Безналичное денежное обращение
Подборка наиболее важных документов по запросу Безналичное денежное обращение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)2.3. Платежная система Российской Федерации: организация
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)2.3. Платежная система Российской Федерации: организация
Статья: Право денежного обращения в условиях цифровизации
(Мирошник С.В.)
("Финансовое право", 2025, N 6)К такому же выводу приходит и Л.Л. Арзуманова, выделяя в составе права денежного обращения институт наличного денежного обращения, институт безналичного денежного обращения, институт валютного регулирования <9>.
(Мирошник С.В.)
("Финансовое право", 2025, N 6)К такому же выводу приходит и Л.Л. Арзуманова, выделяя в составе права денежного обращения институт наличного денежного обращения, институт безналичного денежного обращения, институт валютного регулирования <9>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 259-ФЗ
(ред. от 27.10.2025)
"О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11. Требования настоящего Федерального закона не распространяются на обращение безналичных денежных средств, электронных денежных средств, а также на выпуск, учет и обращение бездокументарных ценных бумаг.
(ред. от 27.10.2025)
"О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11. Требования настоящего Федерального закона не распространяются на обращение безналичных денежных средств, электронных денежных средств, а также на выпуск, учет и обращение бездокументарных ценных бумаг.
Статья: Государственный цифровой финансовый контроль: правовая сущность
(Прошунин М.М.)
("Финансовое право", 2021, N 5)При этом считаем, что общественные отношения, связанные с удаленной идентификацией системы быстрых платежей, должны рассматриваться в рамках институтов финансового мониторинга в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ (идентификация является процедурой финансового мониторинга) и эмиссионного (денежного) права (система быстрых платежей - неотъемлемая часть безналичного денежного обращения).
(Прошунин М.М.)
("Финансовое право", 2021, N 5)При этом считаем, что общественные отношения, связанные с удаленной идентификацией системы быстрых платежей, должны рассматриваться в рамках институтов финансового мониторинга в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ (идентификация является процедурой финансового мониторинга) и эмиссионного (денежного) права (система быстрых платежей - неотъемлемая часть безналичного денежного обращения).
Статья: О некоторых вопросах теории публичного права финансового рынка
(Тропская С.С.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Публичное право финансового рынка тесно взаимосвязано с другими подотраслями финансового права, ведущими среди которых можно назвать: эмиссионное право, налоговое право, бюджетное право и финансово-контрольное право. Наиболее близкая связь публичного права финансового рынка прослеживается с эмиссионным правом, под которым профессор К.С. Бельский предлагает понимать "совокупность специализированных юридических норм, которые регламентируют общественные отношения в сфере эмиссионной деятельности государства, направленной на выпуск денег и организацию денежного обращения" <25>. Как отмечает ученый, исторически нормы эмиссионного права возникли вместе с деньгами, являясь их частью и условием их появления. В настоящее время в состав эмиссионного права включаются такие институты, как институт эмиссии денег; организация наличного денежного обращения, организация безналичного денежного обращения, институт валютного регулирования и контроля, институт кассового устройства и др. <26>.
(Тропская С.С.)
("Финансовое право", 2022, N 6)Публичное право финансового рынка тесно взаимосвязано с другими подотраслями финансового права, ведущими среди которых можно назвать: эмиссионное право, налоговое право, бюджетное право и финансово-контрольное право. Наиболее близкая связь публичного права финансового рынка прослеживается с эмиссионным правом, под которым профессор К.С. Бельский предлагает понимать "совокупность специализированных юридических норм, которые регламентируют общественные отношения в сфере эмиссионной деятельности государства, направленной на выпуск денег и организацию денежного обращения" <25>. Как отмечает ученый, исторически нормы эмиссионного права возникли вместе с деньгами, являясь их частью и условием их появления. В настоящее время в состав эмиссионного права включаются такие институты, как институт эмиссии денег; организация наличного денежного обращения, организация безналичного денежного обращения, институт валютного регулирования и контроля, институт кассового устройства и др. <26>.
