Административный надзор подсудность
Подборка наиболее важных документов по запросу Административный надзор подсудность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постановления Пленума Верховного Суда РФ как источник разъяснений правил территориальной подсудности в уголовном процессе
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Преступления, предусмотренные ст. 314.1 и 328 УК РФ, по объективной стороне в некоторой степени схожи. Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, может состоять в неприбытии без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, может состоять в неявке без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявке в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву <28>. Однако почему в первом случае подсудность определяется по месту нахождения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, а во втором случае подсудность не может определяться, например, по месту нахождения призывной комиссии? Представляется, что при определении территориальной подсудности уголовных дел о длящихся преступлениях правила должны быть едиными.
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Преступления, предусмотренные ст. 314.1 и 328 УК РФ, по объективной стороне в некоторой степени схожи. Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, может состоять в неприбытии без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, может состоять в неявке без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявке в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву <28>. Однако почему в первом случае подсудность определяется по месту нахождения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, а во втором случае подсудность не может определяться, например, по месту нахождения призывной комиссии? Представляется, что при определении территориальной подсудности уголовных дел о длящихся преступлениях правила должны быть едиными.
Статья: Проверка прокурором полноты установления предмета доказывания при расследовании уклонения от административного надзора
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)Так, наряду с установленными в суде обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии умысла подсудимого на уклонение от административного надзора, причиной вынесения оправдательного приговора послужили противоречия относительно события преступления. В частности, подсудимому было предъявлено обвинение в неприбытии без уважительных причин к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок в целях уклонения от административного надзора. Вместе с тем согласно постановлению о возбуждении уголовного дела последнее было возбуждено по факту самовольного оставления им места жительства в целях уклонения от административного надзора.
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)Так, наряду с установленными в суде обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии умысла подсудимого на уклонение от административного надзора, причиной вынесения оправдательного приговора послужили противоречия относительно события преступления. В частности, подсудимому было предъявлено обвинение в неприбытии без уважительных причин к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок в целях уклонения от административного надзора. Вместе с тем согласно постановлению о возбуждении уголовного дела последнее было возбуждено по факту самовольного оставления им места жительства в целях уклонения от административного надзора.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"2. Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"2. Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 21
"О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"В связи с этим суду необходимо выяснять, имелись ли в отношении подсудимого на момент совершения им уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений вступившие в законную силу решения суда по административному делу об установлении, о продлении административного надзора, не истек ли установленный этими решениями срок административного надзора.
"О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"В связи с этим суду необходимо выяснять, имелись ли в отношении подсудимого на момент совершения им уклонения от административного надзора или неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений вступившие в законную силу решения суда по административному делу об установлении, о продлении административного надзора, не истек ли установленный этими решениями срок административного надзора.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Согласно ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, и осуществляет судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, а также осуществляет судебный надзор за деятельностью судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Согласно ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, и осуществляет судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, а также осуществляет судебный надзор за деятельностью судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья: Причинная связь как признак объективной стороны халатности
(Мурина Ю.В.)
("Законность", 2023, N 4)Начальник отдела специального учета исправительной колонии была осуждена за халатность по ч. 1 ст. 293 УК - она не направила материалы об установлении административного надзора за осужденным, отбывшим наказание за изнасилование несовершеннолетней. После своего освобождения указанное лицо, оставшись без надзора, совершило несколько тяжких и особо тяжких преступлений (разбои, а также убийство малолетней). Суд указал, что в результате халатности должностного лица существенно нарушены права и законные интересы граждан, организации, интересы общества и государства. Примечательно, что существенное нарушение интересов общества описано в виде: реальной опасности для жизни жителей, личной неприкосновенности и собственности со стороны освобожденного из мест лишения свободы лица; предоставления ему возможности и создания условий бесконтрольности для совершения новых тяжких и особо тяжких преступлений в отношении их <17>.
(Мурина Ю.В.)
("Законность", 2023, N 4)Начальник отдела специального учета исправительной колонии была осуждена за халатность по ч. 1 ст. 293 УК - она не направила материалы об установлении административного надзора за осужденным, отбывшим наказание за изнасилование несовершеннолетней. После своего освобождения указанное лицо, оставшись без надзора, совершило несколько тяжких и особо тяжких преступлений (разбои, а также убийство малолетней). Суд указал, что в результате халатности должностного лица существенно нарушены права и законные интересы граждан, организации, интересы общества и государства. Примечательно, что существенное нарушение интересов общества описано в виде: реальной опасности для жизни жителей, личной неприкосновенности и собственности со стороны освобожденного из мест лишения свободы лица; предоставления ему возможности и создания условий бесконтрольности для совершения новых тяжких и особо тяжких преступлений в отношении их <17>.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Что касается подсудности, то административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, а в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, - в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Что касается подсудности, то административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, а в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, - в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
"Рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства: научно-практическое пособие"
(Качалов В.И., Качалова О.В., Марковичева Е.В.)
