Аналогия процессуального закона
Подборка наиболее важных документов по запросу Аналогия процессуального закона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 325.1 "Возвращение дела судом апелляционной инстанции" ГПК РФ"Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия полагает возможным, руководствуясь ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (аналогия процессуального закона), применить положения, предусмотренные ст. 325.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд апелляционной инстанции может возвратить дело в суд первой инстанции, в том числе, при пропуске срока обжалования и нерассмотрения вопроса об этом судом первой инстанции."
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Законодательство об административных правонарушениях
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 данного Кодекса), и названный Кодекс не содержит указания на возможность применения процессуального закона по аналогии, равно как и не предусматривает аналогии права..."
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 1.1 данного Кодекса), и названный Кодекс не содержит указания на возможность применения процессуального закона по аналогии, равно как и не предусматривает аналогии права..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Перерыв в судебном заседании
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, Верховный Суд РФ в отношении перерыва в судебном заседании прямо указывает на возможность применения судами норм АПК РФ по аналогии процессуального закона, что может быть реализовано не только в административном, но и в гражданском процессе (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) и активно используется судами на практике (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2025 N 88-6406/2025 (УИД 50RS0007-01-2023-000321-52), Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 14.08.2024 N 33-7126/2024 (УИД 91RS0002-01-2023-005509-24) (Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2025 N 88-3959/2025 данное Определение оставлено без изменения)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, Верховный Суд РФ в отношении перерыва в судебном заседании прямо указывает на возможность применения судами норм АПК РФ по аналогии процессуального закона, что может быть реализовано не только в административном, но и в гражданском процессе (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ) и активно используется судами на практике (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.03.2025 N 88-6406/2025 (УИД 50RS0007-01-2023-000321-52), Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 14.08.2024 N 33-7126/2024 (УИД 91RS0002-01-2023-005509-24) (Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 13.02.2025 N 88-3959/2025 данное Определение оставлено без изменения)).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013)13. Заявление заинтересованной стороны (залогодателя, залогодержателя) об изменении первоначально установленной судом в решении начальной продажной цены заложенного в обеспечение исполнения кредитного обязательства имущества, реализуемого в ходе осуществления исполнительного производства в случае признания торгов по продаже данного имущества несостоявшимися подлежит рассмотрению судом исходя из аналогии процессуального закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) в порядке, предусмотренном статьей 434 ГПК РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013)13. Заявление заинтересованной стороны (залогодателя, залогодержателя) об изменении первоначально установленной судом в решении начальной продажной цены заложенного в обеспечение исполнения кредитного обязательства имущества, реализуемого в ходе осуществления исполнительного производства в случае признания торгов по продаже данного имущества несостоявшимися подлежит рассмотрению судом исходя из аналогии процессуального закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) в порядке, предусмотренном статьей 434 ГПК РФ.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Таким образом, учитывая существовавшую правовую неопределенность, устраненную путем вынесения указанного определения, при рассмотрении дела суды могли учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума N 50, и решить вопрос о применении процессуального закона по аналогии.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020)Таким образом, учитывая существовавшую правовую неопределенность, устраненную путем вынесения указанного определения, при рассмотрении дела суды могли учитывать разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума N 50, и решить вопрос о применении процессуального закона по аналогии.
Статья: Некоторые вопросы применения процессуального и налогового законодательства при признании иска ответчиком
(Дерхо Д.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 1)Второй подход учитывает особую природу мирового соглашения как сделки, которая подчиняется общим правилам гражданского права о договорах (включая предусмотренную ст. 421 ГК РФ свободу договора), но утверждается судом [7]. Разъяснения, содержащиеся в п. 27 Постановления N 1, в этом случае толкуются расширительно и позволяют сторонам по аналогии процессуального закона (ч. 5 ст. 3 АПК РФ) согласовать в том числе распределение между собой понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины. При этом отступлений от требований налогового законодательства в таком случае не происходит, поскольку государственная пошлина как фискальный сбор поступила в бюджет, а ее возврат в силу ч. 3 ст. 333.40 НК РФ носит заявительный характер. Распределяя по своей воле соответствующие расходы между собой и не пользуясь правом на возврат государственной пошлины, стороны не допускают нарушений закона и посягательств на охраняемые интересы других лиц, что обязывает суд утвердить мировое соглашение на достигнутых ими условиях (ч. 5 ст. 49, ст. ст. 139, 141 АПК РФ).
