Акт оказания социальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Акт оказания социальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 149 "Операции, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДС, сделав вывод о необоснованном применении налогоплательщиком освобождения от налогообложения в отношении услуг, связанных с проживанием и питанием в пансионате. Суд установил, что налогоплательщик заключал договоры о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, а также договоры возмездного оказания комплекса услуг, связанных с проживанием постояльцев в пансионате и обеспечением их питанием. Суд указал, что для применения освобождения от налогообложения по НДС на основании подп. 3 п. 2 ст. 149 НК РФ налогоплательщик должен доказать факт оказания услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, представить заключения компетентных организаций о необходимости ухода за такими лицами. Оказание таких услуг должно быть обусловлено необходимостью ухода за больными, инвалидами и престарелыми. Вместе с тем в представленных обществом в качестве доказательств договорах не было предусмотрено оказание услуг по уходу за больными, инвалидами, престарелыми. В договорах отсутствовали ссылки на документы, определяющие положение постояльца как больного, инвалида или престарелого. Общество представило акты оказания услуг по договорам, согласно которым постояльцам был оказан комплекс услуг по пребыванию в пансионате, в них были указаны количество суток пребывания и стоимость. При этом в актах отсутствовала расшифровка комплекса оказанных услуг, в том числе содержащихся в приложении социальных услуг. Доказательства в виде справок, подтверждающих факт установления инвалидности ряду постояльцев, также не содержали заключений о необходимости предоставления инвалидам услуг по уходу и были представлены без выписок из актов освидетельствования граждан, признанных инвалидами, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Предъявленные суду индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида также не были признаны свидетельствующими о признании гражданина нуждающимся в уходе. Суд указал, что эти документы не являются заключением компетентного органа, подтверждающим необходимость ухода. Индивидуальные программы предоставления социальных услуг относились лишь к договорам о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. В отношении договоров возмездного оказания услуг соответствующие индивидуальные программы предоставления социальных услуг представлены не были. Исходя из совокупности обстоятельств, суд признал обоснованным вывод инспекции о возможности применения освобождения от налогообложения НДС согласно подп. 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ в части реализации услуг по договорам о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и о необоснованности применения освобождения в отношении предоставления услуг по проживанию и питанию в пансионате на основании договоров возмездного оказания услуг.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Налоговый орган доначислил НДС, сделав вывод о необоснованном применении налогоплательщиком освобождения от налогообложения в отношении услуг, связанных с проживанием и питанием в пансионате. Суд установил, что налогоплательщик заключал договоры о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, а также договоры возмездного оказания комплекса услуг, связанных с проживанием постояльцев в пансионате и обеспечением их питанием. Суд указал, что для применения освобождения от налогообложения по НДС на основании подп. 3 п. 2 ст. 149 НК РФ налогоплательщик должен доказать факт оказания услуг по уходу за больными, инвалидами и престарелыми, представить заключения компетентных организаций о необходимости ухода за такими лицами. Оказание таких услуг должно быть обусловлено необходимостью ухода за больными, инвалидами и престарелыми. Вместе с тем в представленных обществом в качестве доказательств договорах не было предусмотрено оказание услуг по уходу за больными, инвалидами, престарелыми. В договорах отсутствовали ссылки на документы, определяющие положение постояльца как больного, инвалида или престарелого. Общество представило акты оказания услуг по договорам, согласно которым постояльцам был оказан комплекс услуг по пребыванию в пансионате, в них были указаны количество суток пребывания и стоимость. При этом в актах отсутствовала расшифровка комплекса оказанных услуг, в том числе содержащихся в приложении социальных услуг. Доказательства в виде справок, подтверждающих факт установления инвалидности ряду постояльцев, также не содержали заключений о необходимости предоставления инвалидам услуг по уходу и были представлены без выписок из актов освидетельствования граждан, признанных инвалидами, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Предъявленные суду индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида также не были признаны свидетельствующими о признании гражданина нуждающимся в уходе. Суд указал, что эти документы не являются заключением компетентного органа, подтверждающим необходимость ухода. Индивидуальные программы предоставления социальных услуг относились лишь к договорам о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. В отношении договоров возмездного оказания услуг соответствующие индивидуальные программы предоставления социальных услуг представлены не были. Исходя из совокупности обстоятельств, суд признал обоснованным вывод инспекции о возможности применения освобождения от налогообложения НДС согласно подп. 14.1 п. 2 ст. 149 НК РФ в части реализации услуг по договорам о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и о необоснованности применения освобождения в отношении предоставления услуг по проживанию и питанию в пансионате на основании договоров возмездного оказания услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Порядок оказания социальной и медицинской помощи лицам без определенного места жительства
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя (ч. 2 ст. 21 Закона о социальном обслуживании).
