Аванс по 44 фз сумма
Подборка наиболее важных документов по запросу Аванс по 44 фз сумма (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски арбитражного спора: Подряд для государственных или муниципальных нужд: Заказчик хочет взыскать неотработанный аванс по государственному/муниципальному контракту на выполнение подрядных работ
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ст. ст. 702, 709, 763, 1102 ГК РФ, Закон N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы: ст. ст. 702, 709, 763, 1102 ГК РФ, Закон N 44-ФЗ
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Порядок зачета аванса
(КонсультантПлюс, 2026)"...сторонами заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту, в соответствии с которым пункт 2.5 контракта изложен в новой редакции: "заказчик в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта производит авансовый платеж подрядчику в размере 10% от цены контракта... на основании представленного подрядчиком счета. Сумма авансового платежа учитывается подрядчиком и заказчиком при расчете за выполненные и принятые объемы работ на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) по объекту, путем вычета из суммы платежа, причитающегося подрядчику, в размере 10% до полного погашения авансового платежа".
(КонсультантПлюс, 2026)"...сторонами заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту, в соответствии с которым пункт 2.5 контракта изложен в новой редакции: "заказчик в течение 30 календарных дней с даты заключения контракта производит авансовый платеж подрядчику в размере 10% от цены контракта... на основании представленного подрядчиком счета. Сумма авансового платежа учитывается подрядчиком и заказчиком при расчете за выполненные и принятые объемы работ на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) по объекту, путем вычета из суммы платежа, причитающегося подрядчику, в размере 10% до полного погашения авансового платежа".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как подготовить проект государственного, муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2026)Вопрос о том, можно ли устанавливать аванс в размере 50% от суммы контракта, Законом N 44-ФЗ не урегулирован. Например, для закупок за счет средств федерального бюджета размер аванса устанавливается Положением N 1496. В нем для многих контрактов предусмотрен размер аванса не больше 30% суммы контракта, но есть исключения. В частности, получатели средств федерального бюджета вправе предусмотреть аванс в размере не более 50% от суммы контракта (не более ЛБО), если соблюден ряд условий. При осуществлении закупок за счет средств бюджета субъекта РФ размер аванса (в том числе до 50% суммы контракта) может быть установлен региональным законодательством.
(КонсультантПлюс, 2026)Вопрос о том, можно ли устанавливать аванс в размере 50% от суммы контракта, Законом N 44-ФЗ не урегулирован. Например, для закупок за счет средств федерального бюджета размер аванса устанавливается Положением N 1496. В нем для многих контрактов предусмотрен размер аванса не больше 30% суммы контракта, но есть исключения. В частности, получатели средств федерального бюджета вправе предусмотреть аванс в размере не более 50% от суммы контракта (не более ЛБО), если соблюден ряд условий. При осуществлении закупок за счет средств бюджета субъекта РФ размер аванса (в том числе до 50% суммы контракта) может быть установлен региональным законодательством.
Готовое решение: Как расторгнуть государственный или муниципальный контракт по соглашению сторон
(КонсультантПлюс, 2026)Требований к оформлению соглашения о расторжении контракта, в том числе условий о возврате аванса, Закон N 44-ФЗ не устанавливает. Полагаем, что в соглашении целесообразно указать в том числе:
(КонсультантПлюс, 2026)Требований к оформлению соглашения о расторжении контракта, в том числе условий о возврате аванса, Закон N 44-ФЗ не устанавливает. Полагаем, что в соглашении целесообразно указать в том числе:
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа;
Приказ Росгвардии от 01.06.2020 N 149
"Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2020 N 59095)<1> Переменное условие, применяется Заказчиком, являющимся получателем средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, совместно с подпунктами 5.4.2 и 5.4.3 настоящего контракта, и не применяется в контракте в случае, если контракт заключается в соответствии с частью 23 статьи 68 Федерального закона N 44-ФЗ по цене за право заключения контракта.
"Об утверждении типового контракта на оказание охранных услуг и информационной карты типового контракта на оказание охранных услуг"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2020 N 59095)<1> Переменное условие, применяется Заказчиком, являющимся получателем средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, совместно с подпунктами 5.4.2 и 5.4.3 настоящего контракта, и не применяется в контракте в случае, если контракт заключается в соответствии с частью 23 статьи 68 Федерального закона N 44-ФЗ по цене за право заключения контракта.
Статья: НДС по "безНДСным" договорам и другие вопросы упрощенцев
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)То есть, по мнению ВС, НДС "сидит" внутри цены договора, а не считается сверху. К примеру, если сумма контракта - 1 млн руб. и ставка НДС 20%, то сумма НДС должна быть не 200 000 руб. (1 млн руб. x 20%), а 166 666,67 руб. (1 млн руб. / 120% x 20%). Если ставка упрощенца будет 5%, то сумма НДС будет 47 619,05 руб. (1 млн руб. / 105% x 5%). Как видим, в этом случае можно использовать тот же подход к вычленению НДС из договорной стоимости, какой ФНС разрешила применять в случае получения "безНДСных" авансов до НДС-периода и последующей отгрузки товаров уже с НДС (см. вопрос выше).