("Проспект", 2023)Органом дознания Крапивин А.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, а именно самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенном в целях уклонения от административного надзора.
(Качалов В.И., Качалова О.В., Марковичева Е.В.)
("Проспект", 2023)Органом дознания Крапивин А.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, а именно самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенном в целях уклонения от административного надзора.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Основания для передачи дела на рассмотрение другого суда указаны в ч. 2 ст. 27 КАС РФ. Освобождение лица из исправительного учреждения в период рассмотрения дела не дает суду право на направление дела по подсудности в суд по месту жительства данного лица. В соответствии с ч. 1 ст. 27 КАС РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, несмотря на то что оно станет подсудным другому суду.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Основания для передачи дела на рассмотрение другого суда указаны в ч. 2 ст. 27 КАС РФ. Освобождение лица из исправительного учреждения в период рассмотрения дела не дает суду право на направление дела по подсудности в суд по месту жительства данного лица. В соответствии с ч. 1 ст. 27 КАС РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, несмотря на то что оно станет подсудным другому суду.
"Преступления против правосудия: монография"
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Подсудимый A, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор сроком на три года, с применением к нему в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", нарушил следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, согласно решению... районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 04.07.2019, на него возложены дополнительные ограничения, с применением к нему в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, игровых клубах, кинотеатрах, развлекательных центрах; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания в ночное время с 21 часа до 6 часов; обязанность четыре раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Будучи лицом, ранее неоднократно привлекавшимся к административной ответственности в течение одного года за аналогичные деяния, а именно: 1) 05.11.2019 привлечен к административной ответственности за несоблюдение 31.10.2019 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 2) 17.01.2020 привлечен к административной ответственности за несоблюдение 26.12.2019 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 3) также 17.01.2020 привлечен к административной ответственности за неявку 30.12.2019 по вызову в ОУУП и ПДН УМВД России... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 4) также 17.01.2020 привлечен к административной ответственности за неявки на регистрацию 4 раза в месяц в ОУУП и ПДН УМВД России... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, - был 16.03.2020 привлечен мировым судьей судебного участка... к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение вышеуказанных ограничений. A умышленно нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время суток, покинув место своего жительства в неустановленное время... 23.08.2020, когда, находясь по адресу... совершил мелкое хулиганство - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных местах, а именно выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте - в месте массового скопления граждан, хватался за форменное обмундирование, пытался учинить драку, отказывался проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушил общественный порядок и спокойствие граждан, в связи с чем 23.08.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1, ч. 2, КоАП РФ <301>.
(Чекмезова Е.И.)
("Сибирский юридический университет", 2024)Подсудимый A, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор сроком на три года, с применением к нему в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", нарушил следующие административные ограничения: запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также, согласно решению... районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 04.07.2019, на него возложены дополнительные ограничения, с применением к нему в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ следующих административных ограничений: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в кафе, барах, ресторанах, игровых клубах, кинотеатрах, развлекательных центрах; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания в ночное время с 21 часа до 6 часов; обязанность четыре раза в месяц являться в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Будучи лицом, ранее неоднократно привлекавшимся к административной ответственности в течение одного года за аналогичные деяния, а именно: 1) 05.11.2019 привлечен к административной ответственности за несоблюдение 31.10.2019 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 2) 17.01.2020 привлечен к административной ответственности за несоблюдение 26.12.2019 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 3) также 17.01.2020 привлечен к административной ответственности за неявку 30.12.2019 по вызову в ОУУП и ПДН УМВД России... по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 4) также 17.01.2020 привлечен к административной ответственности за неявки на регистрацию 4 раза в месяц в ОУУП и ПДН УМВД России... по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, - был 16.03.2020 привлечен мировым судьей судебного участка... к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное несоблюдение вышеуказанных ограничений. A умышленно нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время суток, покинув место своего жительства в неустановленное время... 23.08.2020, когда, находясь по адресу... совершил мелкое хулиганство - нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных местах, а именно выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте - в месте массового скопления граждан, хватался за форменное обмундирование, пытался учинить драку, отказывался проследовать в патрульный автомобиль для доставления в отдел полиции, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушил общественный порядок и спокойствие граждан, в связи с чем 23.08.2020 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1, ч. 2, КоАП РФ <301>.