Аффилированность при госзакупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Аффилированность при госзакупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 6 "Принципы контрактной системы в сфере закупок" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Кроме того, публичные интересы, на которые посягают вступающие в конкурентную процедуру лица, имеющие конфликт интересов, среди прочего заключается в том, что тесная связь, которая может быть между аффилированными лицами как юридической, так и фактической, может способствовать недобросовестному обходу законодательно установленных принципов, положенных в основу регулирования государственных и муниципальных закупок (статьи 6, 7, 8, 9 Закона о контрактной системе)."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Обоснование цены контракта с единственным поставщиком по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо заказчика могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, если при обосновании цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен использованы ценовые предложения аффилированных лиц
(КонсультантПлюс, 2026)Должностное лицо заказчика могут привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ, если при обосновании цены контракта с единственным поставщиком методом сопоставимых рыночных цен использованы ценовые предложения аффилированных лиц
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Дисциплинарная ответственность за неурегулирование конфликта интересов при осуществлении государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Анализ коррупционных практик в сфере государственных (муниципальных) закупок показывает, что большинство коррупционных схем построены на аффилированности служащих органа публичной власти субъекта РФ с физическими или юридическими лицами, участвующими в закупках. Наличие скрытой аффилированности обусловливает использование должностных полномочий в личных интересах для создания преференций собственному бизнесу или преимуществ для предпринимательской деятельности третьих лиц.
(Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2024, N 6)Анализ коррупционных практик в сфере государственных (муниципальных) закупок показывает, что большинство коррупционных схем построены на аффилированности служащих органа публичной власти субъекта РФ с физическими или юридическими лицами, участвующими в закупках. Наличие скрытой аффилированности обусловливает использование должностных полномочий в личных интересах для создания преференций собственному бизнесу или преимуществ для предпринимательской деятельности третьих лиц.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)а) участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)а) участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)В ходе разбирательства суд установил, что хозяйствующие субъекты осуществляли деятельность на одном товарном рынке - оптовой торговли химической продукцией, совместно участвовали в торгах, проводимых в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметом которых являлась поставка реагентов, расходных материалов.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)В ходе разбирательства суд установил, что хозяйствующие субъекты осуществляли деятельность на одном товарном рынке - оптовой торговли химической продукцией, совместно участвовали в торгах, проводимых в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, предметом которых являлась поставка реагентов, расходных материалов.
Статья: Финансовый мониторинг в сфере государственного оборонного заказа
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Так, Росфинмониторингом анализируются конечные получатели денежных средств, их бенефициарные владельцы и возможная связь с должностными лицами, использующими аффилированных подрядчиков в целях извлечения прибыли путем вывода денежных средств из легального оборота.
(Фартунов Е.А.)
("Безопасность бизнеса", 2024, N 1)Так, Росфинмониторингом анализируются конечные получатели денежных средств, их бенефициарные владельцы и возможная связь с должностными лицами, использующими аффилированных подрядчиков в целях извлечения прибыли путем вывода денежных средств из легального оборота.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)При продаже предприятия должника - стратегической организации, предназначенной для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, Российская Федерация имеет право преимущественного приобретения этого предприятия. К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)При продаже предприятия должника - стратегической организации, предназначенной для осуществления деятельности, связанной с выполнением работ по государственному оборонному заказу, обеспечением федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности РФ, Российская Федерация имеет право преимущественного приобретения этого предприятия. К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
Статья: Аукционный робот: расширение человеческих возможностей или злоупотребление правом?
(Звонова А.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 2)<25> Ахматов Х.А., Егоров М.О., Давиденко А.В. Цифровое противодействие электронному картелированию в сфере государственных закупок // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. 2019. N 4. С. 96.
(Звонова А.А.)
("Право и цифровая экономика", 2023, N 2)<25> Ахматов Х.А., Егоров М.О., Давиденко А.В. Цифровое противодействие электронному картелированию в сфере государственных закупок // Известия высших учебных заведений. Серия: Экономика, финансы и управление производством. 2019. N 4. С. 96.
"Влияние экономических характеристик (показателей) на правовое положение юридических лиц: монография"
(Ефимов А.В.)
