АВАНС ПО договору 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу АВАНС ПО договору 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение условия об авансе в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...дополнительным соглашением... к контракту... МБУ... и обществом изменены условия заключенного между ними соглашения в части увеличения размера производимого заказчиком аванса по договору и изменения сроков выплаты учреждением аванса по контракту...
(КонсультантПлюс, 2026)...дополнительным соглашением... к контракту... МБУ... и обществом изменены условия заключенного между ними соглашения в части увеличения размера производимого заказчиком аванса по договору и изменения сроков выплаты учреждением аванса по контракту...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аванс по муниципальному контракту
(КонсультантПлюс, 2026)Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета выплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка уплаты цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2026)Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета выплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка уплаты цены контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О размере обеспечения исполнения контракта (договора), подлежащего казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 29.08.2025 N 02-12-12/84667)Учитывая изложенное, если все расчеты по контракту (договору) подлежат казначейскому сопровождению и заказчик установил требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта (договора), то размер такого обеспечения устанавливается в размере до 10 процентов от НМЦК (от цены контракта (договора) в случае, предусмотренном частью 6.2 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта (договора) по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ) вне зависимости от размера предусмотренного контрактом (договором) аванса.
(Письмо Минфина России от 29.08.2025 N 02-12-12/84667)Учитывая изложенное, если все расчеты по контракту (договору) подлежат казначейскому сопровождению и заказчик установил требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта (договора), то размер такого обеспечения устанавливается в размере до 10 процентов от НМЦК (от цены контракта (договора) в случае, предусмотренном частью 6.2 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта (договора) по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ) вне зависимости от размера предусмотренного контрактом (договором) аванса.
Готовое решение: Особенности взыскания неустойки по договору купли-продажи (поставки)
(КонсультантПлюс, 2026)Например, законную неустойку можно взыскать за просрочку исполнения обязательств, которую допустил поставщик или заказчик по государственному или муниципальному контракту (ч. 5, 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Например, законную неустойку можно взыскать за просрочку исполнения обязательств, которую допустил поставщик или заказчик по государственному или муниципальному контракту (ч. 5, 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.07.2022 N 321-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"от оказания услуг в сети "Интернет" с использованием собственных программ для ЭВМ, баз данных, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (либо в случае, если составная часть собственной программы для ЭВМ включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных), по размещению и (или) продвижению предложений, объявлений о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав, предложений о трудоустройстве, услуг по осуществлению поиска таких предложений, объявлений (доступа к таким предложениям, объявлениям) и (или) по заключению договоров (за исключением доходов от оказания услуг, указанных в настоящем абзаце, если эти услуги состоят в предоставлении возможности в отношении определенного товара разместить в сети "Интернет" предложение, объявление о заключении договора купли-продажи товара и заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара, при этом данная организация также обеспечивает возможность хранения, упаковки, доставки, выдачи такого товара покупателю с использованием недвижимого имущества и (или) транспортных средств, находящихся у нее на праве собственности, аренды или на ином праве, либо с привлечением данной организацией по гражданско-правовому договору взаимозависимого лица, которое признается таковым в соответствии с пунктом 2 статьи 105.1 настоящего Кодекса и у которого эти объекты находятся на праве собственности, аренды или на ином праве; от оказания данной организацией услуг, указанных в настоящем абзаце, если такие услуги состоят в получении возможности разместить информацию о потенциальном спросе на услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в получении возможности ознакомиться с информацией о предложениях организаций, оказывающих услуги в указанной сфере, и осуществить поиск этих предложений по заданным параметрам; в получении возможности разместить информацию об услугах общественного питания, предложение заключить договор о реализации определенного товара (блюда), изготовленного организацией, оказывающей услуги общественного питания, заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара (блюда), при этом организация-налогоплательщик также обеспечивает возможность доставки, выдачи такого товара (блюда) покупателю; в получении возможности участвовать в процедуре закупок, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; в получении возможности участвовать в организованных торгах на товарном рынке; в получении возможности инициировать и осуществлять операции по