Аффилированность в закупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Аффилированность в закупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 4 Закона N 223-ФЗНельзя запретить участвовать в закупке аффилированным лицам >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 6 "Принципы контрактной системы в сфере закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Кроме того, публичные интересы, на которые посягают вступающие в конкурентную процедуру лица, имеющие конфликт интересов, среди прочего заключается в том, что тесная связь, которая может быть между аффилированными лицами как юридической, так и фактической, может способствовать недобросовестному обходу законодательно установленных принципов, положенных в основу регулирования государственных и муниципальных закупок (статьи 6, 7, 8, 9 Закона о контрактной системе)."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Участие в закупках аффилированных с заказчиком лиц Законом N 44-ФЗ прямо не запрещено. Однако необходимо учитывать, в частности, указанные выше ограничения, касающиеся состава комиссии, требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов.
(КонсультантПлюс, 2026)Участие в закупках аффилированных с заказчиком лиц Законом N 44-ФЗ прямо не запрещено. Однако необходимо учитывать, в частности, указанные выше ограничения, касающиеся состава комиссии, требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов.
Готовое решение: Каким требованиям должен соответствовать участник закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)3. Могут ли аффилированные с заказчиком лица принимать участие в закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)3. Могут ли аффилированные с заказчиком лица принимать участие в закупках по Закону N 223-ФЗ
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о применении пункта 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Частью 1 статьи 17 Закона N 135-ФЗ установлены запреты на осуществление организатором закупки или заказчиком действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе на координацию деятельности участников закупки, создание преимущественных условий участия в закупке для отдельных ее участников (в том числе путем открытия доступа к информации), нарушение порядка определения победителя закупки. По смыслу указанных норм не допускаются к участию в аукционе лица, аффилированность которых сама по себе создает условия для конфликта интересов. Аналогичный запрет установлен частью 1 статьи 1, частью 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.09.2016)Частью 1 статьи 17 Закона N 135-ФЗ установлены запреты на осуществление организатором закупки или заказчиком действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе на координацию деятельности участников закупки, создание преимущественных условий участия в закупке для отдельных ее участников (в том числе путем открытия доступа к информации), нарушение порядка определения победителя закупки. По смыслу указанных норм не допускаются к участию в аукционе лица, аффилированность которых сама по себе создает условия для конфликта интересов. Аналогичный запрет установлен частью 1 статьи 1, частью 2 статьи 8 Закона N 44-ФЗ.
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)9) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:
"Обзор административной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (апрель 2021 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. Требование заказчика к участнику закупки о необходимости получения заключения аффилированной структуры заказчика для участия в закупке является неправомерным.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. Требование заказчика к участнику закупки о необходимости получения заключения аффилированной структуры заказчика для участия в закупке является неправомерным.
Статья: Требование об отсутствии конфликта интересов между должностными лицами заказчика и участниками закупок
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Как быть, если с участником закупки аффилирован работник
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 8)Как быть, если с участником закупки аффилирован работник
Вопрос: Об участии аффилированного с заказчиком лица в закупке товаров, работ, услуг.
(Письмо Минэкономразвития России от 21.10.2015 N ОГ-Д28-13720)Вопрос: Об участии аффилированного с заказчиком лица в закупке товаров, работ, услуг.
(Письмо Минэкономразвития России от 21.10.2015 N ОГ-Д28-13720)Вопрос: Об участии аффилированного с заказчиком лица в закупке товаров, работ, услуг.
Статья: Легализация дробления закупок: критический взгляд
(Глуздак Г.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)3. Кузнецов А.В. Как контролеры решают проблемы дробления и аффилированности закупок // Финконтроль. 2020. N 3 (21). С. 38 - 41 [Kuznetsov A.V. How Supervisors Address Split and Affiliate Procurement // Finkontrol'. 2020;(3):38-41. (In Russ.)].
(Глуздак Г.Н.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 2)3. Кузнецов А.В. Как контролеры решают проблемы дробления и аффилированности закупок // Финконтроль. 2020. N 3 (21). С. 38 - 41 [Kuznetsov A.V. How Supervisors Address Split and Affiliate Procurement // Finkontrol'. 2020;(3):38-41. (In Russ.)].
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)участник закупки относится к организациям, находящимся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтролен таким государствам или аффилирован с ними. Это относится к закупкам работ, услуг, включенным в перечень, который устанавливается Правительством РФ;
(КонсультантПлюс, 2026)участник закупки относится к организациям, находящимся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтролен таким государствам или аффилирован с ними. Это относится к закупкам работ, услуг, включенным в перечень, который устанавливается Правительством РФ;
Готовое решение: Как провести открытый электронный конкурс по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)выявлено, что участник относится к организациям, находящимся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольным им или аффилированным с ними, - при закупке работ, услуг, включенных в правительственный перечень;
(КонсультантПлюс, 2026)выявлено, что участник относится к организациям, находящимся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольным им или аффилированным с ними, - при закупке работ, услуг, включенных в правительственный перечень;
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Суды поддержали решение УФАС: по смыслу вышеуказанных норм Закона N 135-ФЗ не допускаются к участию в закупке лица, аффилированность которых сама по себе создает условия для конфликта интересов. Представление одним лицом как заказчика, так и участника закупки препятствует достижению конкуренции и может привести к нарушению равенства участников закупки, баланса интересов участников закупки и заказчика, к предоставлению необоснованных преференций одному из участников <19>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Суды поддержали решение УФАС: по смыслу вышеуказанных норм Закона N 135-ФЗ не допускаются к участию в закупке лица, аффилированность которых сама по себе создает условия для конфликта интересов. Представление одним лицом как заказчика, так и участника закупки препятствует достижению конкуренции и может привести к нарушению равенства участников закупки, баланса интересов участников закупки и заказчика, к предоставлению необоснованных преференций одному из участников <19>.
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Запрет на аффилированность участников закупки с должностными лицами заказчика установлен Законом о контрактной системе <10>. Обязательным условием участия в государственных закупках является антикоррупционная декларация (п. 9 ч. 1 ст. 31) - элемент межотраслевого механизма предотвращения конфликта интересов <11>.
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Запрет на аффилированность участников закупки с должностными лицами заказчика установлен Законом о контрактной системе <10>. Обязательным условием участия в государственных закупках является антикоррупционная декларация (п. 9 ч. 1 ст. 31) - элемент межотраслевого механизма предотвращения конфликта интересов <11>.