Анализ практики 44 фз июль 2020
Подборка наиболее важных документов по запросу Анализ практики 44 фз июль 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (июль 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЙСТВИЙ
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЙСТВИЙ
Готовое решение: Как заказчику по Закону N 44-ФЗ проводить закупки с использованием единого агрегатора торговли "Березка"
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, КоАП РФ не предусматривает ответственности за неиспользование агрегатора. Вместе с тем полагаем, что нарушения при его использовании могут повлечь риск претензий со стороны некоторых контрольных органов, в том числе выдачу предписания (представления). За его неисполнение в установленный срок предусмотрен административный штраф (ч. 2 ст. 270.2 БК РФ, ч. 3, п. 3 ч. 8, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ч. 7, 20 ст. 19.5 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Нет, КоАП РФ не предусматривает ответственности за неиспользование агрегатора. Вместе с тем полагаем, что нарушения при его использовании могут повлечь риск претензий со стороны некоторых контрольных органов, в том числе выдачу предписания (представления). За его неисполнение в установленный срок предусмотрен административный штраф (ч. 2 ст. 270.2 БК РФ, ч. 3, п. 3 ч. 8, п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, ч. 7, 20 ст. 19.5 КоАП РФ).
Готовое решение: Как поставщику (подрядчику, исполнителю) исполнить государственный (муниципальный) контракт по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик может принять частичное исполнение, например, если у него отпала потребность в оставшихся товарах, работах или услугах. В таком случае контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, а заказчику нужно оплатить результаты частичного исполнения обязательств (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 17.07.2020 N 24-03-06/62549, от 24.10.2017 N 24-03-08/69599).
(КонсультантПлюс, 2026)Заказчик может принять частичное исполнение, например, если у него отпала потребность в оставшихся товарах, работах или услугах. В таком случае контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, а заказчику нужно оплатить результаты частичного исполнения обязательств (ч. 8 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 17.07.2020 N 24-03-06/62549, от 24.10.2017 N 24-03-08/69599).
Статья: Цифровая трансформация закупок
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)<9> Часть 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3.2.2 Типового положения о контрактной службе, утв. Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 11)<9> Часть 4 ст. 38 Закона N 44-ФЗ, п. 3.2.2 Типового положения о контрактной службе, утв. Приказом Минфина России от 31.07.2020 N 158н.
Статья: Виды конфликтов интересов, возникающих в ходе деятельности государственной медицинской организации
(Записная Т.В.)
("Юрист", 2020, N 12)<13> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652.
(Записная Т.В.)
("Юрист", 2020, N 12)<13> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (ред. от 31.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652.
Вопрос: Ввиду изменений, произошедших в Законе N 44-ФЗ, обязан ли заказчик с 1 июля 2020 г. согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) будет признано несостоявшимся в связи с поступлением единственной заявки?
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2020, N 2
("Вестник Института госзакупок", 2020, N 2)"Вестник Института госзакупок", 2020, N 2
Статья: Акты государственной политики в механизме административно-правового регулирования
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)<24> Вопросы, связанные с использованием широкого перечня государственных информационных систем, инфраструктуры электронного правительства, урегулированы целым рядом Федеральных законов: от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023 N 408-ФЗ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022 N 427-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179; от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652; от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 31 (ч. I). Ст. 5007; иные федеральные законы, включая отраслевые, в рамках которых точечно определяется порядок использования информационных технологий.
(Ноздрачев А.Ф.)
("Административное право и процесс", 2024, N 11)<24> Вопросы, связанные с использованием широкого перечня государственных информационных систем, инфраструктуры электронного правительства, урегулированы целым рядом Федеральных законов: от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ (ред. от 31.07.2023 N 408-ФЗ) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022 N 427-ФЗ) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4179; от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. I). Ст. 3448; от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд // СЗ РФ. 2013. N 14. Ст. 1652; от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 31 (ч. I). Ст. 5007; иные федеральные законы, включая отраслевые, в рамках которых точечно определяется порядок использования информационных технологий.
Статья: Изменения в законодательстве о закупках в апреле 2020 года
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)3) правило действует как при объявлении закупок у СМП и СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ), так и при закупках на общих основаниях, но с привлечением СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 5)3) правило действует как при объявлении закупок у СМП и СОНКО (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ), так и при закупках на общих основаниях, но с привлечением СМП и СОНКО в качестве субподрядчиков (ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Юридизация понятия "качество жизни" в спорах о компенсации морального вреда
(Малинова А.Г.)
