АВАНС ПО договору 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу АВАНС ПО договору 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение условия об авансе в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...дополнительным соглашением... к контракту... МБУ... и обществом изменены условия заключенного между ними соглашения в части увеличения размера производимого заказчиком аванса по договору и изменения сроков выплаты учреждением аванса по контракту...
(КонсультантПлюс, 2025)...дополнительным соглашением... к контракту... МБУ... и обществом изменены условия заключенного между ними соглашения в части увеличения размера производимого заказчиком аванса по договору и изменения сроков выплаты учреждением аванса по контракту...
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Аванс по муниципальному контракту
(КонсультантПлюс, 2025)Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета выплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка уплаты цены контракта.
(КонсультантПлюс, 2025)Апелляционный суд признает противоречащим обстоятельствам дела и нормам материального права довод апелляционной жалобы о том, что порядок зачета выплаченного аванса не является существенным условием договора, а его изменение не влечет изменение порядка уплаты цены контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О размере обеспечения исполнения контракта (договора), подлежащего казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 29.08.2025 N 02-12-12/84667)Учитывая изложенное, если все расчеты по контракту (договору) подлежат казначейскому сопровождению и заказчик установил требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта (договора), то размер такого обеспечения устанавливается в размере до 10 процентов от НМЦК (от цены контракта (договора) в случае, предусмотренном частью 6.2 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта (договора) по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ) вне зависимости от размера предусмотренного контрактом (договором) аванса.
(Письмо Минфина России от 29.08.2025 N 02-12-12/84667)Учитывая изложенное, если все расчеты по контракту (договору) подлежат казначейскому сопровождению и заказчик установил требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта (договора), то размер такого обеспечения устанавливается в размере до 10 процентов от НМЦК (от цены контракта (договора) в случае, предусмотренном частью 6.2 статьи 96 Федерального закона N 44-ФЗ при заключении контракта (договора) по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ) вне зависимости от размера предусмотренного контрактом (договором) аванса.
Вопрос: О привлечении банка, в том числе предоставившего банковскую гарантию, для банковского сопровождения контракта, заключенного для федеральных нужд.
(Письмо Минфина России от 30.05.2025 N 02-12-10/53495)Пунктом 11 Правил N 963 определено, что, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения). Отбор банка осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, в случае если банк привлекается заказчиком (пункт 12 Правил N 923).
(Письмо Минфина России от 30.05.2025 N 02-12-10/53495)Пунктом 11 Правил N 963 определено, что, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения). Отбор банка осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, в случае если банк привлекается заказчиком (пункт 12 Правил N 923).
Нормативные акты
Федеральный закон от 14.07.2022 N 321-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"от оказания услуг в сети "Интернет" с использованием собственных программ для ЭВМ, баз данных, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (либо в случае, если составная часть собственной программы для ЭВМ включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных), по размещению и (или) продвижению предложений, объявлений о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав, предложений о трудоустройстве, услуг по осуществлению поиска таких предложений, объявлений (доступа к таким предложениям, объявлениям) и (или) по заключению договоров (за исключением доходов от оказания услуг, указанных в настоящем абзаце, если эти услуги состоят в предоставлении возможности в отношении определенного товара разместить в сети "Интернет" предложение, объявление о заключении договора купли-продажи товара и заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара, при этом данная организация также обеспечивает возможность хранения, упаковки, доставки, выдачи такого товара покупателю с использованием недвижимого имущества и (или) транспортных средств, находящихся у нее на праве собственности, аренды или на ином праве, либо с привлечением данной организацией по гражданско-правовому договору взаимозависимого лица, которое признается таковым в соответствии с пунктом 2 статьи 105.1 настоящего Кодекса и у которого эти объекты находятся на праве собственности, аренды или на ином праве; от оказания данной организацией услуг, указанных в настоящем абзаце, если такие услуги состоят в получении возможности разместить информацию о потенциальном спросе на услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в получении возможности ознакомиться с информацией о предложениях организаций, оказывающих услуги в указанной сфере, и осуществить поиск этих предложений по заданным параметрам; в получении возможности разместить информацию об услугах общественного питания, предложение заключить договор о реализации определенного товара (блюда), изготовленного организацией, оказывающей услуги общественного питания, заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара (блюда), при этом организация-налогоплательщик также обеспечивает возможность доставки, выдачи такого товара (блюда) покупателю; в получении возможности участвовать в процедуре закупок, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; в получении возможности участвовать в организованных торгах на товарном рынке; в получении возможности инициировать и осуществлять операции по безналичному переводу денежных средств; в получении банковских, финансовых услуг, в том числе услуг финансирования под уступку денежного требования, услуг на рынке ценных бумаг (дилерская деятельность, брокерская деятельность, деятельность форекс-дилеров), предоставляемых (оказываемых) банками, кредитными организациями, небанковскими кредитными организациями и иными организациями; в получении услуг, связанных с совершением сделок с недвижимым имуществом, в отношении объектов недвижимости продавцов и (или) застройщиков и (или) объектов долевого строительства; в получении возможности формировать средства идентификации (коды маркировки), предоставляемой оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; в получении возможности осуществлять хранение данных в центрах обработки данных; в получении возможности получать услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляемой оператором связи);