Статья: Уголовная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей, средств коммуникации
(Филиппов П.А., Степанов В.В.)
("Уголовное право", 2025, N 10)- "нелегальный оборот средств сотовой связи в исправительных учреждениях и следственных изоляторах представляет исключительную общественную опасность и впрямую влияет на состояние преступности", в том числе "преступники используют средства мобильной связи для организации других преступлений: координации действий своих сообщников, находящихся на свободе, оказания давления на участников уголовного судопроизводства и т.д. Через лицевые счета абонентских номеров сим-карт, находящихся в пользовании "спецконтингента", происходит обращение безналичных денежных средств, за счет которых осуществляется пополнение так называемого общака, обеспечивая финансовую поддержку лидеров уголовно-преступной среды" <11>.
(Филиппов П.А., Степанов В.В.)
("Уголовное право", 2025, N 10)- "нелегальный оборот средств сотовой связи в исправительных учреждениях и следственных изоляторах представляет исключительную общественную опасность и впрямую влияет на состояние преступности", в том числе "преступники используют средства мобильной связи для организации других преступлений: координации действий своих сообщников, находящихся на свободе, оказания давления на участников уголовного судопроизводства и т.д. Через лицевые счета абонентских номеров сим-карт, находящихся в пользовании "спецконтингента", происходит обращение безналичных денежных средств, за счет которых осуществляется пополнение так называемого общака, обеспечивая финансовую поддержку лидеров уголовно-преступной среды" <11>.
Статья: Повышение эффективности правового регулирования денежного обращения и расчетных правоотношений в Российской Федерации
(Сирик Н.В., Лызлов С.И.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 3)Считаем, что принятие федерального закона о безналичных расчетах, других законов, подзаконных актов необходимо поддержать ввиду того, что последние несколько лет безналичное денежное обращение развивается высокими темпами и российское законодательство в полной мере не отвечает современным реалиям.
(Сирик Н.В., Лызлов С.И.)
("Безопасность бизнеса", 2021, N 3)Считаем, что принятие федерального закона о безналичных расчетах, других законов, подзаконных актов необходимо поддержать ввиду того, что последние несколько лет безналичное денежное обращение развивается высокими темпами и российское законодательство в полной мере не отвечает современным реалиям.
Статья: Цифровой образ объектов финансовых правоотношений: перспективы и риски введения цифрового рубля
(Омелехина Н.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)Анализируя влияние цифровой трансформации на объект финансовых правоотношений, автор приходит к выводу о происходящих и возможных в дальнейшем изменениях как объекта финансовых имущественных, так и неимущественных, но связанных с имущественными отношений. В статье обосновывается, что в финансовых имущественных правоотношениях при сохранении монообъекта - денег, в связи с заявлением Центрального банка РФ о перспективах выпуска цифрового рубля, очевидна цифровая трансформация полиформной структуры такого объекта. Правовой режим эмиссии и обращения цифровых денег, эмитированных Центральным банком РФ, имеет основания для включения в состав институтов финансового права. Кроме того, анализируются перспективы цифровой трансформации объекта финансовых неимущественных отношений, выражающейся во включении в него информационных систем, которые являются инструментом организации современного безналичного денежного обращения и могут в перспективе рассматриваться как инструмент эмиссии и обращения цифровых денег, эмитированных Центральным банком РФ.
(Омелехина Н.В.)
("Финансовое право", 2021, N 4)Анализируя влияние цифровой трансформации на объект финансовых правоотношений, автор приходит к выводу о происходящих и возможных в дальнейшем изменениях как объекта финансовых имущественных, так и неимущественных, но связанных с имущественными отношений. В статье обосновывается, что в финансовых имущественных правоотношениях при сохранении монообъекта - денег, в связи с заявлением Центрального банка РФ о перспективах выпуска цифрового рубля, очевидна цифровая трансформация полиформной структуры такого объекта. Правовой режим эмиссии и обращения цифровых денег, эмитированных Центральным банком РФ, имеет основания для включения в состав институтов финансового права. Кроме того, анализируются перспективы цифровой трансформации объекта финансовых неимущественных отношений, выражающейся во включении в него информационных систем, которые являются инструментом организации современного безналичного денежного обращения и могут в перспективе рассматриваться как инструмент эмиссии и обращения цифровых денег, эмитированных Центральным банком РФ.