("Российский юридический журнал", 2020, N 4)Для обоснования предлагаемого подхода большое значение имеет представленный в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22 июля 2020 г., детальный анализ судебного разбирательства по одному из дел о взыскании компенсации морального вреда. Г. обратилась в суд с иском к К., указав, что ответчик самовольно завладела ее ноутбуком, в результате чего истцу были причинены нравственные страдания, и просила суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Суд установил, что в результате преступных действий ответчика К. были нарушены имущественные права истца и действующим законодательством специально не предусмотрено право гражданина на компенсацию морального вреда, причиненного такими действиями. Как указал суд первой инстанции, доказательства нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика представлены не были, вред здоровью истца не причинен. Как указал суд апелляционной инстанции, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, подтверждающие пользование ответчиком присвоенной компьютерной техникой и использование информации, хранящейся в указанном ноутбуке. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила апелляционное определение на основании ст. ст. 150, 151 ГК РФ и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
(Малинова А.Г.)
("Российский юридический журнал", 2020, N 4)Для обоснования предлагаемого подхода большое значение имеет представленный в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 22 июля 2020 г., детальный анализ судебного разбирательства по одному из дел о взыскании компенсации морального вреда. Г. обратилась в суд с иском к К., указав, что ответчик самовольно завладела ее ноутбуком, в результате чего истцу были причинены нравственные страдания, и просила суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда. Суд установил, что в результате преступных действий ответчика К. были нарушены имущественные права истца и действующим законодательством специально не предусмотрено право гражданина на компенсацию морального вреда, причиненного такими действиями. Как указал суд первой инстанции, доказательства нарушения личных неимущественных прав истца действиями ответчика представлены не были, вред здоровью истца не причинен. Как указал суд апелляционной инстанции, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлены доказательства, подтверждающие пользование ответчиком присвоенной компьютерной техникой и использование информации, хранящейся в указанном ноутбуке. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила апелляционное определение на основании ст. ст. 150, 151 ГК РФ и направила дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Вопрос: Об установлении заказчиком требований к гарантийным обязательствам и их обеспечению.
(Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-03-08/81742)Кроме того, Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 124-ФЗ) внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, согласно которым с 1 июля 2020 г. заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения гарантийных обязательств (часть 2.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 17.09.2020 N 24-03-08/81742)Кроме того, Федеральным законом от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции" (далее - Закон N 124-ФЗ) внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, согласно которым с 1 июля 2020 г. заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения гарантийных обязательств (часть 2.2 статьи 96 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Срок возврата обеспечения гарантийных обязательств: противоречивая практика
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Позиция УФАС: срок возврата ОГО Законом N 44-ФЗ не урегулирован. По мнению Минфина России, он составляет не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО. В действиях заказчика отсутствует нарушение требований законодательства о контрактной системе, поскольку установленный срок не противоречит Закону N 44-ФЗ <12>.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 4)Позиция УФАС: срок возврата ОГО Законом N 44-ФЗ не урегулирован. По мнению Минфина России, он составляет не более 30 дней с даты исполнения гарантийных обязательств или 15 дней с этой даты, если участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО. В действиях заказчика отсутствует нарушение требований законодательства о контрактной системе, поскольку установленный срок не противоречит Закону N 44-ФЗ <12>.
Готовое решение: Какие особенности закупки знаков почтовой оплаты (почтовых марок) необходимо учитывать при работе по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)если объектом закупки является именно поставка знаков почтовой оплаты, а не оказание услуг почтовой связи, не устанавливайте требование к участникам о наличии лицензии. Услуги почтовой связи относятся к лицензируемым видам деятельности, за исключением услуг специальной почтовой связи (п. 36 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 1 ст. 29 Закона о связи, ст. 22.1 Закона о почтовой связи, Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1875). При этом поставка знаков почтовой оплаты к лицензируемым видам деятельности не относится и заказчики не вправе устанавливать требования о наличии лицензии у участника закупки. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях Минэкономразвития России и некоторых решениях антимонопольной службы в сфере применения Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2017 N Д28и-1869, Решение Калининградского УФАС России от 22.07.2020 N 039/06/69-722/2020). Полагаем, что на указанные разъяснения и практику можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)если объектом закупки является именно поставка знаков почтовой оплаты, а не оказание услуг почтовой связи, не устанавливайте требование к участникам о наличии лицензии. Услуги почтовой связи относятся к лицензируемым видам деятельности, за исключением услуг специальной почтовой связи (п. 36 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, ч. 1 ст. 29 Закона о связи, ст. 22.1 Закона о почтовой связи, Постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1875). При этом поставка знаков почтовой оплаты к лицензируемым видам деятельности не относится и заказчики не вправе устанавливать требования о наличии лицензии у участника закупки. Аналогичный вывод содержится в разъяснениях Минэкономразвития России и некоторых решениях антимонопольной службы в сфере применения Закона N 44-ФЗ (см. Письмо Минэкономразвития России от 26.04.2017 N Д28и-1869, Решение Калининградского УФАС России от 22.07.2020 N 039/06/69-722/2020). Полагаем, что на указанные разъяснения и практику можно ориентироваться и при закупках по Закону N 223-ФЗ.