("Проспект", 2024)В настоящее время существуют и функционируют различные сервисы, предоставляющие интересующие сведения о юридических лицах. В качестве примера можно привести информационный ресурс СПАРК <1>, предоставляющий сведения об аффилированных лицах, участии юридических лиц в государственных и коммерческих закупках, судебных спорах, их патентах, лицензиях, товарных знаках и т.д.; информационный ресурс "Контур.Фокус" <2>, позволяющий оценивать контрагентов по различным критериям: арбитраж и взыскания, лицензии, финансы, налоги и сборы, связи и т.д. Однако существование дополнительных посредников в виде данных сервисов, аккумулирующих сведения, свидетельствует о неэффективности существующей системы учета и раскрытия сведений о юридических лицах, поскольку существующие информационные ресурсы не удовлетворяют потребности заинтересованных лиц. Это также указывает на недостаточную эффективность деятельности отдельных операторов, ведущих те или иные информационные ресурсы, в том числе и органов государственной власти.
(Ефимов А.В.)
("Проспект", 2024)В настоящее время существуют и функционируют различные сервисы, предоставляющие интересующие сведения о юридических лицах. В качестве примера можно привести информационный ресурс СПАРК <1>, предоставляющий сведения об аффилированных лицах, участии юридических лиц в государственных и коммерческих закупках, судебных спорах, их патентах, лицензиях, товарных знаках и т.д.; информационный ресурс "Контур.Фокус" <2>, позволяющий оценивать контрагентов по различным критериям: арбитраж и взыскания, лицензии, финансы, налоги и сборы, связи и т.д. Однако существование дополнительных посредников в виде данных сервисов, аккумулирующих сведения, свидетельствует о неэффективности существующей системы учета и раскрытия сведений о юридических лицах, поскольку существующие информационные ресурсы не удовлетворяют потребности заинтересованных лиц. Это также указывает на недостаточную эффективность деятельности отдельных операторов, ведущих те или иные информационные ресурсы, в том числе и органов государственной власти.
Статья: Коррупционные правонарушения в сфере государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)К административным коррупционным правонарушениям в сфере государственных (муниципальных) закупок зачастую относятся следующие составы: несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП РФ), нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 7.30 КоАП РФ), нарушение порядка заключения, изменения контракта (7.32 КоАП РФ) и др.
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)К административным коррупционным правонарушениям в сфере государственных (муниципальных) закупок зачастую относятся следующие составы: несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП РФ), нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 7.30 КоАП РФ), нарушение порядка заключения, изменения контракта (7.32 КоАП РФ) и др.
Статья: Уголовно-правовые средства противодействия коррупции
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 8)Отдельную проблему представляют собой коррупционные правонарушения и преступления при закупке товаров и услуг для государственных нужд.
(Журкина О.В., Филиппова Е.О.)
("Российский следователь", 2023, N 8)Отдельную проблему представляют собой коррупционные правонарушения и преступления при закупке товаров и услуг для государственных нужд.
Статья: Правовое регулирование системы государственных закупок как инструмента воздействия на внутреннюю экономику
(Боровик Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 12)3) также необходимо отметить, что значительные объемы финансовых средств, расходуемых в системе государственных закупок, и недостатки в правовой регламентации данной деятельности создают условия для возникновения недобросовестной конкуренции, сговора ее субъектов (заказчиков и поставщиков) и аффилированных с ними физических и юридических лиц, коррупции и других негативных явлений рыночной экономики, в совокупности повышающих экономические риски и снижающих привлекательность и эффективность функционирования данной системы;
(Боровик Е.В.)
("Финансовое право", 2024, N 12)3) также необходимо отметить, что значительные объемы финансовых средств, расходуемых в системе государственных закупок, и недостатки в правовой регламентации данной деятельности создают условия для возникновения недобросовестной конкуренции, сговора ее субъектов (заказчиков и поставщиков) и аффилированных с ними физических и юридических лиц, коррупции и других негативных явлений рыночной экономики, в совокупности повышающих экономические риски и снижающих привлекательность и эффективность функционирования данной системы;
Вопрос: Вправе ли заказчик использовать для обоснования НМЦК коммерческие предложения, полученные от аффилированных лиц?
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2021, N 8
Статья: Использование информационных ресурсов сети Интернет при проведении прокурорских проверок
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)Например, интерфейс позволяет построить список исполнителей по муниципальным контрактам и по названию компании-исполнителя установить связи этой компании, в том числе осуществить проверки на аффилированность с контрагентами (выявление конфликта интересов).
(Шакирьянов М.М., Гудков М.С.)
("Законность", 2023, N 4)Например, интерфейс позволяет построить список исполнителей по муниципальным контрактам и по названию компании-исполнителя установить связи этой компании, в том числе осуществить проверки на аффилированность с контрагентами (выявление конфликта интересов).