БАзовый уровень операционных расходов
Подборка наиболее важных документов по запросу БАзовый уровень операционных расходов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 31.05.2024 N 66а-828/2024 (УИД 61OS0000-01-2023-000576-87)
Об оставлении без изменения решения Ростовского областного суда от 08.02.2024, которым отказано в признании недействующим постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 22.11.2022 N 65/261 "О корректировке долгосрочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществом с ограниченной ответственностью "Экотехнологии".Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление об утверждении тарифов на 2023 год принято с учетом экономически необоснованного базового уровня операционных расходов, применение которого независимо от даты вступления в законную силу судебного акта по делу N 3а-21/2023 само по себе свидетельствует об экономической необоснованности установленных методом индексации тарифов на холодное водоснабжение, на техническую воду и водоотведение, что нарушает права и законные интересы административного истца как потребителя соответствующих услуг.
Об оставлении без изменения решения Ростовского областного суда от 08.02.2024, которым отказано в признании недействующим постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 22.11.2022 N 65/261 "О корректировке долгосрочных тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения обществом с ограниченной ответственностью "Экотехнологии".Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление об утверждении тарифов на 2023 год принято с учетом экономически необоснованного базового уровня операционных расходов, применение которого независимо от даты вступления в законную силу судебного акта по делу N 3а-21/2023 само по себе свидетельствует об экономической необоснованности установленных методом индексации тарифов на холодное водоснабжение, на техническую воду и водоотведение, что нарушает права и законные интересы административного истца как потребителя соответствующих услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Является ли правомерным включение в концессионное соглашение условия, определяющего порядок расчета базового уровня операционных расходов на первый год второго и последующих долгосрочных периодов регулирования?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
Вопрос: Возможно ли при корректировке тарифов на оказываемые услуги водоснабжения и водоотведения в рамках одного долгосрочного периода регулирования производить исключение из необходимой валовой выручки расходов, учтенных при формировании базового уровня операционных расходов?
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФАС России", 2023)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2023
Нормативные акты
Статья: Влияние антимонопольного законодательства на условия концессионных соглашений в сфере жилищно-коммунального хозяйства
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Другим важным аспектом коммунальных концессий, а также существенным условием концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры согласно п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о концессиях являются значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера. Долгосрочные параметры являются, по своей сути, тарифным решением на длительный период регулирования (не менее пяти годовых периодов или трех годовых периодов при первом применении долгосрочных тарифов согласно Основам ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения) <13>, определяющим параметры расчета тарифов (базовый уровень операционных расходов, нормативный уровень прибыли, индекс эффективности операционных расходов и показатели надежности, качества и энергетической эффективности), применимые к концессионеру. В случае реализации концессионером масштабной инвестиционной программы, в составе тарифа будет высокая доля инвестиционной составляющей, что оказывает нагрузку на тариф и динамику его роста. Коммунальные ресурсы должны поставляться населению по приемлемым, социально ориентированным ценам, что имеет свое отражение в законодательстве в виде механизма установления предельных индексов платы граждан, свыше которых рост платы за коммунальные услуги является недопустимым. Тем не менее в муниципальных образованиях, где сети водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения находятся в крайне аварийном состоянии и критически изношены, инвестиции в их модернизацию жизненно необходимы, что, в свою очередь, влечет вынужденный рост тарифа выше предельных индексов в среднем по тому или иному субъекту Российской Федерации. За ФАС России согласно п. 5.3.21.36 Положения о ФАС России <14> закреплены полномочия по установлению предельных индексов максимального (минимального) возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по субъектам РФ.
(Замескин Л.М.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Другим важным аспектом коммунальных концессий, а также существенным условием концессионных соглашений в отношении объектов коммунальной инфраструктуры согласно п. 1 ч. 1 ст. 42 Закона о концессиях являются значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера. Долгосрочные параметры являются, по своей сути, тарифным решением на длительный период регулирования (не менее пяти годовых периодов или трех годовых периодов при первом применении долгосрочных тарифов согласно Основам ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения) <13>, определяющим параметры расчета тарифов (базовый уровень операционных расходов, нормативный уровень прибыли, индекс эффективности операционных расходов и показатели надежности, качества и энергетической эффективности), применимые к концессионеру. В случае реализации концессионером масштабной инвестиционной программы, в составе тарифа будет высокая доля инвестиционной составляющей, что оказывает нагрузку на тариф и динамику его роста. Коммунальные ресурсы должны поставляться населению по приемлемым, социально ориентированным ценам, что имеет свое отражение в законодательстве в виде механизма установления предельных индексов платы граждан, свыше которых рост платы за коммунальные услуги является недопустимым. Тем не менее в муниципальных образованиях, где сети водоснабжения, водоотведения и (или) теплоснабжения находятся в крайне аварийном состоянии и критически изношены, инвестиции в их модернизацию жизненно необходимы, что, в свою очередь, влечет вынужденный рост тарифа выше предельных индексов в среднем по тому или иному субъекту Российской Федерации. За ФАС России согласно п. 5.3.21.36 Положения о ФАС России <14> закреплены полномочия по установлению предельных индексов максимального (минимального) возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по субъектам РФ.