом 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) установлена обязанность медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(Селищева (Курилова) Е.В.)
("Законность", 2022, N 5)Пунктом 4 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) установлена обязанность медицинских работников назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья: О возмещении ущерба, причиненного повреждением (утратой) имущества, переданного воинской части на безвозмездной основе
(Кириченко Н.С., Александрова Н.Г., Вологжина Ю.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 1)При этом в настоящее время многие гражданские организации, волонтеры и обычные граждане активно оказывают нашим воинским частям и подразделениям, выполняющим служебно-боевые задачи по проведению специальной военной операции, помощь в виде передачи продуктов питания, медицинских препаратов, всевозможных технических устройств и многого другого необходимого имущества. Это бесспорно является положительным примером деятельности нашего гражданского общества, который имеет важное значение. Указанное имущество соответственно передается безвозмездно и в постоянное пользование.
(Кириченко Н.С., Александрова Н.Г., Вологжина Ю.В.)
("Право в Вооруженных Силах", 2024, N 1)При этом в настоящее время многие гражданские организации, волонтеры и обычные граждане активно оказывают нашим воинским частям и подразделениям, выполняющим служебно-боевые задачи по проведению специальной военной операции, помощь в виде передачи продуктов питания, медицинских препаратов, всевозможных технических устройств и многого другого необходимого имущества. Это бесспорно является положительным примером деятельности нашего гражданского общества, который имеет важное значение. Указанное имущество соответственно передается безвозмездно и в постоянное пользование.