Антикоррупционная экспертиза коми
Подборка наиболее важных документов по запросу Антикоррупционная экспертиза коми (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Надзор за исполнением законодательства в сфере лесопользования (практика прокуратуры Республики Коми)
(Куницына Е.А., Сметанина Н.Э.)
("Законность", 2023, N 7)Проверка выявила 7 правовых актов (5 указов Главы Республики Коми, 2 приказа Министерства) о порядке оказания государственных услуг с коррупциогенными факторами, предусмотренными подп. "а", "и" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96).
(Куницына Е.А., Сметанина Н.Э.)
("Законность", 2023, N 7)Проверка выявила 7 правовых актов (5 указов Главы Республики Коми, 2 приказа Министерства) о порядке оказания государственных услуг с коррупциогенными факторами, предусмотренными подп. "а", "и" п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96).
Статья: О мониторинге реализации Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
(Черепанова Е.В.)
("Журнал российского права", 2011, N 2)<5> См., например: Постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. N 322 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми"; Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 29 сентября 2009 г. N 1127-IV "Об утверждении Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
(Черепанова Е.В.)
("Журнал российского права", 2011, N 2)<5> См., например: Постановление Правительства Республики Коми от 10 ноября 2009 г. N 322 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми"; Постановление Народного Хурала Республики Бурятия от 29 сентября 2009 г. N 1127-IV "Об утверждении Порядка проведения в Народном Хурале Республики Бурятия антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Нормативные акты
Заключение Комитета СФ ФС РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 27.07.2023 N 3.7-02/3536@
"По Федеральному закону "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
"По Федеральному закону "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия абзаца второго пункта 1 статьи 78 части первой Налогового кодекса Российской Федерации"Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.
Проект Постановления Правительства РФ
"О расширении территории национального парка "Югыд ва"
(по состоянию на 30.09.2020)
(подготовлен Минприроды России, ID проекта 04/12/09-20/00108887)Планируется расширить территорию национального парка "Югыд ва" за счет отнесения к его территории земельных участков из состава земель лесного фонда, расположенных на территории муниципального района Вуктыл Республики Коми.
"О расширении территории национального парка "Югыд ва"
(по состоянию на 30.09.2020)
(подготовлен Минприроды России, ID проекта 04/12/09-20/00108887)Планируется расширить территорию национального парка "Югыд ва" за счет отнесения к его территории земельных участков из состава земель лесного фонда, расположенных на территории муниципального района Вуктыл Республики Коми.
Административная практика
Решение Коми УФАС России от 29.03.2017
Нарушение: п. 26, пп. а) п. 53, п. 56 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.<...................> - заведующего службой нормативных правовых и антикоррупционных экспертиз юридического отела Минстроя РК по доверенности от 09.02.2017 N 17-019-08/569,
Нарушение: п. 26, пп. а) п. 53, п. 56 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.<...................> - заведующего службой нормативных правовых и антикоррупционных экспертиз юридического отела Минстроя РК по доверенности от 09.02.2017 N 17-019-08/569,
"Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции"
(постатейный)
(Талапина Э.В.)
("Волтерс Клувер", 2010)Поскольку работа по внедрению антикоррупционной экспертизы была начата задолго до принятия комментируемого Закона, в ряде субъектов РФ и муниципальных образований уже утверждены собственные нормативные акты о порядке проведения антикоррупционной экспертизы. К ним относятся практически все субъекты РФ, принявшие собственные законы о противодействии коррупции (см. комментарий к ст. 2), в которых проведение антикоррупционной экспертизы хотя бы упоминается, а нередко составляет отдельную статью или главу закона. Часто для детализации порядка проведения антикоррупционной экспертизы принимаются нормативные акты подзаконного уровня. Например, Постановление от 6 июля 2007 г. N 273-п "О методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов"; Постановление главы администрации Волгоградской области от 18 июля 2007 г. N 1285 "Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Волгоградской области"; Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. N 924 "Об экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области и их проектов на коррупциогенность". Некоторые субъекты РФ предусмотрели антикоррупционную экспертизу в тематических законах, не связанных с противодействием коррупции (Закон от 14 октября 2002 г. "О контрольно-счетной палате Республики Коми"; Закон от 7 марта 2002 г. "О нормативных правовых актах Томской области"; Закон от 7 марта 2003 г. "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области").
(постатейный)
(Талапина Э.В.)