безналичному переводу денежных средств; в получении банковских, финансовых услуг, в том числе услуг финансирования под уступку денежного требования, услуг на рынке ценных бумаг (дилерская деятельность, брокерская деятельность, деятельность форекс-дилеров), предоставляемых (оказываемых) банками, кредитными организациями, небанковскими кредитными организациями и иными организациями; в получении услуг, связанных с совершением сделок с недвижимым имуществом, в отношении объектов недвижимости продавцов и (или) застройщиков и (или) объектов долевого строительства; в получении возможности формировать средства идентификации (коды маркировки), предоставляемой оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; в получении возможности осуществлять хранение данных в центрах обработки данных; в получении возможности получать услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляемой оператором связи);
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"от оказания услуг в сети "Интернет" с использованием собственных программ для ЭВМ, баз данных, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (либо в случае, если составная часть собственной программы для ЭВМ включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных), по размещению и (или) продвижению предложений, объявлений о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав, предложений о трудоустройстве, услуг по осуществлению поиска таких предложений, объявлений (доступа к таким предложениям, объявлениям) и (или) по заключению договоров (за исключением доходов от оказания услуг, указанных в настоящем абзаце, если эти услуги состоят в предоставлении возможности в отношении определенного товара разместить в сети "Интернет" предложение, объявление о заключении договора купли-продажи товара и заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара, при этом данная организация также обеспечивает возможность хранения, упаковки, доставки, выдачи такого товара покупателю с использованием недвижимого имущества и (или) транспортных средств, находящихся у нее на праве собственности, аренды или на ином праве, либо с привлечением данной организацией по гражданско-правовому договору взаимозависимого лица, которое признается таковым в соответствии с пунктом 2 статьи 105.1 настоящего Кодекса и у которого эти объекты находятся на праве собственности, аренды или на ином праве; от оказания данной организацией услуг, указанных в настоящем абзаце, если такие услуги состоят в получении возможности разместить информацию о потенциальном спросе на услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в получении возможности ознакомиться с информацией о предложениях организаций, оказывающих услуги в указанной сфере, и осуществить поиск этих предложений по заданным параметрам; в получении возможности разместить информацию об услугах общественного питания, предложение заключить договор о реализации определенного товара (блюда), изготовленного организацией, оказывающей услуги общественного питания, заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара (блюда), при этом организация-налогоплательщик также обеспечивает возможность доставки, выдачи такого товара (блюда) покупателю; в получении возможности участвовать в процедуре закупок, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; в получении возможности участвовать в организованных торгах на товарном рынке; в получении возможности инициировать и осуществлять операции по безналичному переводу денежных средств; в получении банковских, финансовых услуг, в том числе услуг финансирования под уступку денежного требования, услуг на рынке ценных бумаг (дилерская деятельность, брокерская деятельность, деятельность форекс-дилеров), предоставляемых (оказываемых) банками, кредитными организациями, небанковскими кредитными организациями и иными организациями; в получении услуг, связанных с совершением сделок с недвижимым имуществом, в отношении объектов недвижимости продавцов и (или) застройщиков и (или) объектов долевого строительства; в получении возможности формировать средства идентификации (коды маркировки), предоставляемой оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; в получении возможности осуществлять хранение данных в центрах обработки данных; в получении возможности получать услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляемой оператором связи);
Справочная информация: "Антикризисные меры. Экономическая поддержка бизнеса в субъектах Российской Федерации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ
Готовое решение: Как провести закупки малого объема по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Указанные документы прилагаются к авансовому отчету. Они подтверждают расходы, произведенные подотчетным лицом. В понимании ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ эти документы являются контрактом, заключенным в простой письменной форме. Такой контракт, являющийся договором розничной купли-продажи, считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату (Письма Минфина России от 22.01.2025 N 24-06-09/4707, от 12.02.2025 N 24-06-09/12540).
(КонсультантПлюс, 2026)Указанные документы прилагаются к авансовому отчету. Они подтверждают расходы, произведенные подотчетным лицом. В понимании ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ эти документы являются контрактом, заключенным в простой письменной форме. Такой контракт, являющийся договором розничной купли-продажи, считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека, электронного или иного документа, подтверждающего оплату (Письма Минфина России от 22.01.2025 N 24-06-09/4707, от 12.02.2025 N 24-06-09/12540).
