Автопролонгация 223-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Автопролонгация 223-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как изменить договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что по смыслу ст. ст. 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора. В связи с этим договор с условием, например, о ежегодной автоматической пролонгации не считается договором, заключенным на неопределенный срок. Соответственно, при изменении срока договора (в том числе при пролонгации) необходимо руководствоваться положениями Закона N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189).
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что по смыслу ст. ст. 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора. В связи с этим договор с условием, например, о ежегодной автоматической пролонгации не считается договором, заключенным на неопределенный срок. Соответственно, при изменении срока договора (в том числе при пролонгации) необходимо руководствоваться положениями Закона N 223-ФЗ (Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189).
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Сопоставляя ч. 7 ст. 106 Закона 44-ФЗ и ч. 11 ст. 18.1 Закона 135-ФЗ, можно прийти к закономерному выводу, что в случае обжалования закупки по Закону 223-ФЗ, заказчик обязан приостановить торги полностью, в том числе в части приема заявок, а в случае признания жалобы необоснованной срок приема заявок автоматически не продлевается. Этим обстоятельством вполне могут воспользоваться недобросовестные участники закупки, желающие заблокировать подачу заявок своими конкурентами <1>.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)Сопоставляя ч. 7 ст. 106 Закона 44-ФЗ и ч. 11 ст. 18.1 Закона 135-ФЗ, можно прийти к закономерному выводу, что в случае обжалования закупки по Закону 223-ФЗ, заказчик обязан приостановить торги полностью, в том числе в части приема заявок, а в случае признания жалобы необоснованной срок приема заявок автоматически не продлевается. Этим обстоятельством вполне могут воспользоваться недобросовестные участники закупки, желающие заблокировать подачу заявок своими конкурентами <1>.
Нормативные акты
Вопрос: О пролонгации и изменении цены договора, заключенного по результатам закупки.
(Письмо Минэкономразвития России от 29.02.2016 N Д28и-478)Автоматическое ежегодное продление (пролонгация) договора приводит к изменению срока исполнения договора и цены договора. Информация об изменении договора должна быть размещена в единой информационной системе в установленные Законом N 223-ФЗ сроки. Неразмещение указанной информации является нарушением Закона N 223-ФЗ.
(Письмо Минэкономразвития России от 29.02.2016 N Д28и-478)Автоматическое ежегодное продление (пролонгация) договора приводит к изменению срока исполнения договора и цены договора. Информация об изменении договора должна быть размещена в единой информационной системе в установленные Законом N 223-ФЗ сроки. Неразмещение указанной информации является нарушением Закона N 223-ФЗ.
Вопрос: О ежегодной пролонгации договоров; о размещении копий действующих договоров в документации о закупке; о размещении в реестре информации по договорам, заключенным в 2015 г., а исполняемым в 2016 г.
(Письмо Минэкономразвития России от 10.03.2016 N Д28и-640)Таким образом, в договоре, заключенном в соответствии с Законом N 223-ФЗ, должен быть предусмотрен конкретный срок исполнения договора.
(Письмо Минэкономразвития России от 10.03.2016 N Д28и-640)Таким образом, в договоре, заключенном в соответствии с Законом N 223-ФЗ, должен быть предусмотрен конкретный срок исполнения договора.
Вопрос: ...В договоре банковского вклада указано, что по окончании срока действия договора он пролонгируется на тот же срок неограниченное количество раз. Является ли пролонгация договора заключением договора на новый срок или изменением срока действия первоначального договора?
(Консультация эксперта, 2018)Так, в Письме от 14.08.2015 N Д28и-2350 Минэкономразвития России разъяснило порядок применения отдельных положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В документе, в частности, подчеркнуто, что согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
(Консультация эксперта, 2018)Так, в Письме от 14.08.2015 N Д28и-2350 Минэкономразвития России разъяснило порядок применения отдельных положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". В документе, в частности, подчеркнуто, что согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
Вопрос: О применении Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ к договорам, заключенным до его вступления в силу, а также к новым и пролонгированным договорам.
(Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2350)Вместе с тем по смыслу статей 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора, поэтому ежегодная автоматическая пролонгация не означает, что договор заключен на неопределенный срок.
(Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2350)Вместе с тем по смыслу статей 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора, поэтому ежегодная автоматическая пролонгация не означает, что договор заключен на неопределенный срок.
Статья: Изменения в законодательстве о закупках в апреле 2020 года
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Пример 2. При закупке лекарственных препаратов в 2020 г. в составе заявки представлено регистрационное удостоверение лекарственного препарата со сроком действия пять лет (на впервые регистрируемый в РФ лекарственный препарат). На дату подачи заявки срок истек, но отклонять такую заявку нельзя, т.к. по ПП РФ N 440 срок удостоверения автоматически продлен без переоформления регистрационного удостоверения на 12 месяцев.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)Пример 2. При закупке лекарственных препаратов в 2020 г. в составе заявки представлено регистрационное удостоверение лекарственного препарата со сроком действия пять лет (на впервые регистрируемый в РФ лекарственный препарат). На дату подачи заявки срок истек, но отклонять такую заявку нельзя, т.к. по ПП РФ N 440 срок удостоверения автоматически продлен без переоформления регистрационного удостоверения на 12 месяцев.
Вопрос: Заказчиком, осуществляющим закупки по Закону N 223-ФЗ, заключен договор на обслуживание техники. Договором установлено условие о ежемесячной оплате услуг, а также о пролонгации договора на следующий год, если стороны специально не расторгнут такой договор. Правомерно ли условие о пролонгации договора? Пролонгация считается новой закупкой или внесением изменений в ранее заключенный договор?