(Дерхо Д.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2021, N 1)Второй подход учитывает особую природу мирового соглашения как сделки, которая подчиняется общим правилам гражданского права о договорах (включая предусмотренную ст. 421 ГК РФ свободу договора), но утверждается судом [7]. Разъяснения, содержащиеся в п. 27 Постановления N 1, в этом случае толкуются расширительно и позволяют сторонам по аналогии процессуального закона (ч. 5 ст. 3 АПК РФ) согласовать в том числе распределение между собой понесенных истцом расходов по уплате государственной пошлины. При этом отступлений от требований налогового законодательства в таком случае не происходит, поскольку государственная пошлина как фискальный сбор поступила в бюджет, а ее возврат в силу ч. 3 ст. 333.40 НК РФ носит заявительный характер. Распределяя по своей воле соответствующие расходы между собой и не пользуясь правом на возврат государственной пошлины, стороны не допускают нарушений закона и посягательств на охраняемые интересы других лиц, что обязывает суд утвердить мировое соглашение на достигнутых ими условиях (ч. 5 ст. 49, ст. ст. 139, 141 АПК РФ).
Статья: Право на судебную защиту как конституционный принцип правосудия (на примере цивилистического процесса)
(Фомин А.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)На фоне вышеприведенных рассуждений вполне логичным представляется дополнить ГПК РФ и АПК РФ правоположением, суть которого сводится к следующему: процессуально-правовые предписания могут содержаться не только в федеральном законодательстве, международных договорах, а при отсутствии таковых в порядке исключения может применяться институт аналогии процессуального закона или принципы осуществления правосудия (ст. 1 ГПК РФ, ст. 3 АПК РФ), но и в постановлениях и определениях ВС РФ и КС РФ. Имеются в виду акты ВС РФ (включая постановления Пленума) и КС РФ, в которых при осуществлении судебных функций высшие судебные органы выявляют дефекты законодательных норм в виде коллизий, пробелов, неоправданных исключений, неоднозначных смысловых "туманностей" в тексте законов, избыточных оценочных дефиниций и конструкций, требующих судебного официального нормативного толкования, "устаревания" положений законодательства (и нормы гражданского и арбитражного процессуального законодательства здесь не являются исключением) и их несоответствия постоянно обновляющимся общественным отношениям.
(Фомин А.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 1)На фоне вышеприведенных рассуждений вполне логичным представляется дополнить ГПК РФ и АПК РФ правоположением, суть которого сводится к следующему: процессуально-правовые предписания могут содержаться не только в федеральном законодательстве, международных договорах, а при отсутствии таковых в порядке исключения может применяться институт аналогии процессуального закона или принципы осуществления правосудия (ст. 1 ГПК РФ, ст. 3 АПК РФ), но и в постановлениях и определениях ВС РФ и КС РФ. Имеются в виду акты ВС РФ (включая постановления Пленума) и КС РФ, в которых при осуществлении судебных функций высшие судебные органы выявляют дефекты законодательных норм в виде коллизий, пробелов, неоправданных исключений, неоднозначных смысловых "туманностей" в тексте законов, избыточных оценочных дефиниций и конструкций, требующих судебного официального нормативного толкования, "устаревания" положений законодательства (и нормы гражданского и арбитражного процессуального законодательства здесь не являются исключением) и их несоответствия постоянно обновляющимся общественным отношениям.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Кроме того, к числу привлекаемых судом к делу участников с процессуальной заинтересованностью могут быть отнесены и иные (помимо административного истца) публично-властные органы и должностные лица. В данном отношении можно говорить и о нормативно-институциональной конкретизации заключения по административному делу в административном судопроизводстве и о межотраслевой аналогии процессуального закона и аналогии права.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)4. Кроме того, к числу привлекаемых судом к делу участников с процессуальной заинтересованностью могут быть отнесены и иные (помимо административного истца) публично-властные органы и должностные лица. В данном отношении можно говорить и о нормативно-институциональной конкретизации заключения по административному делу в административном судопроизводстве и о межотраслевой аналогии процессуального закона и аналогии права.
