Безвозмездное пользование 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Безвозмездное пользование 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2025 N 13АП-38106/2024 по делу N А56-33955/2024
Категория спора: Возмездное оказание услуг для государственных нужд.
Требования исполнителя: Об обязании заключить дополнительное соглашение.
Обстоятельства: Истец ссылается на отсутствие правовых оснований по возмещению ответчику стоимости коммунальных услуг, фактически потребленных при оказании услуг по организации питания в учреждении на основании заключенного в соответствии контракта, поскольку, по мнению истца, функция по организации питания обучающихся является неотъемлемой частью образовательного процесса, а затраты на коммунальные услуги и содержание объектов недвижимого имущества изначально заложены при расчете размера финансового обеспечения государственного задания.
Решение: Отказано.С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что включение в контракт условия о возмещении истцом стоимости коммунальных услуг, исходя из фактически потребленного истцом энергоресурса за пользование помещением, предоставленным на условиях безвозмездной ссуды, учитывая, что оплата фактически потребленных ресурсов является обязанностью именно истца как фактического пользователя помещения, не нарушает положений Закона N 44-ФЗ и ГК РФ, а не свидетельствует о несправедливом распределении прав и обязанностей сторон спорного контракта.
Категория спора: Возмездное оказание услуг для государственных нужд.
Требования исполнителя: Об обязании заключить дополнительное соглашение.
Обстоятельства: Истец ссылается на отсутствие правовых оснований по возмещению ответчику стоимости коммунальных услуг, фактически потребленных при оказании услуг по организации питания в учреждении на основании заключенного в соответствии контракта, поскольку, по мнению истца, функция по организации питания обучающихся является неотъемлемой частью образовательного процесса, а затраты на коммунальные услуги и содержание объектов недвижимого имущества изначально заложены при расчете размера финансового обеспечения государственного задания.
Решение: Отказано.С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что включение в контракт условия о возмещении истцом стоимости коммунальных услуг, исходя из фактически потребленного истцом энергоресурса за пользование помещением, предоставленным на условиях безвозмездной ссуды, учитывая, что оплата фактически потребленных ресурсов является обязанностью именно истца как фактического пользователя помещения, не нарушает положений Закона N 44-ФЗ и ГК РФ, а не свидетельствует о несправедливом распределении прав и обязанностей сторон спорного контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Администрация муниципального образования и организация заключили договор безвозмездного пользования нежилым зданием, в котором указано, что организация обязана возмещать налог на имущество организаций. Нужно ли заключать контракт на возмещение налога по Закону N 44-ФЗ?
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Заключать контракт на возмещение налога на имущество организаций по Закону N 44-ФЗ не требуется.
(Консультация эксперта, 2024)Ответ: Заключать контракт на возмещение налога на имущество организаций по Закону N 44-ФЗ не требуется.
Готовое решение: Как приобретается недвижимость в рамках осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)вы относитесь к органам исполнительной власти или местного самоуправления и приобретаете стандартное жилье у лица, заключившего в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ договор безвозмездного пользования или аренды земельного участка, предусматривающий строительство такого жилья. Заключение контракта, цена жилья и сроки строительства должны быть предусмотрены указанным договором (п. 39 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Проект такого контракта необходимо направить на контроль;
(КонсультантПлюс, 2025)вы относитесь к органам исполнительной власти или местного самоуправления и приобретаете стандартное жилье у лица, заключившего в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ договор безвозмездного пользования или аренды земельного участка, предусматривающий строительство такого жилья. Заключение контракта, цена жилья и сроки строительства должны быть предусмотрены указанным договором (п. 39 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ). Проект такого контракта необходимо направить на контроль;
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)21.1. Особенности определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем, при приобретении жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и построены на земельных участках, переданных единым институтом развития в жилищной сфере в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного развития территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, либо для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, для комплексного развития территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", устанавливаются указанным Федеральным законом.
(ред. от 26.12.2024)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2025)21.1. Особенности определения цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем, при приобретении жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и построены на земельных участках, переданных единым институтом развития в жилищной сфере в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного развития территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, либо для строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья, для комплексного развития территории, в рамках которого предусматриваются в том числе строительство в минимально требуемом объеме стандартного жилья и иное жилищное строительство, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий", устанавливаются указанным Федеральным законом.