(Елина Л.А.)
("Главная книга", 2025, N 10)То есть, по мнению ВС, НДС "сидит" внутри цены договора, а не считается сверху. К примеру, если сумма контракта - 1 млн руб. и ставка НДС 20%, то сумма НДС должна быть не 200 000 руб. (1 млн руб. x 20%), а 166 666,67 руб. (1 млн руб. / 120% x 20%). Если ставка упрощенца будет 5%, то сумма НДС будет 47 619,05 руб. (1 млн руб. / 105% x 5%). Как видим, в этом случае можно использовать тот же подход к вычленению НДС из договорной стоимости, какой ФНС разрешила применять в случае получения "безНДСных" авансов до НДС-периода и последующей отгрузки товаров уже с НДС (см. вопрос выше).
Вопрос: Об установлении условия о выплате аванса поставщику (подрядчику, исполнителю), в отношении которого применены антидемпинговые меры, при заключении соглашения об изменении условий контракта.
(Письмо Минфина России от 28.04.2023 N 24-06-06/39556)При этом согласно части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, не допускается.
(Письмо Минфина России от 28.04.2023 N 24-06-06/39556)При этом согласно части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ выплата аванса при исполнении контракта, заключенного с участником закупки, указанным в части 1 или 2 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, не допускается.
Вопрос: О размере обеспечения исполнения контракта (договора), подлежащего казначейскому сопровождению.
(Письмо Минфина России от 29.08.2025 N 02-12-12/84667)расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ <2> и (или) в иных случаях осуществления закупок для федеральных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с иными федеральными законами на сумму более 3 000,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов (договоров) на сумму более 3 000,0 тыс. рублей (пункт 7 части 2 статьи 5 указанного Закона).
(Письмо Минфина России от 29.08.2025 N 02-12-12/84667)расчеты по государственным контрактам, заключаемым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ <2> и (или) в иных случаях осуществления закупок для федеральных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с иными федеральными законами на сумму более 3 000,0 тыс. рублей, а также расчеты по контрактам (договорам), заключаемым в целях исполнения указанных государственных контрактов (договоров) на сумму более 3 000,0 тыс. рублей (пункт 7 части 2 статьи 5 указанного Закона).
Статья: Недостоверная информация в заявках участников: риски заказчиков и участников торгов
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)Впоследствии прокуратура установила наличие в заявке данного участника закупки недостоверных сведений: договоры подряда и акты выполненных работ были составлены формально, при отсутствии фактических подрядных правоотношений. Заказчику было предписано принять меры по расторжению контракта и возврату уплаченного аванса. Исполняя представление прокуратуры, заказчик обратился в суд с иском о взыскании суммы перечисленного аванса.
(Милонаец О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 10)Впоследствии прокуратура установила наличие в заявке данного участника закупки недостоверных сведений: договоры подряда и акты выполненных работ были составлены формально, при отсутствии фактических подрядных правоотношений. Заказчику было предписано принять меры по расторжению контракта и возврату уплаченного аванса. Исполняя представление прокуратуры, заказчик обратился в суд с иском о взыскании суммы перечисленного аванса.
Готовое решение: Как федеральному учреждению предусмотреть и отразить в учете авансовые платежи по госконтрактам (договорам)
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как учесть исполнение требований в сумме подлежащего возмещению аванса за счет обеспечения исполнения контракта, предоставленного поставщиком (исполнителем), в связи с неисполнением обязательств по контракту
(КонсультантПлюс, 2026)5. Как учесть исполнение требований в сумме подлежащего возмещению аванса за счет обеспечения исполнения контракта, предоставленного поставщиком (исполнителем), в связи с неисполнением обязательств по контракту
Вопрос: О предложении по продлению антикризисных мер на 2025 г. в части установления размера авансовых платежей в госконтрактах, заключаемых получателями средств бюджетов субъектов РФ.
(Письмо Минфина России от 16.10.2024 N 02-11-06/100564)предусматривают в заключаемых ими государственных контрактах, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год;
(Письмо Минфина России от 16.10.2024 N 02-11-06/100564)предусматривают в заключаемых ими государственных контрактах, средства на финансовое обеспечение которых подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на указанные цели на соответствующий финансовый год;
Вопрос: О привлечении банка, в том числе предоставившего банковскую гарантию, для банковского сопровождения контракта, заключенного для федеральных нужд.
(Письмо Минфина России от 30.05.2025 N 02-12-10/53495)Пунктом 11 Правил N 963 определено, что, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения). Отбор банка осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, в случае если банк привлекается заказчиком (пункт 12 Правил N 923).
