Аффилированность при госзакупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Аффилированность при госзакупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование цены контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Должностное лицо заказчика могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, если при обосновании цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен использованы ценовые предложения аффилированных лиц
(КонсультантПлюс, 2025)Должностное лицо заказчика могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, если при обосновании цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен использованы ценовые предложения аффилированных лиц
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Анализ коррупционных практик в сфере государственных (муниципальных) закупок показывает, что большинство коррупционных схем построены на аффилированности служащих органа публичной власти субъекта РФ с физическими или юридическими лицами, участвующими в закупках. Наличие скрытой аффилированности обусловливает использование должностных полномочий в личных интересах для создания преференций собственному бизнесу или преимуществ для предпринимательской деятельности третьих лиц.
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Анализ коррупционных практик в сфере государственных (муниципальных) закупок показывает, что большинство коррупционных схем построены на аффилированности служащих органа публичной власти субъекта РФ с физическими или юридическими лицами, участвующими в закупках. Наличие скрытой аффилированности обусловливает использование должностных полномочий в личных интересах для создания преференций собственному бизнесу или преимуществ для предпринимательской деятельности третьих лиц.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)В ходе разбирательства суд установил, что хозяйствующие субъекты осуществляли деятельность на одном товарном рынке - оптовой торговли химической продукцией, совместно участвовали в торгах, проводимых в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметом которых являлась поставка реагентов, расходных материалов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)В ходе разбирательства суд установил, что хозяйствующие субъекты осуществляли деятельность на одном товарном рынке - оптовой торговли химической продукцией, совместно участвовали в торгах, проводимых в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметом которых являлась поставка реагентов, расходных материалов.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)При продаже предприятия должника - стратегической организации, предназначенной для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, Российская Федерация имеет право преимущественного приобретения этого предприятия. К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)При продаже предприятия должника - стратегической организации, предназначенной для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, Российская Федерация имеет право преимущественного приобретения этого предприятия. К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
Статья: Коррупционные правонарушения в сфере государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)К административным коррупционным правонарушениям в сфере государственных (муниципальных) закупок зачастую относятся следующие составы: несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП РФ), нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 7.30 КоАП РФ), нарушение порядка заключения, изменения контракта (7.32 КоАП РФ) и др.
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)К административным коррупционным правонарушениям в сфере государственных (муниципальных) закупок зачастую относятся следующие составы: несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП РФ), нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 7.30 КоАП РФ), нарушение порядка заключения, изменения контракта (7.32 КоАП РФ) и др.
Вопрос: Вправе ли заказчик использовать для обоснования НМЦК коммерческие предложения, полученные от аффилированных лиц?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
Статья: Обновление концепции антимонопольного регулирования. Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)В п. 40 Постановления Верховный Суд продолжил реализовывать подход о функциональной, фактической связанности лиц, свидетельствующей о конфликте интересов. Он нашел закрепление в разъяснениях, касающихся выявления конфликта интересов по спорам, связанным с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве <89>, с проведением закупок для государственных и муниципальных нужд <90>, корпоративным спорам <91>. Соответственно, практика применения подходов о фактической аффилированности может быть сквозной.
(Алексеева А.А., Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, NN 5, 6, 7)В п. 40 Постановления Верховный Суд продолжил реализовывать подход о функциональной, фактической связанности лиц, свидетельствующей о конфликте интересов. Он нашел закрепление в разъяснениях, касающихся выявления конфликта интересов по спорам, связанным с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве <89>, с проведением закупок для государственных и муниципальных нужд <90>, корпоративным спорам <91>. Соответственно, практика применения подходов о фактической аффилированности может быть сквозной.
Статья: Выгода посредника при осуществлении закупок жилых помещений для государственных нужд: прибыль от предпринимательской деятельности или причиненный преступлением ущерб?