Статья: Реализация полномочий судебной власти в сфере оперативно-разыскной деятельности как форма осуществления уголовного правосудия
(Николюк В.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 9)Анализ данных правовых позиций, которыми должна руководствоваться оперативно-разыскная и судебная практика, показывает, что Конституционный Суд, придавая строго определенный конституционно-правовой смысл соответствующим нормам Закона об ОРД и УПК РФ, предложил своеобразный алгоритм реализации судом полномочий по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с проведением ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан. Этот алгоритм предполагает применение аналогии уголовно-процессуального закона (в частности, ст. 125, ч. 1 ст. 127, гл. 47.1 УПК РФ), с помощью которой устраняются пробелы в правовом регулировании судебных процедур, осуществляемых в сфере ОРД.
(Николюк В.В.)
("Российская юстиция", 2023, N 9)Анализ данных правовых позиций, которыми должна руководствоваться оперативно-разыскная и судебная практика, показывает, что Конституционный Суд, придавая строго определенный конституционно-правовой смысл соответствующим нормам Закона об ОРД и УПК РФ, предложил своеобразный алгоритм реализации судом полномочий по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с проведением ОРМ, ограничивающих конституционные права граждан. Этот алгоритм предполагает применение аналогии уголовно-процессуального закона (в частности, ст. 125, ч. 1 ст. 127, гл. 47.1 УПК РФ), с помощью которой устраняются пробелы в правовом регулировании судебных процедур, осуществляемых в сфере ОРД.
Статья: Доказательственное значение заключений органов, организаций и лиц, привлекаемых по административным делам
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<35> О проблемах, связанных с заключениями органов власти в современном арбитражном процессе, см.: Газарова С.А. К вопросу о праве дачи заключения по делу органом власти в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2024. N 7. С. 15 - 19; Она же. Участие органа власти в арбитражном процессе для дачи заключения по делу в порядке межотраслевой аналогии процессуального закона // Современное право. 2023. N 5. С. 73 - 77.
(Михайлов С.М.)
("Вестник гражданского процесса", 2025, N 1)<35> О проблемах, связанных с заключениями органов власти в современном арбитражном процессе, см.: Газарова С.А. К вопросу о праве дачи заключения по делу органом власти в арбитражном процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2024. N 7. С. 15 - 19; Она же. Участие органа власти в арбитражном процессе для дачи заключения по делу в порядке межотраслевой аналогии процессуального закона // Современное право. 2023. N 5. С. 73 - 77.
Статья: Средства доказывания в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве: сравнительно-правовой анализ в контексте прокурорской практики
(Маматов М.М., Мирошниченко В.С.)
("Законность", 2022, N 4)В АПК нет прямого аналога соответствующей доказательственной фикции, что привлекло внимание исследователей <18>, в том числе указывающих на возможность применения в соответствующих случаях аналогии процессуального закона (ч. 5 ст. 3 АПК) и компенсаторную функцию положений ч. 3.1 ст. 70 этого Кодекса, предусматривающих оценку обстоятельств, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, в качестве признанных другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не следует из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
(Маматов М.М., Мирошниченко В.С.)