Статья: Предмет и система эмиссионного права Российской Федерации
(Изотов Ю.Г.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Под предметом эмиссионного права обычно понимают общественные отношения, возникающие в ходе финансовой деятельности государственных органов и Центрального банка РФ, направленной на организацию наличного и безналичного денежного обращения в стране, как в национальной, так и в иностранной валюте <1>.
(Изотов Ю.Г.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 3)Под предметом эмиссионного права обычно понимают общественные отношения, возникающие в ходе финансовой деятельности государственных органов и Центрального банка РФ, направленной на организацию наличного и безналичного денежного обращения в стране, как в национальной, так и в иностранной валюте <1>.
Статья: Место совершения преступления при хищении: новый подход судебной практики
(Есаков Г.А.)
("Уголовное право", 2023, N 3)Однако с развитием безналичного денежного обращения и в дальнейшем с появлением п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ вопрос стал дебатироваться в практике нижестоящих судов. Как можно судить по хронологии проходивших изменений, вначале Верховный Суд РФ изменил практику применительно к моменту окончания мошенничества, предметом которого стали безналичные денежные средства: в отличие от п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" уже в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" предусмотрено, что если предметом преступления при мошенничестве являются безналичные (или электронные) денежные средства, то "такое преступление следует считать оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб". Это изменение вызвало подвижки в судебной практике при определении подсудности соответствующих преступлений (ст. 32 УПК РФ) <3>, <4> (хотя практика была достаточно противоречивой).
(Есаков Г.А.)
("Уголовное право", 2023, N 3)Однако с развитием безналичного денежного обращения и в дальнейшем с появлением п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ вопрос стал дебатироваться в практике нижестоящих судов. Как можно судить по хронологии проходивших изменений, вначале Верховный Суд РФ изменил практику применительно к моменту окончания мошенничества, предметом которого стали безналичные денежные средства: в отличие от п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 51 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" уже в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате" предусмотрено, что если предметом преступления при мошенничестве являются безналичные (или электронные) денежные средства, то "такое преступление следует считать оконченным с момента изъятия денежных средств с банковского счета их владельца или электронных денежных средств, в результате которого владельцу этих денежных средств причинен ущерб". Это изменение вызвало подвижки в судебной практике при определении подсудности соответствующих преступлений (ст. 32 УПК РФ) <3>, <4> (хотя практика была достаточно противоречивой).
Статья: Цифровой рубль. Теперь и в Налоговом кодексе РФ?
(Хаванова И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 25)Изменения в НК РФ направлены, в частности, на то, чтобы, учитывая цифровую реальность, сделать возможным обращение взыскания не только на привычные нам безналичные денежные средства, но и на цифровые рубли. Это вполне логично. Обладатели цифрового рубля не должны быть поставлены в условия иные, в том числе в плане приостановления операций по счетам, нежели обладатели рублей в привычной нам "доцифровой" форме.
(Хаванова И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 25)Изменения в НК РФ направлены, в частности, на то, чтобы, учитывая цифровую реальность, сделать возможным обращение взыскания не только на привычные нам безналичные денежные средства, но и на цифровые рубли. Это вполне логично. Обладатели цифрового рубля не должны быть поставлены в условия иные, в том числе в плане приостановления операций по счетам, нежели обладатели рублей в привычной нам "доцифровой" форме.
"Квалификация хищений, совершаемых с использованием информационных технологий: монография"
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)2) для соответствующей квалификации суд должен установить обстоятельства, которые подтверждают, что умысел лица охватывает противоправный, безвозмездный характер действий, совершаемых с целью обратить вверенное ему имущество в собственную пользу или в пользу иных лиц (то есть обращение безналичных денежных средств в пользу лица, которому они были вверены, не может быть квалифицировано как присвоение, если средства своевременно перечислены на банковский счет законного владельца и т.п.);
(Ушаков Р.М.)