Статья: НДС по "безНДСным" договорам и другие вопросы упрощенцев
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)То есть, по мнению ВС, НДС "сидит" внутри цены договора, а не считается сверху. К примеру, если сумма контракта - 1 млн руб. и ставка НДС 20%, то сумма НДС должна быть не 200 000 руб. (1 млн руб. x 20%), а 166 666,67 руб. (1 млн руб. / 120% x 20%). Если ставка упрощенца будет 5%, то сумма НДС будет 47 619,05 руб. (1 млн руб. / 105% x 5%). Как видим, в этом случае можно использовать тот же подход к вычленению НДС из договорной стоимости, какой ФНС разрешила применять в случае получения "безНДСных" авансов до НДС-периода и последующей отгрузки товаров уже с НДС (см. вопрос выше).
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)То есть, по мнению ВС, НДС "сидит" внутри цены договора, а не считается сверху. К примеру, если сумма контракта - 1 млн руб. и ставка НДС 20%, то сумма НДС должна быть не 200 000 руб. (1 млн руб. x 20%), а 166 666,67 руб. (1 млн руб. / 120% x 20%). Если ставка упрощенца будет 5%, то сумма НДС будет 47 619,05 руб. (1 млн руб. / 105% x 5%). Как видим, в этом случае можно использовать тот же подход к вычленению НДС из договорной стоимости, какой ФНС разрешила применять в случае получения "безНДСных" авансов до НДС-периода и последующей отгрузки товаров уже с НДС (см. вопрос выше).
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
(КонсультантПлюс, 2026)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
Готовое решение: Как применять антидемпинговые меры при закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)При оценке обоснования цены контракта (суммы цен единиц товара) учтите, что Закон N 44-ФЗ не содержит критериев оценки или исчерпывающих требований к такому обоснованию. Вместе с тем документы, представляемые участником, должны подтверждать реальную возможность поставки товара по предложенной цене и обосновывать ценовое снижение. Это могут быть гарантийное письмо от производителя с информацией о количестве и цене товара (если известно количество закупаемого товара), документы, подтверждающие наличие товара у участника, подготовленный участником расчет, подтверждающий возможность поставить товар по сниженной цене, а также иные документы, например расчеты ценового предложения с учетом конкретных действующих договоров участника закупки с изготовителями (поставщиками), складские документы. Проверка комиссией по осуществлению закупок указанного обоснования не должна быть формальной (ч. 9, 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, Определение Верховного Суда РФ от 27.11.2023 N 310-ЭС23-10279 по делу N А83-19605/2021).
(КонсультантПлюс, 2026)При оценке обоснования цены контракта (суммы цен единиц товара) учтите, что Закон N 44-ФЗ не содержит критериев оценки или исчерпывающих требований к такому обоснованию. Вместе с тем документы, представляемые участником, должны подтверждать реальную возможность поставки товара по предложенной цене и обосновывать ценовое снижение. Это могут быть гарантийное письмо от производителя с информацией о количестве и цене товара (если известно количество закупаемого товара), документы, подтверждающие наличие товара у участника, подготовленный участником расчет, подтверждающий возможность поставить товар по сниженной цене, а также иные документы, например расчеты ценового предложения с учетом конкретных действующих договоров участника закупки с изготовителями (поставщиками), складские документы. Проверка комиссией по осуществлению закупок указанного обоснования не должна быть формальной (ч. 9, 10 ст. 37 Закона N 44-ФЗ, Определение Верховного Суда РФ от 27.11.2023 N 310-ЭС23-10279 по делу N А83-19605/2021).