("Законность", 2022, N 4)В АПК нет прямого аналога соответствующей доказательственной фикции, что привлекло внимание исследователей <18>, в том числе указывающих на возможность применения в соответствующих случаях аналогии процессуального закона (ч. 5 ст. 3 АПК) и компенсаторную функцию положений ч. 3.1 ст. 70 этого Кодекса, предусматривающих оценку обстоятельств, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, в качестве признанных другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не следует из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В завершении анализа важно также подчеркнуть, что каких бы теоретических моделей ни придерживались исследователи, эти модели должны позволять решать практические вопросы. Теоретическая модель, согласно которой права административного судопроизводства (процессуальной формы административного судопроизводства) не существует, не позволяет этого. Готовы взять свои слова обратно, если сторонники соответствующего подхода покажут принятые за последние восемь лет постановления Пленума или Президиума Верховного Суда Российской Федерации, из которых видно, что нормы гражданского процессуального законодательства применяются в ходе административного судопроизводства. При анализе текстов указанных документов можно увидеть, что это возможно лишь на основании межотраслевой аналогии процессуального закона, т.е. со ссылкой на ч. 4 ст. 2 КАС РФ. Таким образом, с практической точки зрения вопроса о самостоятельности права административного судопроизводства (процессуальной формы административного судопроизводства) не существует. В судебной практике он давно решен положительно.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В завершении анализа важно также подчеркнуть, что каких бы теоретических моделей ни придерживались исследователи, эти модели должны позволять решать практические вопросы. Теоретическая модель, согласно которой права административного судопроизводства (процессуальной формы административного судопроизводства) не существует, не позволяет этого. Готовы взять свои слова обратно, если сторонники соответствующего подхода покажут принятые за последние восемь лет постановления Пленума или Президиума Верховного Суда Российской Федерации, из которых видно, что нормы гражданского процессуального законодательства применяются в ходе административного судопроизводства. При анализе текстов указанных документов можно увидеть, что это возможно лишь на основании межотраслевой аналогии процессуального закона, т.е. со ссылкой на ч. 4 ст. 2 КАС РФ. Таким образом, с практической точки зрения вопроса о самостоятельности права административного судопроизводства (процессуальной формы административного судопроизводства) не существует. В судебной практике он давно решен положительно.
Статья: О возможности дополнения исковых требований в арбитражном процессе
(Мацкевич П.Н.)
("Закон", 2025, N 6)Позволим себе не согласиться с данным утверждением. Во-первых, как мы уже отмечали, мы не можем признать дополнение исковых требований изменением иска, также мы не можем и назвать это право распорядительным. В этом случае истец при предъявлении дополнительного требования не распоряжается своим материальным правом или средством его защиты, единственный диспозитивный элемент в этом случае - это инициация судебной деятельности по разрешению дополнительного спорного правоотношения, т.е. определение предмета судебного разбирательства. Точно так же при объединении дел в одно производство трудно назвать процессуальное право на заявление ходатайства о таком объединении распорядительным <16>. Во-вторых, при применении аналогии процессуального права суд преодолевает имеющийся пробел, исходя из общего смысла и принципов процессуального права, однако в данном случае Пленум Верховного Суда РФ обращается к конкретной норме о соединении исковых требований (ст. 130 АПК РФ), которая регулирует сходные отношения, поэтому более правильным, на наш взгляд, здесь стоит говорить об аналогии процессуального закона, а не права (ч. 5 ст. 3 АПК РФ). В данном случае Пленум Верховного Суда РФ признал допустимым применение гипотезы нормы ч. 1 ст. 130 АПК РФ о возможности соединения требований на стадии возбуждения производства по делу при обращении в суд с исковым заявлением к предъявлению дополнительных требований в рамках начавшегося процесса. Очевидно, что здесь логика ч. 1 ст. 130 АПК РФ распространяется на сходную ситуацию, для которой прямого ответа в законодательстве не было, что дает нам основание говорить именно об аналогии закона <17>.
(Мацкевич П.Н.)
("Закон", 2025, N 6)Позволим себе не согласиться с данным утверждением. Во-первых, как мы уже отмечали, мы не можем признать дополнение исковых требований изменением иска, также мы не можем и назвать это право распорядительным. В этом случае истец при предъявлении дополнительного требования не распоряжается своим материальным правом или средством его защиты, единственный диспозитивный элемент в этом случае - это инициация судебной деятельности по разрешению дополнительного спорного правоотношения, т.е. определение предмета судебного разбирательства. Точно так же при объединении дел в одно производство трудно назвать процессуальное право на заявление ходатайства о таком объединении распорядительным <16>. Во-вторых, при применении аналогии процессуального права суд преодолевает имеющийся пробел, исходя из общего смысла и принципов процессуального права, однако в данном случае Пленум Верховного Суда РФ обращается к конкретной норме о соединении исковых требований (ст. 130 АПК РФ), которая регулирует сходные отношения, поэтому более правильным, на наш взгляд, здесь стоит говорить об аналогии процессуального закона, а не права (ч. 5 ст. 3 АПК РФ). В данном случае Пленум Верховного Суда РФ признал допустимым применение гипотезы нормы ч. 1 ст. 130 АПК РФ о возможности соединения требований на стадии возбуждения производства по делу при обращении в суд с исковым заявлением к предъявлению дополнительных требований в рамках начавшегося процесса. Очевидно, что здесь логика ч. 1 ст. 130 АПК РФ распространяется на сходную ситуацию, для которой прямого ответа в законодательстве не было, что дает нам основание говорить именно об аналогии закона <17>.
Статья: Аннулирование записей актов гражданского состояния
(Лобурев С.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)А.Т. Боннер обращал внимание на отсутствие соответствующего процессуального порядка и указывал, что "...в случае обращения в суд с заявлением об аннулировании записи АГС положения главы 36 ГПК РФ в сущности могут быть применимы лишь по аналогии процессуального закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). А применение нормы по аналогии в отечественной судебной практике всегда вызывает дополнительные сложности" <19>.
(Лобурев С.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 2)А.Т. Боннер обращал внимание на отсутствие соответствующего процессуального порядка и указывал, что "...в случае обращения в суд с заявлением об аннулировании записи АГС положения главы 36 ГПК РФ в сущности могут быть применимы лишь по аналогии процессуального закона (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ). А применение нормы по аналогии в отечественной судебной практике всегда вызывает дополнительные сложности" <19>.
"Российские процессуалисты о праве, законе и судебной практике: к 20-летию Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: монография"
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Сразу необходимо сделать оговорку о том, что под употребляемым нами термином ни в коем случае не имеется в виду "выход" судебного доказывания за рамки гражданской процессуальной формы, которая характеризуется не только и не столько детальностью нормативной регламентации процессуальных действий (иначе потеряли бы смысл положения ч. 4 ст. 1 ГПК РФ об аналогии процессуального закона и права), но и системой процессуальных гарантий <1>. Соответственно, "деформализация" с этих позиций заключается в осуществлении деятельности по судебному доказыванию в рамках гражданской процессуальной формы, но при отсутствии непосредственного законодательного регулирования. В таких случаях, как представляется, достичь необходимого баланса между обеспечением существующих процессуальных гарантий и потребностью в установлении действительных обстоятельств гражданских дел помогает судебная практика. Рассмотрим некоторые примеры ее влияния на обозначенную нами тенденцию.
(отв. ред. В.В. Молчанов)
("Статут", 2023)Сразу необходимо сделать оговорку о том, что под употребляемым нами термином ни в коем случае не имеется в виду "выход" судебного доказывания за рамки гражданской процессуальной формы, которая характеризуется не только и не столько детальностью нормативной регламентации процессуальных действий (иначе потеряли бы смысл положения ч. 4 ст. 1 ГПК РФ об аналогии процессуального закона и права), но и системой процессуальных гарантий <1>. Соответственно, "деформализация" с этих позиций заключается в осуществлении деятельности по судебному доказыванию в рамках гражданской процессуальной формы, но при отсутствии непосредственного законодательного регулирования. В таких случаях, как представляется, достичь необходимого баланса между обеспечением существующих процессуальных гарантий и потребностью в установлении действительных обстоятельств гражданских дел помогает судебная практика. Рассмотрим некоторые примеры ее влияния на обозначенную нами тенденцию.