Анализ практики 44 фз июль 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Анализ практики 44 фз июль 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июль 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЙСТВИЙ
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЙСТВИЙ
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ проводить закупки с использованием единого агрегатора торговли "Березка"
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, КоАП РФ не предусматривает ответственности за неиспользование агрегатора. Вместе с тем полагаем, что нарушения при его использовании могут повлечь риск претензий со стороны некоторых контрольных органов, в том числе выдачу предписания (представления). За его неисполнение в установленный срок предусмотрен административный штраф (ч. 2 ст. 270.2 БК РФ, ч. 3, п. 3 ч. 8, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ч. 7, 20 ст. 19.5 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, КоАП РФ не предусматривает ответственности за неиспользование агрегатора. Вместе с тем полагаем, что нарушения при его использовании могут повлечь риск претензий со стороны некоторых контрольных органов, в том числе выдачу предписания (представления). За его неисполнение в установленный срок предусмотрен административный штраф (ч. 2 ст. 270.2 БК РФ, ч. 3, п. 3 ч. 8, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ч. 7, 20 ст. 19.5 КоАП РФ).
Статья: Обзор судебной практики по вопросам применения запрета на допуск иностранных промышленных товаров
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)В письме Минпромторга России от 28.07.2020 N ОВ-53569/12В содержалось утверждение о том, что "в отношении учреждений ФСИН России, участвующих в закупках в рамках Закона N 44-ФЗ, требования ПП РФ N 616 по представлению выписки из РРПП не распространяются". Это утверждение ни на чем не основывалось, но, как и следовало ожидать, внесло определенное смятение в правоприменительную практику. По счастью, суды расставили точки над "i".
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 9)В письме Минпромторга России от 28.07.2020 N ОВ-53569/12В содержалось утверждение о том, что "в отношении учреждений ФСИН России, участвующих в закупках в рамках Закона N 44-ФЗ, требования ПП РФ N 616 по представлению выписки из РРПП не распространяются". Это утверждение ни на чем не основывалось, но, как и следовало ожидать, внесло определенное смятение в правоприменительную практику. По счастью, суды расставили точки над "i".
Статья: Право на удаление положительной информации, размещенной в сети Интернет
(Архиереев Н.В.)
("Российский судья", 2020, N 12)<7> Статья 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020).
(Архиереев Н.В.)
("Российский судья", 2020, N 12)<7> Статья 104 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020).
Статья: Акты государственной политики в механизме административно-правового регулирования
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)<24> Вопросы, связанные с использованием широкого перечня государственных информационных систем, инфраструктуры электронного правительства, урегулированы целым рядом Федеральных законов: от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023 N 408-ФЗ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022 N 427-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179; от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652; от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 31 (ч. I). Ст. 5007; иные федеральные законы, включая отраслевые, в рамках которых точечно определяется порядок использования информационных технологий.
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)<24> Вопросы, связанные с использованием широкого перечня государственных информационных систем, инфраструктуры электронного правительства, урегулированы целым рядом Федеральных законов: от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023 N 408-ФЗ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022 N 427-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179; от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652; от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 31 (ч. I). Ст. 5007; иные федеральные законы, включая отраслевые, в рамках которых точечно определяется порядок использования информационных технологий.
Готовое решение: Как действовать заказчику в ходе исполнения государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если ваш контрагент нарушает зафиксированные в контракте сроки, обязательно предъявите требование об уплате пеней (Письма Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-07/57632, от 25.12.2019 N 24-03-07/101443). Если контрактом предусмотрены этапы его исполнения, размер пеней рассчитывается как процент от цены соответствующего этапа (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если ваш контрагент нарушает зафиксированные в контракте сроки, обязательно предъявите требование об уплате пеней (Письма Минфина России от 03.07.2020 N 24-03-07/57632, от 25.12.2019 N 24-03-07/101443). Если контрактом предусмотрены этапы его исполнения, размер пеней рассчитывается как процент от цены соответствующего этапа (ч. 7 ст. 34 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 223-ФЗ организовать работу отдела закупок
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: непосредственно контрактная служба осуществляет свою деятельность только в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Последний предусматривает, что контрактная служба действует в соответствии с положением, разработанным на основании Типового положения о контрактной службе, и выполняет определенные функции и полномочия (ч. 3, 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, Приказ Минфина России от 31.07.2020 N 158н). Указанные нормы Закона, а также Типовое положение не предусматривают возможности возложения на контрактную службу как самостоятельный субъект закупочной деятельности дополнительных функций и полномочий, не предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Поэтому деятельность отдела закупок и контрактной службы должна регламентироваться разными документами (положениями).
(КонсультантПлюс, 2025)Обратите внимание: непосредственно контрактная служба осуществляет свою деятельность только в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Последний предусматривает, что контрактная служба действует в соответствии с положением, разработанным на основании Типового положения о контрактной службе, и выполняет определенные функции и полномочия (ч. 3, 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, Приказ Минфина России от 31.07.2020 N 158н). Указанные нормы Закона, а также Типовое положение не предусматривают возможности возложения на контрактную службу как самостоятельный субъект закупочной деятельности дополнительных функций и полномочий, не предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Поэтому деятельность отдела закупок и контрактной службы должна регламентироваться разными документами (положениями).
Статья: Применение следователем информационно-коммуникационных технологий при производстве следственных действий: риски и пути их преодоления
(Малышева О.А., Самсонов П.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 2)Отсутствие в законе уголовно-процессуальных норм, конкретизирующих порядок вручения повестки для явки к следователю посредством средств связи и перечень указанных средств, влечет риск нарушения конституционного права гражданина на личную неприкосновенность. Существование таких рисков подтверждается результатами анализа судебной практики по уголовным делам.
(Малышева О.А., Самсонов П.А.)
("Журнал российского права", 2024, N 2)Отсутствие в законе уголовно-процессуальных норм, конкретизирующих порядок вручения повестки для явки к следователю посредством средств связи и перечень указанных средств, влечет риск нарушения конституционного права гражданина на личную неприкосновенность. Существование таких рисков подтверждается результатами анализа судебной практики по уголовным делам.
Статья: Изменения в законодательстве о закупках в апреле 2020 года
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)3) правило действует как при объявлении закупок у СМП и СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ), так и при закупках на общих основаниях, но с привлечением СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)3) правило действует как при объявлении закупок у СМП и СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ), так и при закупках на общих основаниях, но с привлечением СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Вместе с тем не все контрольные органы согласны с таким подходом. Так, ФАС России в Письме от 23.07.2020 N ИА/62842/20 высказала точку зрения, согласно которой Закон N 44-ФЗ не предъявляет никаких требований к оформлению и содержанию РоОКС, в связи с чем отклонение заявки по причине отсутствия нотариального удостоверения РоОКС является неправомерным <17>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Вместе с тем не все контрольные органы согласны с таким подходом. Так, ФАС России в Письме от 23.07.2020 N ИА/62842/20 высказала точку зрения, согласно которой Закон N 44-ФЗ не предъявляет никаких требований к оформлению и содержанию РоОКС, в связи с чем отклонение заявки по причине отсутствия нотариального удостоверения РоОКС является неправомерным <17>.
Вопрос: Ввиду изменений, произошедших в Законе N 44-ФЗ, обязан ли заказчик с 1 июля 2020 г. согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) будет признано несостоявшимся в связи с поступлением единственной заявки?
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2020, N 2
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2020, N 2