(Гинодман Е.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя (ч. 2 ст. 21 Закона о социальном обслуживании).
Статья: Проблемы правового обеспечения социально значимых услуг в Российской Федерации в условиях цифровизации
(Громаков С.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)Нормативно-правовая база в сфере социально значимых услуг состоит из Конституции РФ, законов и подзаконных актов. В Конституции РФ и других нормативно-правовых актах нет четкого определения понятия и общих принципов предоставления социально значимых услуг. Вместе с тем Конституция РФ определяет: неотчуждаемое и незыблемое право жителей Российской Федерации на доступ к ряду услуг (защита прав и обеспечение безопасности, охрана правопорядка, судопроизводство, образование, здравоохранение, получение информации, культура, социальная защита, физическая культура и спорт, защита окружающей среды, юридическая помощь и т.п.); полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять государственные и муниципальные услуги (нормирование, управление объектами общей собственности российского народа, обеспечение национальной безопасности, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, правосудия) <2>. Кроме того, в соответствии с Конституцией РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством.
(Громаков С.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)Нормативно-правовая база в сфере социально значимых услуг состоит из Конституции РФ, законов и подзаконных актов. В Конституции РФ и других нормативно-правовых актах нет четкого определения понятия и общих принципов предоставления социально значимых услуг. Вместе с тем Конституция РФ определяет: неотчуждаемое и незыблемое право жителей Российской Федерации на доступ к ряду услуг (защита прав и обеспечение безопасности, охрана правопорядка, судопроизводство, образование, здравоохранение, получение информации, культура, социальная защита, физическая культура и спорт, защита окружающей среды, юридическая помощь и т.п.); полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления предоставлять государственные и муниципальные услуги (нормирование, управление объектами общей собственности российского народа, обеспечение национальной безопасности, социальной защиты, образования, науки и культуры, охраны природы, правосудия) <2>. Кроме того, в соответствии с Конституцией РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.09.2023 N 1544
"Об утверждении Правил обращения отдельных категорий граждан за предоставлением социальных услуг и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Об утверждении Правил обращения отдельных категорий граждан за предоставлением социальных услуг и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)2. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
(ред. от 26.12.2024)
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025)2. Предоставление срочных социальных услуг в целях оказания неотложной помощи осуществляется в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг, без составления индивидуальной программы и без заключения договора о предоставлении социальных услуг. Основанием для предоставления срочных социальных услуг является заявление получателя социальных услуг, а также получение от медицинских, образовательных или иных организаций, не входящих в систему социального обслуживания, информации о гражданах, нуждающихся в предоставлении срочных социальных услуг. Подтверждением предоставления срочных социальных услуг является акт о предоставлении срочных социальных услуг, содержащий сведения о получателе и поставщике этих услуг, видах предоставленных срочных социальных услуг, сроках, дате и об условиях их предоставления. Акт о предоставлении срочных социальных услуг подтверждается подписью их получателя.
Формы
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)194. Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. N 222 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927 и признании утратившим силу абзаца одиннадцатого подпункта "а" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 496".
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)194. Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2023 г. N 222 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927 и признании утратившим силу абзаца одиннадцатого подпункта "а" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления отдельных государственных услуг в социальной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 496".
Статья: К вопросу организации деятельности социального такси
(Башмакова И.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 1)Таким образом, полагаем, что целесообразным изменением в области регулирования вопросов предоставления транспортной услуги "Социальное такси" и установления государственных гарантий прав инвалидов на беспрепятственное передвижение будет являться принятие на федеральном уровне типового регионального закона "О социальном такси", который должен включить в себя все необходимые стандарты, условия и порядок предоставления, основные задачи. Считаем, что принятие единого нормативно-правового акта позволит сформировать наиболее эффективное правовое регулирование особенностей предоставления социальной услуги "Социальное такси" на всей территории Российской Федерации.
(Башмакова И.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 1)Таким образом, полагаем, что целесообразным изменением в области регулирования вопросов предоставления транспортной услуги "Социальное такси" и установления государственных гарантий прав инвалидов на беспрепятственное передвижение будет являться принятие на федеральном уровне типового регионального закона "О социальном такси", который должен включить в себя все необходимые стандарты, условия и порядок предоставления, основные задачи. Считаем, что принятие единого нормативно-правового акта позволит сформировать наиболее эффективное правовое регулирование особенностей предоставления социальной услуги "Социальное такси" на всей территории Российской Федерации.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- ускорить работу по проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части введения лицензирования деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам в стационарной форме;
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)- ускорить работу по проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части введения лицензирования деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам в стационарной форме;