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4.2) некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения;
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4.2) некоммерческим организациям при условии, что на указанных земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования и находящиеся в государственной или муниципальной собственности здания, сооружения, на срок до прекращения прав на такие здания, сооружения;
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая"
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В силу ч. 3 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Такая экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или с помощью экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных согласно Федеральному закону N 44-ФЗ.
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В силу ч. 3 ст. 94 Федерального закона N 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Такая экспертиза может проводиться заказчиком своими силами или с помощью экспертов, экспертных организаций на основании контрактов, заключенных согласно Федеральному закону N 44-ФЗ.
Статья: Практика признания сделок раздробленными и применения последствий признания таких сделок недействительными
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Правовая оценка суда: по общему правилу реституция является двусторонней, т.е. каждая из сторон возвращает все полученное по сделке. Односторонняя реституция применяется, если сделка исполнена только одной стороной либо если в силу специфики сделки предоставление по ней является односторонним (заем, ссуда, дарение).
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 8)Правовая оценка суда: по общему правилу реституция является двусторонней, т.е. каждая из сторон возвращает все полученное по сделке. Односторонняя реституция применяется, если сделка исполнена только одной стороной либо если в силу специфики сделки предоставление по ней является односторонним (заем, ссуда, дарение).
Вопрос: Каким образом бюджетное учреждение здравоохранения может передать медицинские изделия пациентам безвозмездно? Должны ли пациенты возвращать медизделия медицинской организации после истечения срока безвозмездного пользования?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)Вопрос: Каким образом бюджетное учреждение здравоохранения может передать закупленные им по Закону N 44-ФЗ медицинские изделия пациентам безвозмездно для использования в домашних условиях? Каким договором может быть оформлена такая передача? Если медизделия не подлежат повторному использованию, должны ли пациенты их возвращать медицинской организации после истечения срока безвозмездного пользования?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)Вопрос: Каким образом бюджетное учреждение здравоохранения может передать закупленные им по Закону N 44-ФЗ медицинские изделия пациентам безвозмездно для использования в домашних условиях? Каким договором может быть оформлена такая передача? Если медизделия не подлежат повторному использованию, должны ли пациенты их возвращать медицинской организации после истечения срока безвозмездного пользования?
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как следует из п. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом в силу п. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Такие же правила применяются и к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как следует из п. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом в силу п. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Такие же правила применяются и к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом.
Статья: Участие стейкхолдеров в проектном финансировании программ по обращению с ТКО: законодательный и экономический аспекты
(Седаш Т.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
(Седаш Т.Н.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Договор аренды (безвозмездного пользования) с инвестиционными обязательствами
Статья: Учетная политика образовательных учреждений при признании и оценке основных средств: практика применения
(Куликова Л.И.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 15)<8> Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.consultant.ru.
(Куликова Л.И.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2023, N 15)<8> Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ. [Электронный ресурс]: Режим доступа: https://www.consultant.ru.
Готовое решение: Какими подстатьями детализируется и какие расходы отражаются по статье 290 "Прочие расходы" КОСГУ
(КонсультантПлюс, 2025)штрафов за нарушение Законов N N 44-ФЗ, 223-ФЗ;
(КонсультантПлюс, 2025)штрафов за нарушение Законов N N 44-ФЗ, 223-ФЗ;
Статья: О землепользовании юридических лиц, не являющихся собственниками земельных участков
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)<9> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652.
(Ахметьянова З.А.)
("Хозяйство и право", 2023, N 6)<9> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652.
"Земельный участок: как грамотно распорядиться"
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)4) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
(выпуск 11)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2021)4) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
Статья: И снова о закупках жилья на вторичном рынке
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Как следует из п. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом в силу п. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Такие же правила применяются и к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 11)Как следует из п. 1 ст. 28 ГК РФ, за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При этом в силу п. 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в т.ч. обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного. Такие же правила применяются и к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом.