Административный штраф за нецелевое использование
Подборка наиболее важных документов по запросу Административный штраф за нецелевое использование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Денежное содержание госслужащих
(КонсультантПлюс, 2025)"...Проверкой выявлено, что... инспекция допустила нецелевое использование бюджетных средств... израсходовав средства краевого бюджета на выплату премии работникам, не имевшим правовых оснований для ее получения.
(КонсультантПлюс, 2025)"...Проверкой выявлено, что... инспекция допустила нецелевое использование бюджетных средств... израсходовав средства краевого бюджета на выплату премии работникам, не имевшим правовых оснований для ее получения.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.05.2024 N 88-8843/2024 (УИД 42RS0009-01-2023-001527-20)
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов работодателя.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения по собственному желанию.
Требования работодателя: 4) О возмещении ущерба.
Обстоятельства: Истец указал, что считает свое увольнение незаконным.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено в части; 2) О возмещении расходов на оплату услуг нотариуса - отказано.Помимо этого, факт нецелевого использования бюджетных средств, в том числе в виде незаконных выплат П.О.В., А.Т.В., М.Е.Ю. премии к Дню бухгалтера в 2022 году (186 186 руб.), установлен вступившим в законную силу постановлением от 9 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Указанное постановление по ходатайству представителя МБУ "УГОЧС г. Кемерово" К.И. приобщено к материалам дела и принято судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства (вынесено после обжалуемого решения).
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов работодателя.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения по собственному желанию.
Требования работодателя: 4) О возмещении ущерба.
Обстоятельства: Истец указал, что считает свое увольнение незаконным.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Отказано; 3) Удовлетворено; 4) Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено в части; 2) О возмещении расходов на оплату услуг нотариуса - отказано.Помимо этого, факт нецелевого использования бюджетных средств, в том числе в виде незаконных выплат П.О.В., А.Т.В., М.Е.Ю. премии к Дню бухгалтера в 2022 году (186 186 руб.), установлен вступившим в законную силу постановлением от 9 октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. Указанное постановление по ходатайству представителя МБУ "УГОЧС г. Кемерово" К.И. приобщено к материалам дела и принято судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства (вынесено после обжалуемого решения).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Ключевые слова: государственный финансовый контроль, производство по делам об административных правонарушениях, административное расследование, нецелевое использование бюджетных средств, административный штраф.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)Ключевые слова: государственный финансовый контроль, производство по делам об административных правонарушениях, административное расследование, нецелевое использование бюджетных средств, административный штраф.
Готовое решение: Как новый собственник здания может использовать земельный участок под ним, если он принадлежит другому лицу
(КонсультантПлюс, 2025)За нарушение этих и других обязанностей вас могут привлечь к ответственности. Например, если вы будете использовать землю не по целевому назначению, на вас могут наложить административный штраф (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)За нарушение этих и других обязанностей вас могут привлечь к ответственности. Например, если вы будете использовать землю не по целевому назначению, на вас могут наложить административный штраф (ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ).
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 10.06.2025)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)8.7. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, от имени которых должностные лица выявили административное правонарушение (если иное не предусмотрено подпунктом 8.20 настоящего пункта).
(ред. от 10.06.2025)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)8.7. Доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, присваиваются коды классификации доходов бюджетов, содержащие код главного администратора доходов бюджета, являющегося органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, от имени которых должностные лица выявили административное правонарушение (если иное не предусмотрено подпунктом 8.20 настоящего пункта).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)Часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусматривает, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023)Часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусматривает, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа.
Статья: Директор учреждения не вправе самовольно начислять себе премии
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 4)Напомним, что за нецелевое использование бюджетных средств ст. 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа:
(Зарипова М.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2025, N 4)Напомним, что за нецелевое использование бюджетных средств ст. 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа:
"Хозяйственные общества как форма ведения бизнеса: учебное пособие"
(Крылов В.Г., Самойлов И.А., Седгарян К.А.)
("Статут", 2024)К примеру, общество с ограниченной ответственностью является собственником коммерческой недвижимости - здания, которое было построено много лет назад для того, чтобы в нем размещался склад или производственный цех. При этом земельный участок, на котором расположено это здание, также имеет свое целевое назначение - размещение зданий, в которых организованы склады или какое-либо производство. Представим ситуацию, когда директор юридического лица принял решение о том, что теперь в этом большом и просторном здании будет размещен, например, спортивный центр. С точки зрения контролирующих государственных органов, в данном случае Росреестра, такие действия компании являются административным правонарушением. В этой ситуации к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка будут привлечены общество с ограниченной ответственностью, которое заплатит в бюджет внушительный штраф, а также единоличный исполнительный орган этого юридического лица.
(Крылов В.Г., Самойлов И.А., Седгарян К.А.)
