Административное усмотрение
Подборка наиболее важных документов по запросу Административное усмотрение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Прием на работу иностранца с патентом
(КонсультантПлюс, 2025)Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что... ООО... направило в адрес Управления по вопросам миграции... уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан...
(КонсультантПлюс, 2025)Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что... ООО... направило в адрес Управления по вопросам миграции... уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан...
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за обращение контрафактных и недоброкачественных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных БАД
(КонсультантПлюс, 2025)"...административный орган усмотрел объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ, в розничной продаже в магазине, принадлежащем предпринимателю, лекарственного препарата "Фармацевтический антисептический раствор для приготовления лекарственных форм 95%" (МНН: Этанол)... без специального разрешения (лицензии) на фармацевтическую деятельность, в то время как осуществление фармацевтической деятельности в соответствии со статьей 52 Закона N 61-ФЗ подлежит лицензированию.
(КонсультантПлюс, 2025)"...административный орган усмотрел объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ, в розничной продаже в магазине, принадлежащем предпринимателю, лекарственного препарата "Фармацевтический антисептический раствор для приготовления лекарственных форм 95%" (МНН: Этанол)... без специального разрешения (лицензии) на фармацевтическую деятельность, в то время как осуществление фармацевтической деятельности в соответствии со статьей 52 Закона N 61-ФЗ подлежит лицензированию.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административное усмотрение
(Сухачевская В.Д.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)"Административное право и процесс", 2024, N 5
(Сухачевская В.Д.)
("Административное право и процесс", 2024, N 5)"Административное право и процесс", 2024, N 5
Статья: Административное усмотрение, вопросы доктрины и проблемы реализации
(Саидов З.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)"Административное право и процесс", 2025, N 3
(Саидов З.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 3)"Административное право и процесс", 2025, N 3
Нормативные акты
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2022 года"Как отметил Конституционный Суд, используемое в оспариваемых положениях понятие "сведения о полученных разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов" - и по своему буквальному смыслу, и в системе правового регулирования - не может пониматься иначе как включающее в свой объем актуальные сведения о полученных разрешениях, т.е. с учетом внесенных в них установленным порядком изменений (при наличии таковых). При этом вытекающая из данного положения обязанность представлять в налоговый орган сведения обо всех вносимых в разрешение изменениях - а не только, например, касающихся изменения квоты добычи - призвана, с одной стороны, свести к минимуму какое-либо административное усмотрение налоговых органов и их должностных лиц в вопросе о перечне таких сведений, а с другой стороны, позволить указанным органам дать самостоятельную правовую оценку тому, как внесение каждого из таких изменений влияет на размер фискальной обязанности плательщика сбора.
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Часть 2 статьи 14.32 и примечание 4 к статье 14.31 КоАП РФ (в редакциях, действовавших как до вступления в силу Закона N 70-ФЗ, так и позже) используют сходную терминологию - "минимальный размер административного штрафа" и "максимальный размер административного штрафа" - как элемент для итогового расчета величины административного штрафа, но не для того, чтобы указать на пределы усмотрения административного органа (суда) при назначении штрафа.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Часть 2 статьи 14.32 и примечание 4 к статье 14.31 КоАП РФ (в редакциях, действовавших как до вступления в силу Закона N 70-ФЗ, так и позже) используют сходную терминологию - "минимальный размер административного штрафа" и "максимальный размер административного штрафа" - как элемент для итогового расчета величины административного штрафа, но не для того, чтобы указать на пределы усмотрения административного органа (суда) при назначении штрафа.
Статья: Как группировать приказы в дела?
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)То же можно сказать и о приказах по административно-хозяйственным вопросам. Зачастую они формируются в одно дело и регистрируются в одном журнале, им присваивается индекс "ахв", "ахд" (административно-хозяйственная деятельность), "ахч" (административно-хозяйственная часть) или другой по усмотрению работодателя. Но в крупных компаниях приказов по административно-хозяйственным вопросам может издаваться много и теоретически они могут быть разделены на подгруппы и храниться в разных делах (например, приказы об обеспечении безопасности организации, о транспортном обслуживании и другие). Но такое дробление - все же редкость на практике.
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2024, N 3)То же можно сказать и о приказах по административно-хозяйственным вопросам. Зачастую они формируются в одно дело и регистрируются в одном журнале, им присваивается индекс "ахв", "ахд" (административно-хозяйственная деятельность), "ахч" (административно-хозяйственная часть) или другой по усмотрению работодателя. Но в крупных компаниях приказов по административно-хозяйственным вопросам может издаваться много и теоретически они могут быть разделены на подгруппы и храниться в разных делах (например, приказы об обеспечении безопасности организации, о транспортном обслуживании и другие). Но такое дробление - все же редкость на практике.
Статья: Административное усмотрение при применении мер принуждения органами исполнительной власти
(Головина (Гапон) Ю.П.)
("Административное право и процесс", 2022, N 6)"Административное право и процесс", 2022, N 6
(Головина (Гапон) Ю.П.)
