Административный надзор за осужденным
Подборка наиболее важных документов по запросу Административный надзор за осужденным (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 314.1 "Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений" УК РФ"Обстоятельством, отягчающим наказание Б., по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ суд признал рецидив преступлений. Установив наличие в действиях Б., рецидива преступлений и признав его отягчающим наказание обстоятельством применительно к ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, суд не учел, что неснятая и непогашенная судимость по приговорам от 12.08.2011 года, 02.12.2011 года, 09.02.2012 года, образующая рецидив преступлений, явилась основанием для установления в отношении осужденного административного надзора и наделила его признаками субъекта преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, что в силу положений ч. 2 ст. 63 УК РФ исключает учет рецидива как обстоятельства, отягчающего наказание."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 58 "Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения" УК РФ"При этом по смыслу закона не признание рецидива преступлений в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, если судимость учтена при установлении административного надзора, не препятствует применению в отношении осужденного иных уголовно-правовых последствий рецидива, в том числе связанных с правилами ст. ст. 58, 68 УК РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проверка прокурором полноты установления предмета доказывания при расследовании уклонения от административного надзора
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)Исходя из этого, следует выяснить, выдвигалась ли такая версия защиты и проверялась ли она в ходе предварительного расследования. Чаще всего подобные ситуации возникают в случае неприбытия поднадзорного лица к избранному месту жительства или пребывания, так как нередко при рассмотрении жалобы на решение суда об установлении административного надзора осужденный уже освобожден из мест лишения свободы и сообщить ему результаты ее рассмотрения затруднительно. Как правило, освобожденный из мест лишения свободы, не дожидаясь результатов обжалования, отправляется в неизвестном направлении, а при задержании по подозрению в совершении рассматриваемого преступления выдвигает версию о том, что не знал об установлении в отношении его административного надзора.
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)Исходя из этого, следует выяснить, выдвигалась ли такая версия защиты и проверялась ли она в ходе предварительного расследования. Чаще всего подобные ситуации возникают в случае неприбытия поднадзорного лица к избранному месту жительства или пребывания, так как нередко при рассмотрении жалобы на решение суда об установлении административного надзора осужденный уже освобожден из мест лишения свободы и сообщить ему результаты ее рассмотрения затруднительно. Как правило, освобожденный из мест лишения свободы, не дожидаясь результатов обжалования, отправляется в неизвестном направлении, а при задержании по подозрению в совершении рассматриваемого преступления выдвигает версию о том, что не знал об установлении в отношении его административного надзора.
Статья: Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения (ч. 1 ст. 74, ст. 77.1 УИК РФ, ч. 7 ст. 270 КАС РФ) (п. 12 Постановления Пленума N 15).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения (ч. 1 ст. 74, ст. 77.1 УИК РФ, ч. 7 ст. 270 КАС РФ) (п. 12 Постановления Пленума N 15).
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения (часть 1 статьи 74, статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), часть 7 статьи 270 КАС РФ).
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Следственный изолятор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за осужденным, в отношении которого он исполняет функции исправительного учреждения (часть 1 статьи 74, статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), часть 7 статьи 270 КАС РФ).
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 07.04.2025)1. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
(ред. от 07.04.2025)1. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Не является обоснованным отказ от иска в связи с заключением поднадзорного под стражу. Заключение поднадзорного лица под стражу отнесено ФЗ "Об административном надзоре" к основаниям для приостановления течения срока административного надзора, а к основаниям прекращения постпенитенциарного контроля, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре", отнесено осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Не является обоснованным отказ от иска в связи с заключением поднадзорного под стражу. Заключение поднадзорного лица под стражу отнесено ФЗ "Об административном надзоре" к основаниям для приостановления течения срока административного надзора, а к основаниям прекращения постпенитенциарного контроля, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре", отнесено осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.
Статья: Причинная связь как признак объективной стороны халатности
(Мурина Ю.В.)
("Законность", 2023, N 4)Начальник отдела специального учета исправительной колонии была осуждена за халатность по ч. 1 ст. 293 УК - она не направила материалы об установлении административного надзора за осужденным, отбывшим наказание за изнасилование несовершеннолетней. После своего освобождения указанное лицо, оставшись без надзора, совершило несколько тяжких и особо тяжких преступлений (разбои, а также убийство малолетней). Суд указал, что в результате халатности должностного лица существенно нарушены права и законные интересы граждан, организации, интересы общества и государства. Примечательно, что существенное нарушение интересов общества описано в виде: реальной опасности для жизни жителей, личной неприкосновенности и собственности со стороны освобожденного из мест лишения свободы лица; предоставления ему возможности и создания условий бесконтрольности для совершения новых тяжких и особо тяжких преступлений в отношении их <17>.
(Мурина Ю.В.)
("Законность", 2023, N 4)Начальник отдела специального учета исправительной колонии была осуждена за халатность по ч. 1 ст. 293 УК - она не направила материалы об установлении административного надзора за осужденным, отбывшим наказание за изнасилование несовершеннолетней. После своего освобождения указанное лицо, оставшись без надзора, совершило несколько тяжких и особо тяжких преступлений (разбои, а также убийство малолетней). Суд указал, что в результате халатности должностного лица существенно нарушены права и законные интересы граждан, организации, интересы общества и государства. Примечательно, что существенное нарушение интересов общества описано в виде: реальной опасности для жизни жителей, личной неприкосновенности и собственности со стороны освобожденного из мест лишения свободы лица; предоставления ему возможности и создания условий бесконтрольности для совершения новых тяжких и особо тяжких преступлений в отношении их <17>.
Статья: К вопросу о совершенствовании некоторых правил и ограничений административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
(Дугенец А.С., Самойлова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)В статье рассматриваются отдельные аспекты совершенствования законодательства в отношении осужденных, отбывших наказание в виде лишения свободы, за которыми установлен административный надзор. Проанализировано законодательство зарубежных стран в контексте рассматриваемого вопроса. Авторами сформулированы предложения и рекомендации, касающиеся совершенствования мер административного надзора за осужденными, которые могли бы содействовать укреплению правовых основ организации профилактики и противодействию рецидивной преступности, а также способствовали бы повышению ее эффективности.
(Дугенец А.С., Самойлова А.А.)
("Административное право и процесс", 2021, N 11)В статье рассматриваются отдельные аспекты совершенствования законодательства в отношении осужденных, отбывших наказание в виде лишения свободы, за которыми установлен административный надзор. Проанализировано законодательство зарубежных стран в контексте рассматриваемого вопроса. Авторами сформулированы предложения и рекомендации, касающиеся совершенствования мер административного надзора за осужденными, которые могли бы содействовать укреплению правовых основ организации профилактики и противодействию рецидивной преступности, а также способствовали бы повышению ее эффективности.