(Письмо Минфина России от 30.05.2025 N 02-12-10/53495)Пунктом 11 Правил N 963 определено, что, в случае если между банком и поставщиком заключен договор о предоставлении банковской гарантии по сопровождаемому контракту или кредитный договор на сумму не менее 30 процентов цены контракта, но не менее размера, предоставляемого по сопровождаемому контракту аванса, договор о банковском сопровождении заключается с таким банком (если банк не отказался от его заключения). Отбор банка осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ, в случае если банк привлекается заказчиком (пункт 12 Правил N 923).
Статья: К вопросу об источниках бюджетной неэффективности государственных закупок (на примере закупок кирпича)
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Также Законом N 44-ФЗ предусмотрены антидемпинговые меры, косвенно связанные с НМЦК. Так, если в результате проведения торгов участником предложена цена на 25% и более низкая по сравнению с НМЦК, контракт с ним может быть заключен только после предоставления им обеспечения, превышающего в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта согласно документации аукциона, но не менее чем в размере аванса (для контрактов на сумму более чем 15 млн руб.). Такие меры могут быть сопряжены с неоднозначными эффектами в силу того, что создают возможности для коррупции за счет манипулирования НМЦК. Например, заинтересованный в получении коррупционной ренты заказчик может скрыть некоторую информацию об объекте закупки от широкого круга поставщиков, установить завышенную НМЦК и вступить в сговор с дружественным поставщиком. Другие потенциальные исполнители, не обладая достоверной информацией, могут посчитать невыгодным снижать цену ниже 25% от НМЦК, не будучи уверены в приемлемой для себя рентабельности проекта, в то время как поставщик-фаворит, имея частную информацию об объекте закупки, сможет снизить цену более чем на 25% от НМЦК, обладая уверенностью, что получит необходимую ему прибыль. Такая схема может поддерживаться системой авансовых платежей, в которой дружественный поставщик получает аванс сразу после заключения контракта, что компенсирует его расходы на обеспечение. В случае невыполнения договоренности между коррумпированным заказчиком и поставщиком аванс может быть задержан без нарушения действующего законодательства.
(Ионкина К.А., Матвеев Е.О., Плеханова Л.С.)
("Закон", 2023, N 2)Также Законом N 44-ФЗ предусмотрены антидемпинговые меры, косвенно связанные с НМЦК. Так, если в результате проведения торгов участником предложена цена на 25% и более низкая по сравнению с НМЦК, контракт с ним может быть заключен только после предоставления им обеспечения, превышающего в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта согласно документации аукциона, но не менее чем в размере аванса (для контрактов на сумму более чем 15 млн руб.). Такие меры могут быть сопряжены с неоднозначными эффектами в силу того, что создают возможности для коррупции за счет манипулирования НМЦК. Например, заинтересованный в получении коррупционной ренты заказчик может скрыть некоторую информацию об объекте закупки от широкого круга поставщиков, установить завышенную НМЦК и вступить в сговор с дружественным поставщиком. Другие потенциальные исполнители, не обладая достоверной информацией, могут посчитать невыгодным снижать цену ниже 25% от НМЦК, не будучи уверены в приемлемой для себя рентабельности проекта, в то время как поставщик-фаворит, имея частную информацию об объекте закупки, сможет снизить цену более чем на 25% от НМЦК, обладая уверенностью, что получит необходимую ему прибыль. Такая схема может поддерживаться системой авансовых платежей, в которой дружественный поставщик получает аванс сразу после заключения контракта, что компенсирует его расходы на обеспечение. В случае невыполнения договоренности между коррумпированным заказчиком и поставщиком аванс может быть задержан без нарушения действующего законодательства.
Вопрос: О перечислении аванса по контракту, не содержащему этапов исполнения и подлежащему казначейскому сопровождению, если объем лимитов бюджетных обязательств недостаточен для его полной выплаты.
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-11-09/63760)<1> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 30.06.2025 N 02-11-09/63760)<1> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)Если проводился электронный конкурс или электронный аукцион с НМЦК более 15 млн руб. и требованием об обеспечении исполнения контракта и участник снизил НМЦК на 25% и более (предложил сумму цен единиц товара, работы, услуги на 25% и более ниже начальной суммы этих цен), требуйте от него обеспечения в повышенном размере. Оно должно быть в полтора раза больше установленного в извещении, но не менее 10% от НМЦК (от цены контракта - при закупке среди СМП и СОНКО) и не менее размера аванса (при наличии) (ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если проводился электронный конкурс или электронный аукцион с НМЦК более 15 млн руб. и требованием об обеспечении исполнения контракта и участник снизил НМЦК на 25% и более (предложил сумму цен единиц товара, работы, услуги на 25% и более ниже начальной суммы этих цен), требуйте от него обеспечения в повышенном размере. Оно должно быть в полтора раза больше установленного в извещении, но не менее 10% от НМЦК (от цены контракта - при закупке среди СМП и СОНКО) и не менее размера аванса (при наличии) (ч. 1 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).