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"от оказания услуг в сети "Интернет" с использованием собственных программ для ЭВМ, баз данных, включенных в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных (либо в случае, если составная часть собственной программы для ЭВМ включена в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных), по размещению и (или) продвижению предложений, объявлений о приобретении (реализации) товаров (работ, услуг), имущественных прав, предложений о трудоустройстве, услуг по осуществлению поиска таких предложений, объявлений (доступа к таким предложениям, объявлениям) и (или) по заключению договоров (за исключением доходов от оказания услуг, указанных в настоящем абзаце, если эти услуги состоят в предоставлении возможности в отношении определенного товара разместить в сети "Интернет" предложение, объявление о заключении договора купли-продажи товара и заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара, при этом данная организация также обеспечивает возможность хранения, упаковки, доставки, выдачи такого товара покупателю с использованием недвижимого имущества и (или) транспортных средств, находящихся у нее на праве собственности, аренды или на ином праве, либо с привлечением данной организацией по гражданско-правовому договору взаимозависимого лица, которое признается таковым в соответствии с пунктом 2 статьи 105.1 настоящего Кодекса и у которого эти объекты находятся на праве собственности, аренды или на ином праве; от оказания данной организацией услуг, указанных в настоящем абзаце, если такие услуги состоят в получении возможности разместить информацию о потенциальном спросе на услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в получении возможности ознакомиться с информацией о предложениях организаций, оказывающих услуги в указанной сфере, и осуществить поиск этих предложений по заданным параметрам; в получении возможности разместить информацию об услугах общественного питания, предложение заключить договор о реализации определенного товара (блюда), изготовленного организацией, оказывающей услуги общественного питания, заключить договор купли-продажи, произвести предварительную оплату такого товара (блюда), при этом организация-налогоплательщик также обеспечивает возможность доставки, выдачи такого товара (блюда) покупателю; в получении возможности участвовать в процедуре закупок, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; в получении возможности участвовать в организованных торгах на товарном рынке; в получении возможности инициировать и осуществлять операции по безналичному переводу денежных средств; в получении банковских, финансовых услуг, в том числе услуг финансирования под уступку денежного требования, услуг на рынке ценных бумаг (дилерская деятельность, брокерская деятельность, деятельность форекс-дилеров), предоставляемых (оказываемых) банками, кредитными организациями, небанковскими кредитными организациями и иными организациями; в получении услуг, связанных с совершением сделок с недвижимым имуществом, в отношении объектов недвижимости продавцов и (или) застройщиков и (или) объектов долевого строительства; в получении возможности формировать средства идентификации (коды маркировки), предоставляемой оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; в получении возможности осуществлять хранение данных в центрах обработки данных; в получении возможности получать услуги связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, предоставляемой оператором связи);
Справочная информация: "Антикризисные меры. Экономическая поддержка бизнеса в субъектах Российской Федерации"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ
Готовое решение: Как осуществить закупку у единственного поставщика по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
(КонсультантПлюс, 2025)чеки, иные документы, предусмотренные ст. 493 ГК РФ, - если контракт является договором розничной купли-продажи. Обратите внимание: в таких документах нужно отражать ИКЗ (ч. 1 ст. 23 Закона N 44-ФЗ). Учитывая, что такой код не относится к обязательным реквизитам кассового чека, заказчику может потребоваться самостоятельно указать ИКЗ на чеке;
Готовое решение: В каком порядке проводить закупку аудиторских услуг по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики по Закону N 223-ФЗ, являющиеся общественно значимыми организациями, закупают услуги обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения открытого конкурса. Правила его проведения вправе установить Минфин России совместно с Банком России, если иные правила не определены федеральными законами. Конкурс должен быть проведен не позднее 1 января 2027 г. Далее его нужно проводить не реже одного раза в пять лет (ч. 4 ст. 5.1 Закона об аудиторской деятельности, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ). Пока такие правила не установлены. Учитывая положения ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, полагаем, что общественно-значимые организации, которые одновременно относятся к числу перечисленных в указанной норме, закупают услуги аудита путем проведения электронного конкурса, соблюдая правила Закона N 44-ФЗ (Приложение к Письму Минфина России от 18.12.2024 N 07-04-09/128024). Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности при проведении закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчики по Закону N 223-ФЗ, являющиеся общественно значимыми организациями, закупают услуги обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности путем проведения открытого конкурса. Правила его проведения вправе установить Минфин России совместно с Банком России, если иные правила не определены федеральными законами. Конкурс должен быть проведен не позднее 1 января 2027 г. Далее его нужно проводить не реже одного раза в пять лет (ч. 4 ст. 5.1 Закона об аудиторской деятельности, ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.07.2021 N 359-ФЗ). Пока такие правила не установлены. Учитывая положения ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности, полагаем, что общественно-значимые организации, которые одновременно относятся к числу перечисленных в указанной норме, закупают услуги аудита путем проведения электронного конкурса, соблюдая правила Закона N 44-ФЗ (Приложение к Письму Минфина России от 18.12.2024 N 07-04-09/128024). Согласно ч. 4 ст. 5 Закона об аудиторской деятельности при проведении закупки в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, установление требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе и (или) к обеспечению исполнения контракта не является обязательным.