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)Так, в Алтайском крае при рассмотрении заявок о поставке жилых помещений выявлялось их несоответствие требованиям закона и аукционной документации, например неуказание страны происхождения товара либо отсутствие части страниц уставных документов. При этом виновное должностное лицо - член комиссии по осуществлению государственных закупок, несмотря на возражения иных членов комиссии, при обнаружении нарушений в заявке добросовестного поставщика использовало их в качестве основания для недопуска конкурента к участию в аукционе, но игнорировало точно такие же нарушения в случае обнаружения в заявке аффилированной организации.
(Россоха А.А.)
("Российский следователь", 2025, N 7)Так, в Алтайском крае при рассмотрении заявок о поставке жилых помещений выявлялось их несоответствие требованиям закона и аукционной документации, например неуказание страны происхождения товара либо отсутствие части страниц уставных документов. При этом виновное должностное лицо - член комиссии по осуществлению государственных закупок, несмотря на возражения иных членов комиссии, при обнаружении нарушений в заявке добросовестного поставщика использовало их в качестве основания для недопуска конкурента к участию в аукционе, но игнорировало точно такие же нарушения в случае обнаружения в заявке аффилированной организации.
Статья: Финансовый мониторинг в сфере государственного оборонного заказа
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Так, Росфинмониторингом анализируются конечные получатели денежных средств, их бенефициарные владельцы и возможная связь с должностными лицами, использующими аффилированных подрядчиков в целях извлечения прибыли путем вывода денежных средств из легального оборота.
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Так, Росфинмониторингом анализируются конечные получатели денежных средств, их бенефициарные владельцы и возможная связь с должностными лицами, использующими аффилированных подрядчиков в целях извлечения прибыли путем вывода денежных средств из легального оборота.
"Актуальные проблемы правового регулирования труда в государственных корпорациях и корпоративных объединениях: монография"
(Потапов А.В.)
("Проспект", 2023)Тем не менее промышленные предприятия в России в настоящее время на постоянной основе сталкиваются с нехваткой кадров, что негативно отражается на выполнении производственного плана, особенно связанного с выполнением государственного оборонного заказа. В оборонной промышленности России широкий масштаб приобрела практика командирования работников от одного предприятия другому в целях недопущения срыва производственного плана. При этом целевое назначение указанного института совсем другое. Он предназначен лишь для выполнения служебного задания работодателя вне места постоянной работы, но не для выполнения трудовой функции в интересах лица, отличного от работодателя, а также под его контролем.
(Потапов А.В.)
("Проспект", 2023)Тем не менее промышленные предприятия в России в настоящее время на постоянной основе сталкиваются с нехваткой кадров, что негативно отражается на выполнении производственного плана, особенно связанного с выполнением государственного оборонного заказа. В оборонной промышленности России широкий масштаб приобрела практика командирования работников от одного предприятия другому в целях недопущения срыва производственного плана. При этом целевое назначение указанного института совсем другое. Он предназначен лишь для выполнения служебного задания работодателя вне места постоянной работы, но не для выполнения трудовой функции в интересах лица, отличного от работодателя, а также под его контролем.
"Механизмы банкротства и их роль в обеспечении благосостояния человека: монография"
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2022)<30> Российский аукционный дом, "РТС-тендер", "Сбербанк-АСТ", "Электронные торговые системы", "Единая электронная торговая площадка", "ТЭК-торг", Электронная торговая площадка Газпромбанка, Агентство по государственному заказу Татарстана.
(отв. ред. С.А. Карелина, И.В. Фролов)
("Юстицинформ", 2022)<30> Российский аукционный дом, "РТС-тендер", "Сбербанк-АСТ", "Электронные торговые системы", "Единая электронная торговая площадка", "ТЭК-торг", Электронная торговая площадка Газпромбанка, Агентство по государственному заказу Татарстана.
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Участие в закупках аффилированных с заказчиком лиц Законом N 44-ФЗ прямо не запрещено. Однако необходимо учитывать, в частности, указанные выше ограничения, касающиеся состава комиссии, требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов.
(КонсультантПлюс, 2025)Участие в закупках аффилированных с заказчиком лиц Законом N 44-ФЗ прямо не запрещено. Однако необходимо учитывать, в частности, указанные выше ограничения, касающиеся состава комиссии, требования к участникам закупки об отсутствии конфликта интересов.