("Статут", 2024)К примеру, общество с ограниченной ответственностью является собственником коммерческой недвижимости - здания, которое было построено много лет назад для того, чтобы в нем размещался склад или производственный цех. При этом земельный участок, на котором расположено это здание, также имеет свое целевое назначение - размещение зданий, в которых организованы склады или какое-либо производство. Представим ситуацию, когда директор юридического лица принял решение о том, что теперь в этом большом и просторном здании будет размещен, например, спортивный центр. С точки зрения контролирующих государственных органов, в данном случае Росреестра, такие действия компании являются административным правонарушением. В этой ситуации к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка будут привлечены общество с ограниченной ответственностью, которое заплатит в бюджет внушительный штраф, а также единоличный исполнительный орган этого юридического лица.
Готовое решение: Как сформировать государственное (муниципальное) задание для учреждения
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если нарушить порядок формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания (если не допущено нецелевое использование этих средств), то должностных лиц могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (ст. 15.15.15 КоАП РФ, Классификатор нарушений (рисков), утвержденный Казначейством России 19.12.2017).
(КонсультантПлюс, 2025)Важно! Если нарушить порядок формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания (если не допущено нецелевое использование этих средств), то должностных лиц могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. (ст. 15.15.15 КоАП РФ, Классификатор нарушений (рисков), утвержденный Казначейством России 19.12.2017).
Справка: Порядок предоставления и использования бюджетных инвестиций и субсидий на капвложения
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность: должностному лицу могут назначить штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, юрлицу - штраф в размере от 5 до 25% суммы средств, использованных не по целевому назначению (ст. 15.14 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность: должностному лицу могут назначить штраф в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, юрлицу - штраф в размере от 5 до 25% суммы средств, использованных не по целевому назначению (ст. 15.14 КоАП РФ);
Статья: Привлечение к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка при невнесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактическом разрешенном использовании
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)Постановлением уполномоченного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю гражданка М.Г. Анцинова признана виновной в совершении административного правонарушения за нецелевое использование земельных участков (часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.
(Савкунова А.Э.)
("Арбитражные споры", 2021, N 1)Постановлением уполномоченного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю гражданка М.Г. Анцинова признана виновной в совершении административного правонарушения за нецелевое использование земельных участков (часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа.
Вопрос: Может ли юридическое лицо сдать свое нежилое административное здание в аренду для хостела?
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.
(Консультация эксперта, 2024)Ответственность за нецелевое использование земельных участков установлена в ч. 3 ст. 3.5, ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают штраф применительно к любым лицам, допустившим нарушение.
Статья: Минфин о нецелевом использовании КУ средств бюджета на оплату труда
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)- административных штрафов, установленных гл. 15 КоАП РФ, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств, - код классификации доходов бюджетов 000 1 16 01156 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации".
(Суворова Т.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 5)- административных штрафов, установленных гл. 15 КоАП РФ, связанных с нецелевым использованием бюджетных средств, - код классификации доходов бюджетов 000 1 16 01156 01 0000 140 "Административные штрафы, установленные главой 15 КоАП, за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации".
Вопрос: В каких случаях следует менять вид разрешенного использования земельного участка и как это сделать?
("Официальный сайт Росреестра", 2021)Ответ: Нередко у владельцев земельных участков возникает неразбериха, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нем можно осуществлять, а какую нет, и в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы крайне серьезные, так как ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.
("Официальный сайт Росреестра", 2021)Ответ: Нередко у владельцев земельных участков возникает неразбериха, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нем можно осуществлять, а какую нет, и в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы крайне серьезные, так как ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.
Статья: Доплаты работникам за наличие образования - это "нецелевка"
(Прохоренко Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 6)Система оплаты труда работников образовательных учреждений, определяемая коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, может предусматривать различные компенсационные и стимулирующие выплаты. Однако установление доплат за наличие высшего профессионального или среднего специального образования противоречит действующему законодательству РФ, поскольку наличие такого образования является обязательным условием при приеме сотрудников на работу в образовательное учреждение. Соответственно, осуществление подобных доплат на практике может быть квалифицировано как нецелевое использование учреждением бюджетных средств. А это чревато административным штрафом для руководителя учреждения. Подробности - далее.
(Прохоренко Е.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2023, N 6)Система оплаты труда работников образовательных учреждений, определяемая коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, может предусматривать различные компенсационные и стимулирующие выплаты. Однако установление доплат за наличие высшего профессионального или среднего специального образования противоречит действующему законодательству РФ, поскольку наличие такого образования является обязательным условием при приеме сотрудников на работу в образовательное учреждение. Соответственно, осуществление подобных доплат на практике может быть квалифицировано как нецелевое использование учреждением бюджетных средств. А это чревато административным штрафом для руководителя учреждения. Подробности - далее.
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.