("Вестник Института госзакупок", 2015, N 6)Оценка ситуации с пролонгацией договора была дана Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 16.02.2001 N 59 (пункт 10). Так, согласно позиции Суда автоматическое продление договора означает, что фактически по окончании первоначального срока действия договора между сторонами начал действовать новый договор, условия которого идентичны условиям окончившегося договора. Поэтому пролонгацию необходимо считать новой закупкой, в связи с чем у заказчика возникает ряд обязанностей, предусмотренных Законом N 223-ФЗ. Так, сведения о данной закупке заказчик должен включить в план закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 и после пролонгации составить необходимые отчеты.
("Вестник Института госзакупок", 2015, N 6)Оценка ситуации с пролонгацией договора была дана Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в информационном письме от 16.02.2001 N 59 (пункт 10). Так, согласно позиции Суда автоматическое продление договора означает, что фактически по окончании первоначального срока действия договора между сторонами начал действовать новый договор, условия которого идентичны условиям окончившегося договора. Поэтому пролонгацию необходимо считать новой закупкой, в связи с чем у заказчика возникает ряд обязанностей, предусмотренных Законом N 223-ФЗ. Так, сведения о данной закупке заказчик должен включить в план закупок в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 N 932 и после пролонгации составить необходимые отчеты.
Статья: Контроль закупочной деятельности заказчиков по Закону N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 12)Сопоставляя ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ и ч. 11 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, можно прийти к закономерному выводу, что в случае обжалования закупки по Закону N 223-ФЗ заказчик обязан приостановить торги полностью, в том числе в части приема заявок, а в случае признания жалобы необоснованной срок приема заявок автоматически не продлевается. Этим обстоятельством вполне могут воспользоваться недобросовестные участники закупки, желающие заблокировать подачу заявок своими конкурентами <10>.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 12)Сопоставляя ч. 7 ст. 106 Закона N 44-ФЗ и ч. 11 ст. 18.1 Закона N 135-ФЗ, можно прийти к закономерному выводу, что в случае обжалования закупки по Закону N 223-ФЗ заказчик обязан приостановить торги полностью, в том числе в части приема заявок, а в случае признания жалобы необоснованной срок приема заявок автоматически не продлевается. Этим обстоятельством вполне могут воспользоваться недобросовестные участники закупки, желающие заблокировать подачу заявок своими конкурентами <10>.
Вопрос: О размещении информации о цене договоров, заключенных до 01.07.2018, в том числе при внесении в них изменений, а также новых и пролонгированных договоров.
(Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189)Вместе с тем по смыслу статей 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора, поэтому ежегодная автоматическая пролонгация не означает, что договор заключен на неопределенный срок.
(Письмо Минфина России от 24.01.2020 N 24-03-07/4189)Вместе с тем по смыслу статей 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация договора по своей сути является заключением нового договора, поэтому ежегодная автоматическая пролонгация не означает, что договор заключен на неопределенный срок.
Статья: Детали применения Закона о закупках
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2015, N 10)А вот договоры, заключенные до начала действия Закона N 223-ФЗ и содержащие условие о пролонгации, продлеваются уже с учетом данного Закона. Свою аргументацию Минэкономразвития высказало в Письме от 14.08.2015 N Д28и-2350. Если в договоре установлено, что он вступает в силу с момента подписания и по истечении срока своего действия считается ежегодно продленным на тот же период и на тех же условиях, и если за месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора, такой договор можно считать продленным. Вместе с тем согласно ст. ст. 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация, по сути, является заключением нового договора, поэтому ежегодная автоматическая пролонгация не означает, что договор заключен на неопределенный срок. Соответственно, заключение каждого нового договора (как и продление ранее заключенного) должно сопровождаться соблюдением положений Закона N 223-ФЗ.
(Зайцева Г.Г.)
("Руководитель автономного учреждения", 2015, N 10)А вот договоры, заключенные до начала действия Закона N 223-ФЗ и содержащие условие о пролонгации, продлеваются уже с учетом данного Закона. Свою аргументацию Минэкономразвития высказало в Письме от 14.08.2015 N Д28и-2350. Если в договоре установлено, что он вступает в силу с момента подписания и по истечении срока своего действия считается ежегодно продленным на тот же период и на тех же условиях, и если за месяц до окончания срока действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора, такой договор можно считать продленным. Вместе с тем согласно ст. ст. 153, 154, 420 ГК РФ пролонгация, по сути, является заключением нового договора, поэтому ежегодная автоматическая пролонгация не означает, что договор заключен на неопределенный срок. Соответственно, заключение каждого нового договора (как и продление ранее заключенного) должно сопровождаться соблюдением положений Закона N 223-ФЗ.
Статья: К вопросу о правовой природе автопролонгации (самостоятельного продления) действия сделки
(Репин Р.Р., Саркисян А.В.)
("Закон", 2016, N 7)Возвращаясь к предложенному казусу и поставленным проблемам, следует отметить, что вступление в силу Закона N 223-ФЗ никоим образом не отразится на правовом оформлении отношений сторон, основание которых было заложено еще до вступления названного Закона в силу. Иными словами, нет необходимости в соблюдении обязательного проведения конкурса в порядке Закона N 223-ФЗ в ситуации, когда договор содержит условие об автопролонгации.
(Репин Р.Р., Саркисян А.В.)
("Закон", 2016, N 7)Возвращаясь к предложенному казусу и поставленным проблемам, следует отметить, что вступление в силу Закона N 223-ФЗ никоим образом не отразится на правовом оформлении отношений сторон, основание которых было заложено еще до вступления названного Закона в силу. Иными словами, нет необходимости в соблюдении обязательного проведения конкурса в порядке Закона N 223-ФЗ в ситуации, когда договор содержит условие об автопролонгации.