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)5) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов;
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)5) расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов;
Готовое решение: Меры налоговой поддержки для IT-компаний до 31 декабря 2025 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2025)возможность разместить в Интернете в отношении определенного товара предложение, объявление о заключении договора купли-продажи товара и заключить такой договор, произвести предоплату этого товара. Не учитывайте доходы от передачи указанных прав, если вы обеспечиваете хранение, упаковку, доставку, выдачу такого товара покупателю с использованием находящихся у вас на праве собственности (аренды или на ином праве) недвижимого имущества, транспортных средств либо с привлечением по гражданско-правовому договору взаимозависимого лица, у которого эти объекты находятся на праве собственности (аренды или на ином праве);
(КонсультантПлюс, 2025)возможность разместить в Интернете в отношении определенного товара предложение, объявление о заключении договора купли-продажи товара и заключить такой договор, произвести предоплату этого товара. Не учитывайте доходы от передачи указанных прав, если вы обеспечиваете хранение, упаковку, доставку, выдачу такого товара покупателю с использованием находящихся у вас на праве собственности (аренды или на ином праве) недвижимого имущества, транспортных средств либо с привлечением по гражданско-правовому договору взаимозависимого лица, у которого эти объекты находятся на праве собственности (аренды или на ином праве);
Готовое решение: Порядок обложения НДС операций по переводу долга у кредитора
(КонсультантПлюс, 2026)Если по договору поставки товаров (работ, услуг), по которому были переданы права и обязанности, аванс не перечислялся, то корректировать расчет НДС вам не нужно. Товары (работы, услуги) вам поставит (выполнит, окажет) новый должник, которому вы и произведете оплату. Счет-фактуру вам выставит также новый должник (п. 3 ст. 168 НК РФ). Вычет по входному НДС в данном случае вы вправе заявить в общем порядке.
(КонсультантПлюс, 2026)Если по договору поставки товаров (работ, услуг), по которому были переданы права и обязанности, аванс не перечислялся, то корректировать расчет НДС вам не нужно. Товары (работы, услуги) вам поставит (выполнит, окажет) новый должник, которому вы и произведете оплату. Счет-фактуру вам выставит также новый должник (п. 3 ст. 168 НК РФ). Вычет по входному НДС в данном случае вы вправе заявить в общем порядке.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за май 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)2. Статья 60.1 ГрК РФ применяется лишь в случае ненадлежащего исполнения договора, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договора. Такие способы применяются при заключении контрактов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)2. Статья 60.1 ГрК РФ применяется лишь в случае ненадлежащего исполнения договора, заключенного с использованием конкурентных способов заключения договора. Такие способы применяются при заключении контрактов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Готовое решение: Как федеральному учреждению предусмотреть и отразить в учете авансовые платежи по госконтрактам (договорам)
(КонсультантПлюс, 2026)Если госконтрактом (договором) предусмотрены отдельные этапы его исполнения и авансовые платежи, то выплата авансов осуществляется поэтапно и в размере, предусмотренном госконтрактом (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 23.01.2020 N 24-03-07/3717).
(КонсультантПлюс, 2026)Если госконтрактом (договором) предусмотрены отдельные этапы его исполнения и авансовые платежи, то выплата авансов осуществляется поэтапно и в размере, предусмотренном госконтрактом (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 23.01.2020 N 24-03-07/3717).
Готовое решение: В каком порядке проводить закупку аудиторских услуг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчики по Закону N 223-ФЗ, являющиеся общественно значимыми организациями, закупают услуги обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения открытого конкурса. Правила его проведения вправе установить Минфин России совместно с Банком России, если иные правила не определены федеральными законами. Конкурс должен быть проведен не позднее 1 января 2027 г. Далее его нужно проводить не реже одного раза в пять лет (ч. 4 ст. 5.1 Закона об аудиторской деятельности, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ). Пока такие правила не установлены. Учитывая положения ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, полагаем, что общественно-значимые организации, которые одновременно относятся к числу перечисленных в указанной норме, закупают услуги аудита путем проведения электронного конкурса, соблюдая правила Закона N 44-ФЗ (Приложение к Письму Минфина России от 18.12.2024 N 07-04-09/128024). Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности при проведении закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчики по Закону N 223-ФЗ, являющиеся общественно значимыми организациями, закупают услуги обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения открытого конкурса. Правила его проведения вправе установить Минфин России совместно с Банком России, если иные правила не определены федеральными законами. Конкурс должен быть проведен не позднее 1 января 2027 г. Далее его нужно проводить не реже одного раза в пять лет (ч. 4 ст. 5.1 Закона об аудиторской деятельности, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ). Пока такие правила не установлены. Учитывая положения ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, полагаем, что общественно-значимые организации, которые одновременно относятся к числу перечисленных в указанной норме, закупают услуги аудита путем проведения электронного конкурса, соблюдая правила Закона N 44-ФЗ (Приложение к Письму Минфина России от 18.12.2024 N 07-04-09/128024). Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности при проведении закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.