Вопрос: Об увеличении размера авансового платежа по контракту на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства и установлении (изменении) размера обеспечения его исполнения.
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-11-13/54557)<1> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 13.06.2024 N 02-11-13/54557)<1> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Вопрос: О банковском сопровождении контрактов, заключенных для нужд субъекта РФ, муниципальных нужд.
(Письмо Минфина России от 27.03.2025 N 02-12-10/30381)В соответствии с абзацем первым пункта 11 Правил N 963, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения).
(Письмо Минфина России от 27.03.2025 N 02-12-10/30381)В соответствии с абзацем первым пункта 11 Правил N 963, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения).
Статья: Обзор практики по договорам подряда за ноябрь 2021 года
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При рассмотрении споров из договора подряда, заключенного на основании Закона N 44-ФЗ, судам необходимо учитывать специфику документооборота при заключении такого контракта, а также давать оценку его условиям на основании текста, который размещен на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в сети Интернет.
(Филиал партнерства с ограниченной ответственностью Брайан Кейв Лейтон Пейзнер (Раша) ЛЛП в г. Москве, Практика по разрешению споров)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При рассмотрении споров из договора подряда, заключенного на основании Закона N 44-ФЗ, судам необходимо учитывать специфику документооборота при заключении такого контракта, а также давать оценку его условиям на основании текста, который размещен на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в сети Интернет.
Готовое решение: Как федеральному учреждению предусмотреть и отразить в учете авансовые платежи по госконтрактам (договорам)
(КонсультантПлюс, 2026)Если госконтрактом (договором) предусмотрены отдельные этапы его исполнения и авансовые платежи, то выплата авансов осуществляется поэтапно и в размере, предусмотренном госконтрактом (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 23.01.2020 N 24-03-07/3717).
(КонсультантПлюс, 2026)Если госконтрактом (договором) предусмотрены отдельные этапы его исполнения и авансовые платежи, то выплата авансов осуществляется поэтапно и в размере, предусмотренном госконтрактом (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России от 23.01.2020 N 24-03-07/3717).
Готовое решение: Каков порядок банковского сопровождения контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)5. Что включить в договор банковского сопровождения контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)5. Что включить в договор банковского сопровождения контрактов по Закону N 44-ФЗ
Готовое решение: Особенности взыскания неустойки по договору купли-продажи (поставки)
(КонсультантПлюс, 2025)Например, законную неустойку можно взыскать за просрочку исполнения обязательств, которую допустил поставщик или заказчик по государственному или муниципальному контракту (ч. 5, 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Например, законную неустойку можно взыскать за просрочку исполнения обязательств, которую допустил поставщик или заказчик по государственному или муниципальному контракту (ч. 5, 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Казначейское обеспечение обязательств при сопровождении контрактов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Казначейскому сопровождению подлежат определенные федеральным законом о федеральном бюджете средства, предоставляемые для исполнения обязательств по контрактам, заключенным с участниками такого сопровождения (п. 1 ст. 242.23, ст. 242.25 БК РФ, ч. 66, 67 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
(КонсультантПлюс, 2026)Казначейскому сопровождению подлежат определенные федеральным законом о федеральном бюджете средства, предоставляемые для исполнения обязательств по контрактам, заключенным с участниками такого сопровождения (п. 1 ст. 242.23, ст. 242.25 БК РФ, ч. 66, 67 ст. 112 Закона N 44-ФЗ):
Готовое решение: Как заключить контракт с единственным поставщиком
(КонсультантПлюс, 2026)Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, нельзя заключить в устной форме. Учтите, что чеки и документы, являющиеся согласно ст. 493 ГК РФ формой договора розничной купли-продажи, в понимании ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ считаются контрактом, заключенным в простой письменной форме. Эти же документы прилагаются к авансовому отчету, чтобы подтвердить расходы на закупку товаров (работ, услуг) для нужд заказчика, произведенные подотчетным лицом (Информационное письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030, Письмо Минфина России от 12.02.2025 N 24-06-09/12540).
(КонсультантПлюс, 2026)Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, нельзя заключить в устной форме. Учтите, что чеки и документы, являющиеся согласно ст. 493 ГК РФ формой договора розничной купли-продажи, в понимании ч. 15 ст. 34 Закона N 44-ФЗ считаются контрактом, заключенным в простой письменной форме. Эти же документы прилагаются к авансовому отчету, чтобы подтвердить расходы на закупку товаров (работ, услуг) для нужд заказчика, произведенные подотчетным лицом (Информационное письмо Минфина России от 18.02.2025 N 24-01-10/15030, Письмо Минфина России от 12.02.2025 N 24-06-09/12540).