Авария подъемного сооружения
Подборка наиболее важных документов по запросу Авария подъемного сооружения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 02.10.2024 N 02АП-5801/2024 по делу N А28-12718/2023
Требование: О признании недействительным акта технического расследования причин аварии.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Довод заявителя о том, что лицом, ответственным за безопасное производство работ ПС на объекте капитального строительства, являлся Евдокимов А.Л., фактически выполнявшим трудовую функцию у заявителя, обоснованно отклонен судом первой инстанции в связи с тем, что доказательства наличия у Общества на момент аварии с Евдокимовым А.Л. трудовых правоотношений в материалы дела не представлены. Представленные в материалы дела приказ от 27.12.2022 N 157/ОТ "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений", журнал учета инструктажей по пожарной безопасности с записью о проведении с Евдокимовым А.Л. 27.12.2022 инструктажа, письмо Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 29.11.2022 N 281-3787 с информацией о прохождении Евдокимовым А.Л. в 2020 году аттестаций не подтверждают довод Общества.
Требование: О признании недействительным акта технического расследования причин аварии.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Довод заявителя о том, что лицом, ответственным за безопасное производство работ ПС на объекте капитального строительства, являлся Евдокимов А.Л., фактически выполнявшим трудовую функцию у заявителя, обоснованно отклонен судом первой инстанции в связи с тем, что доказательства наличия у Общества на момент аварии с Евдокимовым А.Л. трудовых правоотношений в материалы дела не представлены. Представленные в материалы дела приказ от 27.12.2022 N 157/ОТ "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений", журнал учета инструктажей по пожарной безопасности с записью о проведении с Евдокимовым А.Л. 27.12.2022 инструктажа, письмо Западно-Уральского управления Ростехнадзора от 29.11.2022 N 281-3787 с информацией о прохождении Евдокимовым А.Л. в 2020 году аттестаций не подтверждают довод Общества.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие правила по охране труда должны соблюдаться при работе с подъемными сооружениями?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2025)Правила N 461 устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения, в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2025)Правила N 461 устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения, в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются подъемные сооружения, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
"Правовой анализ федеральных норм и правил в области промышленной безопасности (ФНП N 536, ФНП N 461, ФНП N 528, ФНП N 331)"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФНП N 461 устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)ФНП N 461 устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на ОПО, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461
(ред. от 22.01.2024)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61983)ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
(ред. от 22.01.2024)
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2020 N 61983)ФНП устанавливают необходимые требования к деятельности в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах (далее - ОПО), на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, подъемные сооружения (далее - ПС), в том числе к работникам указанных ОПО; безопасности технологических процессов на ОПО, на которых используются ПС, в том числе к порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Исключается необходимость регистрации объектов, на которых эксплуатируются подъемные сооружения.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Исключается необходимость регистрации объектов, на которых эксплуатируются подъемные сооружения.
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту автомобильного крана?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)2) знать критерии работоспособности применяемых подъемных сооружений (ПС) в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС, используемых съемных грузозахватных приспособлений и тары, а также технологический процесс транспортировки грузов;
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)2) знать критерии работоспособности применяемых подъемных сооружений (ПС) в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС, используемых съемных грузозахватных приспособлений и тары, а также технологический процесс транспортировки грузов;
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту крана?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)Кроме того, согласно п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, работники опасных производственных объектов, непосредственно занимающиеся эксплуатацией подъемных сооружений, должны, в частности, соответствовать следующим требованиям:
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)Кроме того, согласно п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденных Приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 N 461, работники опасных производственных объектов, непосредственно занимающиеся эксплуатацией подъемных сооружений, должны, в частности, соответствовать следующим требованиям:
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (февраль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- системы противопожарной защиты: системы пожарной сигнализации, системы пожарной автоматики, системы оповещения и управления эвакуацией, автоматических установок пожаротушения, водоснабжения, водоотведения, локальных очистных сооружений, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, системы водяного охлаждения агрегата, системы откачки дренажа ГЭС, системы осушения проточной части агрегатов, системы сжатого воздуха, системы филиального маслохозяйства, системы измерения гидравлических величин, системы контроля затопления и аварийной откачки здания ГЭС, оборудования для механической мастерской, системы автоматического пожаротушения гидрогенератора, гидромеханического оборудования (затворы плоские скользящие и колесные, затворы сегментные; закладные части затворов, решеток, грейфера; решетки сороудерживающие; балки захватные; крышки герметические; подхваты; штанги; гидропривод, электропривод), металлоконструкций (эстакады механизмов, вспомогательные металлоконструкции (ограждения проемов, крышки перекрытий, лестницы и площадки), рельсы, подкрановые балки) и подъемных сооружений (краны мостовые, козловые, полукозловые; тали; механизмы канатные; кран-балки, грейфера), электротехнического оборудования, оборудования автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП), автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ), системы обмена технологической информацией с автоматизированной системой оператора (СОТИАССО) и релейной защиты и автоматики, а также организации внутриобъектной и внешней связи.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- системы противопожарной защиты: системы пожарной сигнализации, системы пожарной автоматики, системы оповещения и управления эвакуацией, автоматических установок пожаротушения, водоснабжения, водоотведения, локальных очистных сооружений, систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, системы водяного охлаждения агрегата, системы откачки дренажа ГЭС, системы осушения проточной части агрегатов, системы сжатого воздуха, системы филиального маслохозяйства, системы измерения гидравлических величин, системы контроля затопления и аварийной откачки здания ГЭС, оборудования для механической мастерской, системы автоматического пожаротушения гидрогенератора, гидромеханического оборудования (затворы плоские скользящие и колесные, затворы сегментные; закладные части затворов, решеток, грейфера; решетки сороудерживающие; балки захватные; крышки герметические; подхваты; штанги; гидропривод, электропривод), металлоконструкций (эстакады механизмов, вспомогательные металлоконструкции (ограждения проемов, крышки перекрытий, лестницы и площадки), рельсы, подкрановые балки) и подъемных сооружений (краны мостовые, козловые, полукозловые; тали; механизмы канатные; кран-балки, грейфера), электротехнического оборудования, оборудования автоматизированной системы управления технологическими процессами (АСУ ТП), автоматизированной информационно-измерительной системы коммерческого учета электроэнергии (АИИС КУЭ), системы обмена технологической информацией с автоматизированной системой оператора (СОТИАССО) и релейной защиты и автоматики, а также организации внутриобъектной и внешней связи.
Вопрос: Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту крана-манипулятора?
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)2) знать критерии работоспособности применяемых подъемных сооружений (ПС) в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС, используемых съемных грузозахватных приспособлений и тары, а также технологический процесс транспортировки грузов;
(Консультация эксперта, Минтруд России, 2026)2) знать критерии работоспособности применяемых подъемных сооружений (ПС) в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемых ПС, используемых съемных грузозахватных приспособлений и тары, а также технологический процесс транспортировки грузов;
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, вводу ОПО в эксплуатацию предшествует готовность организации к эксплуатации ОПО и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а также заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. После ввода ОПО в эксплуатацию объект подлежит регистрации в Реестре ОПО с присвоением ему класса опасности. И только после регистрации ОПО организация обращается в Ростехнадзор с заявлением о предоставлении лицензии, подготовив при этом необходимый пакет документов. Ростехнадзор в своих разъяснениях указывал на то, что процедура постановки на учет подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащих учету, осуществляется до регистрации объекта в государственном реестре ОПО.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Таким образом, вводу ОПО в эксплуатацию предшествует готовность организации к эксплуатации ОПО и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий, а также заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. После ввода ОПО в эксплуатацию объект подлежит регистрации в Реестре ОПО с присвоением ему класса опасности. И только после регистрации ОПО организация обращается в Ростехнадзор с заявлением о предоставлении лицензии, подготовив при этом необходимый пакет документов. Ростехнадзор в своих разъяснениях указывал на то, что процедура постановки на учет подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением, подлежащих учету, осуществляется до регистрации объекта в государственном реестре ОПО.
Вопрос: Какие установлены требования по безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Лицо, ответственное за содержание крана в работоспособном состоянии, должно обеспечить процедуры регистрации дефектов, инцидентов и аварий (п. 10.2 ГОСТ 34463.1-2018).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Лицо, ответственное за содержание крана в работоспособном состоянии, должно обеспечить процедуры регистрации дефектов, инцидентов и аварий (п. 10.2 ГОСТ 34463.1-2018).