("Административное право и процесс", 2022, N 6)"Административное право и процесс", 2022, N 6
Статья: Законность дискреционного административного акта: проблема подконтрольности
(Шерстобоев О.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Современная административно-правовая доктрина отрицает свободное административное усмотрение, т.е. такое усмотрение, которое не подлежит судебному контролю. Выделяются два критерия оценки правомерности таких актов - это законная цель и пределы полномочий. В статье используется метод сравнительного правоведения, анализируются доктрины России, Германии, Франции, Соединенного Королевства. Российская теория административного усмотрения является частью континентальной традиции, об этом свидетельствуют академические работы и отчасти существующая практика. Правда, требуется дальнейшее исследование каждого из критериев, наполнение их содержанием, позволяющим сформулировать единый метод проверки каждого дискреционного административного акта.
(Шерстобоев О.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 11)Современная административно-правовая доктрина отрицает свободное административное усмотрение, т.е. такое усмотрение, которое не подлежит судебному контролю. Выделяются два критерия оценки правомерности таких актов - это законная цель и пределы полномочий. В статье используется метод сравнительного правоведения, анализируются доктрины России, Германии, Франции, Соединенного Королевства. Российская теория административного усмотрения является частью континентальной традиции, об этом свидетельствуют академические работы и отчасти существующая практика. Правда, требуется дальнейшее исследование каждого из критериев, наполнение их содержанием, позволяющим сформулировать единый метод проверки каждого дискреционного административного акта.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Другой пример. Мониторинг правоприменительной практики и обращений осужденных показал, что отсутствует четкая регламентация оснований и процедуры перевода осужденных в целях поддержания социально полезных связей в исправительные учреждения, расположенные ближе к месту жительства их родственников. В этих вопросах избыточно административное усмотрение должностных лиц исправительных учреждений при рассмотрении ходатайств осужденных. В результате конструктивного взаимодействия Уполномоченного с Минюстом России и ФСИН России была осуществлена оптимизация подзаконного регулирования посредством модернизации Порядка направления и перевода осужденных <1>. Данная новация способствовала устранению правовой неопределенности и установлению транспарентных административных процедур в рассматриваемой сфере.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Другой пример. Мониторинг правоприменительной практики и обращений осужденных показал, что отсутствует четкая регламентация оснований и процедуры перевода осужденных в целях поддержания социально полезных связей в исправительные учреждения, расположенные ближе к месту жительства их родственников. В этих вопросах избыточно административное усмотрение должностных лиц исправительных учреждений при рассмотрении ходатайств осужденных. В результате конструктивного взаимодействия Уполномоченного с Минюстом России и ФСИН России была осуществлена оптимизация подзаконного регулирования посредством модернизации Порядка направления и перевода осужденных <1>. Данная новация способствовала устранению правовой неопределенности и установлению транспарентных административных процедур в рассматриваемой сфере.
Статья: Административное усмотрение в случае отмены административного акта
(Шерстобоев О.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)"Административное право и процесс", 2022, N 1
(Шерстобоев О.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)"Административное право и процесс", 2022, N 1
"Государство, общество и личность: пути преодоления вызовов и угроз в информационной сфере: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Цели внедрения цифровых технологий во все сферы государственной и общественной жизни сугубо прагматичны: ускорение обмена информацией, снижение волокиты, оптимизация численности аппарата управления, снижение административного усмотрения при принятии решений, обеспечение удаленного доступа к государственным и муниципальным услугам и т.д.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2024)Цели внедрения цифровых технологий во все сферы государственной и общественной жизни сугубо прагматичны: ускорение обмена информацией, снижение волокиты, оптимизация численности аппарата управления, снижение административного усмотрения при принятии решений, обеспечение удаленного доступа к государственным и муниципальным услугам и т.д.
Статья: Дорога от проходной до рабочего места, пересменка, переодевание, получение наряд-заказов - что включать в рабочее время
(Ливена С.В., Руденко Е.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 9)Действия работника, выполняемые в ходе приемки смены, являются трудовыми обязанностями, они включены работодателем в должностную инструкцию и подлежат обязательному выполнению работником. Так, как следует из должностной инструкции, работники обязаны приходить за 30 мин. до начала приемки смены, оформление приемки-сдачи смены также является для работников обязательным, приемка смены оформляется в оперативном журнале и является условием начала смены. Без выполнения этой обязанности работник, собственно, не может приступить к работе... При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы" (Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 10.01.2018 по делу N 33а-27/2018).
(Ливена С.В., Руденко Е.Ю.)
("Кадровик-практик", 2025, N 9)Действия работника, выполняемые в ходе приемки смены, являются трудовыми обязанностями, они включены работодателем в должностную инструкцию и подлежат обязательному выполнению работником. Так, как следует из должностной инструкции, работники обязаны приходить за 30 мин. до начала приемки смены, оформление приемки-сдачи смены также является для работников обязательным, приемка смены оформляется в оперативном журнале и является условием начала смены. Без выполнения этой обязанности работник, собственно, не может приступить к работе... При таких обстоятельствах судебная коллегия по административным делам не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы" (Апелляционное определение Верховного суда Удмуртской Республики от 10.01.2018 по делу N 33а-27/2018).