("Волтерс Клувер", 2010)Поскольку работа по внедрению антикоррупционной экспертизы была начата задолго до принятия комментируемого Закона, в ряде субъектов РФ и муниципальных образований уже утверждены собственные нормативные акты о порядке проведения антикоррупционной экспертизы. К ним относятся практически все субъекты РФ, принявшие собственные законы о противодействии коррупции (см. комментарий к ст. 2), в которых проведение антикоррупционной экспертизы хотя бы упоминается, а нередко составляет отдельную статью или главу закона. Часто для детализации порядка проведения антикоррупционной экспертизы принимаются нормативные акты подзаконного уровня. Например, Постановление от 6 июля 2007 г. N 273-п "О методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Астраханской области и проектов нормативных правовых актов"; Постановление главы администрации Волгоградской области от 18 июля 2007 г. N 1285 "Об антикоррупционной экспертизе проектов нормативных правовых актов Волгоградской области"; Постановление Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 г. N 924 "Об экспертизе нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области и их проектов на коррупциогенность". Некоторые субъекты РФ предусмотрели антикоррупционную экспертизу в тематических законах, не связанных с противодействием коррупции (Закон от 14 октября 2002 г. "О контрольно-счетной палате Республики Коми"; Закон от 7 марта 2002 г. "О нормативных правовых актах Томской области"; Закон от 7 марта 2003 г. "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых и правовых актов Тюменской области").
Статья: Лесное законодательство: практика надзора
(Куницына Е.А.)
("Законность", 2011, N 5)Наиболее редко встречающейся в практике прокуратуры Республики Коми мерой прокурорского реагирования, применяемой в рамках надзора за исполнением лесного законодательства, является протест. Тем не менее значение протеста в решении поставленных перед органами прокуратуры задач по снижению коррупциогенности правовых актов приобретает все большую актуальность. Так, Печорским природоохранным межрайонным прокурором принесен протест на решение главы сельского поселения "Митрофан - Дикост" "Об утверждении ставок платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов". Дело в том, что решение главы поселения не содержало указаний о применении ставок платы за единицу объема древесины применительно к древесине, заготавливаемой на землях, находящихся в муниципальной собственности поселения. Этот факт устанавливал для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, включая возможность применения введенных муниципальным правовым актом ставок платы за единицу объема древесины применительно к древесине, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, а также собственности субъектов Федерации. Указанное в силу ФЗ от 17 июля 2009 г. "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" относится к коррупционным факторам и недопустимо. На основании протеста прокурора противоречащее закону решение главы поселения отменено.
(Куницына Е.А.)
("Законность", 2011, N 5)Наиболее редко встречающейся в практике прокуратуры Республики Коми мерой прокурорского реагирования, применяемой в рамках надзора за исполнением лесного законодательства, является протест. Тем не менее значение протеста в решении поставленных перед органами прокуратуры задач по снижению коррупциогенности правовых актов приобретает все большую актуальность. Так, Печорским природоохранным межрайонным прокурором принесен протест на решение главы сельского поселения "Митрофан - Дикост" "Об утверждении ставок платы за единицу объема недревесных лесных ресурсов". Дело в том, что решение главы поселения не содержало указаний о применении ставок платы за единицу объема древесины применительно к древесине, заготавливаемой на землях, находящихся в муниципальной собственности поселения. Этот факт устанавливал для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, включая возможность применения введенных муниципальным правовым актом ставок платы за единицу объема древесины применительно к древесине, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, а также собственности субъектов Федерации. Указанное в силу ФЗ от 17 июля 2009 г. "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" относится к коррупционным факторам и недопустимо. На основании протеста прокурора противоречащее закону решение главы поселения отменено.
Статья: Опыт реализации антикоррупционных программ в Республике Коми
(Патова Е.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2015, N 10)Как показывает практика, наиболее эффективно реализуются следующие меры: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; обеспечение контроля за своевременным представлением государственными (муниципальными) служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления Республики Коми; проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах; обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Патова Е.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2015, N 10)Как показывает практика, наиболее эффективно реализуются следующие меры: проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов; обеспечение контроля за своевременным представлением государственными (муниципальными) служащими, должности которых определены перечнем, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и размещение указанных сведений на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления Республики Коми; проведение внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах; обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.
"Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: Научно-практическое пособие"
(Кудашкин А.В.)
("Норма", "Инфра-М", 2012)Необходимо отметить положительный опыт Архангельской области, где Архангельским областным Собранием депутатов принят Закон от 24 сентября 2010 г. N 192-15-ОЗ "О внесении дополнения в статью 23 Областного закона "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области", предусматривающий направление принятых областных законов в прокуратуру области для проведения антикоррупционной экспертизы (внесен в порядке законодательной инициативы прокуратурой области).
(Кудашкин А.В.)
("Норма", "Инфра-М", 2012)Необходимо отметить положительный опыт Архангельской области, где Архангельским областным Собранием депутатов принят Закон от 24 сентября 2010 г. N 192-15-ОЗ "О внесении дополнения в статью 23 Областного закона "О порядке разработки, принятия и вступления в силу законов Архангельской области", предусматривающий направление принятых областных законов в прокуратуру области для проведения антикоррупционной экспертизы (внесен в порядке законодательной инициативы прокуратурой области).