("Юстицинформ", 2023)2) для соответствующей квалификации суд должен установить обстоятельства, которые подтверждают, что умысел лица охватывает противоправный, безвозмездный характер действий, совершаемых с целью обратить вверенное ему имущество в собственную пользу или в пользу иных лиц (то есть обращение безналичных денежных средств в пользу лица, которому они были вверены, не может быть квалифицировано как присвоение, если средства своевременно перечислены на банковский счет законного владельца и т.п.);
Статья: Защита и обеспечение устойчивости рубля: отдельные вопросы правового регулирования
(Саттарова Н.А., Бойко Н.Н.)
("Юрист", 2023, N 4)Еще одним важным вопросом обеспечения защиты и устойчивости рубля является правовое регулирование денежного обращения в стране, поскольку к денежным факторам инфляции экономисты относят: уровень спроса на деньги, темпы прироста денежной массы, темпы роста реального сектора экономики. В настоящее время основные проблемы регулирования денежного обращения в стране объясняются с использованием цифровых технологий. Несмотря на серьезные достижения в указанной сфере (принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9>, запрещающий использование цифровой валюты в гражданском обороте в качестве законного платежного средства), сложности имеют место быть и связаны прежде всего с осуществлением финансового контроля в сфере безналичного денежного обращения. Проблемным также считается вопрос движения денежных потоков при кредитовании. Распределение ссудного капитала для удовлетворения потребностей участников экономического процесса в современных условиях характеризуется влиянием внешних и внутренних факторов. По оценке экспертов, рынок кредитов переживает не самые лучшие времена: "После начала спецоперации снизилось количество заявок на кредиты и уровень одобрения (AR) - практически в два раза, следует из данных НБКИ. Банки стали одобрять суммы меньше. ...На рынке POS-кредитов (вид потребительских кредитов, выдаваемых непосредственно в торговых точках) выросла доля кредитов до 1 года на 15% и значительно снизилась сумма кредита. Банки почти не выдают кредиты для бизнеса" <10>. В сфере ипотечного кредитования главной проблемой выделяют низкие доходы граждан, монополизацию рынка строительства, недостаточное государственное регулирование и существенную инфляцию.
(Саттарова Н.А., Бойко Н.Н.)
("Юрист", 2023, N 4)Еще одним важным вопросом обеспечения защиты и устойчивости рубля является правовое регулирование денежного обращения в стране, поскольку к денежным факторам инфляции экономисты относят: уровень спроса на деньги, темпы прироста денежной массы, темпы роста реального сектора экономики. В настоящее время основные проблемы регулирования денежного обращения в стране объясняются с использованием цифровых технологий. Несмотря на серьезные достижения в указанной сфере (принят Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" <9>, запрещающий использование цифровой валюты в гражданском обороте в качестве законного платежного средства), сложности имеют место быть и связаны прежде всего с осуществлением финансового контроля в сфере безналичного денежного обращения. Проблемным также считается вопрос движения денежных потоков при кредитовании. Распределение ссудного капитала для удовлетворения потребностей участников экономического процесса в современных условиях характеризуется влиянием внешних и внутренних факторов. По оценке экспертов, рынок кредитов переживает не самые лучшие времена: "После начала спецоперации снизилось количество заявок на кредиты и уровень одобрения (AR) - практически в два раза, следует из данных НБКИ. Банки стали одобрять суммы меньше. ...На рынке POS-кредитов (вид потребительских кредитов, выдаваемых непосредственно в торговых точках) выросла доля кредитов до 1 года на 15% и значительно снизилась сумма кредита. Банки почти не выдают кредиты для бизнеса" <10>. В сфере ипотечного кредитования главной проблемой выделяют низкие доходы граждан, монополизацию рынка строительства, недостаточное государственное регулирование и существенную инфляцию.