Административно-территориальное обрАзование
Подборка наиболее важных документов по запросу Административно-территориальное обрАзование (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Увольнение дистанционного работника в связи с сокращением
(КонсультантПлюс, 2025)Увольняемому по сокращению дистанционному работнику работодатель обязан предложить все вакансии, в т.ч. по месту своего нахождения, даже если фактически работник находится в другой местности, но в трудовом договоре указано только административно-территориальное образование, которое не является рабочим местом
(КонсультантПлюс, 2025)Увольняемому по сокращению дистанционному работнику работодатель обязан предложить все вакансии, в т.ч. по месту своего нахождения, даже если фактически работник находится в другой местности, но в трудовом договоре указано только административно-территориальное образование, которое не является рабочим местом
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проведение совместных аукционов по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...учитывая объединение в один лот работ на не связанных между собой территориях, одна из которых является закрытым административно-территориальным образованием... суд округа соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установленные ответственным заказчиком требования ограничивают круг участников закупки и нарушают положения части 2 статьи 8 закона о контрактной системе..."
(КонсультантПлюс, 2025)...учитывая объединение в один лот работ на не связанных между собой территориях, одна из которых является закрытым административно-территориальным образованием... суд округа соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что установленные ответственным заказчиком требования ограничивают круг участников закупки и нарушают положения части 2 статьи 8 закона о контрактной системе..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административно-территориальное устройство в РФ
(Малютин Н.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Понятие административно-территориального образования
(Малютин Н.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)2. Понятие административно-территориального образования
Нормативные акты
"ГОСТ Р 56548-2015/ISO/DIS/37101. Национальный стандарт Российской Федерации. Устойчивое развитие административно-территориальных образований. Системы менеджмента. Общие принципы и требования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2015 N 1187-ст)3.3 административно-территориальное образование (АТО) (community): Внутренняя часть территории субъекта Федерации в установленных границах, имеющая свое наименование, постоянный центр, характеризующаяся единством, непрерывностью, включающая, как правило, один или несколько населенных пунктов, выделяемая с целью комплексного решения на ней всех тех государственных и местных задач, что необходимы для обеспечения жизнедеятельности местного населения, населения субъекта Федерации, страны.
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 24.08.2015 N 1187-ст)3.3 административно-территориальное образование (АТО) (community): Внутренняя часть территории субъекта Федерации в установленных границах, имеющая свое наименование, постоянный центр, характеризующаяся единством, непрерывностью, включающая, как правило, один или несколько населенных пунктов, выделяемая с целью комплексного решения на ней всех тех государственных и местных задач, что необходимы для обеспечения жизнедеятельности местного населения, населения субъекта Федерации, страны.
Формы
Статья: Об особенностях законодательства о "дачной амнистии" с 14 февраля 2024 г. по 8 ноября 2024 г.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 3)Еще один нюанс, который необходимо учесть: земельный участок общего назначения, на котором расположены здания и сооружения общего назначения, должен находиться в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд являются принадлежностью территориальных зон правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), утверждаемых по административно-территориальным образованиям. Если по каким-либо причинам (например, по недосмотру органов местного самоуправления, которые "забыли" отразить старые дачи в градостроительной документации, или по причине неучастия в публичных слушаниях по обсуждению ПЗЗ членов таких некоммерческих объединений) СНТ, ДНТ, огородническое объединение не включены в зону территории ведения гражданами садоводства или огородничества, никакой регистрации прав на здания, сооружения общего назначения не будет.
(Ефимова Е.И.)
("Российский судья", 2025, N 3)Еще один нюанс, который необходимо учесть: земельный участок общего назначения, на котором расположены здания и сооружения общего назначения, должен находиться в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд являются принадлежностью территориальных зон правил землепользования и застройки (далее - ПЗЗ), утверждаемых по административно-территориальным образованиям. Если по каким-либо причинам (например, по недосмотру органов местного самоуправления, которые "забыли" отразить старые дачи в градостроительной документации, или по причине неучастия в публичных слушаниях по обсуждению ПЗЗ членов таких некоммерческих объединений) СНТ, ДНТ, огородническое объединение не включены в зону территории ведения гражданами садоводства или огородничества, никакой регистрации прав на здания, сооружения общего назначения не будет.
Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту жительства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в закрытых административно-территориальных образованиях;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)в закрытых административно-территориальных образованиях;
Статья: Разграничение государственной собственности на землю
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 2 ст. 6 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" указано, что земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим организациям и (или) объектам.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В п. 2 ст. 6 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" указано, что земельные участки, занимаемые организациями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим организациям и (или) объектам.
Статья: Населенные пункты и муниципальные образования в Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2030 года и в перспективе до 2036 года
(Диденко А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Очевидно, что конкретный ОНП может относиться к нескольким категориям: например, находиться в составе городской агломерации и быть "новой точкой роста", будучи одновременно портом. При этом иерархия таких категорий не раскрыта и противоречива. Например, Железногорск Красноярского края - просто стратегический ОНП, а ведь он в составе Красноярской агломерации. А Северск (Томская область) и Заречный (Пензенская область) - города в составе агломераций, и только потом уже стратегические; при этом все это - закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) Росатома.
(Диденко А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Очевидно, что конкретный ОНП может относиться к нескольким категориям: например, находиться в составе городской агломерации и быть "новой точкой роста", будучи одновременно портом. При этом иерархия таких категорий не раскрыта и противоречива. Например, Железногорск Красноярского края - просто стратегический ОНП, а ведь он в составе Красноярской агломерации. А Северск (Томская область) и Заречный (Пензенская область) - города в составе агломераций, и только потом уже стратегические; при этом все это - закрытые административно-территориальные образования (ЗАТО) Росатома.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Если речь идет о федеральных органах исполнительной власти, то в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" <1>, выделяются три их вида: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. В структуре федерального органа исполнительной власти выделяются центральный аппарат этого органа (как правило, располагается в городе Москве) и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые организуются на окружном уровне, уровне субъекта РФ и уровне муниципального образования (например, закрытом административно-территориальном образовании).
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Если речь идет о федеральных органах исполнительной власти, то в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" <1>, выделяются три их вида: федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства. В структуре федерального органа исполнительной власти выделяются центральный аппарат этого органа (как правило, располагается в городе Москве) и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые организуются на окружном уровне, уровне субъекта РФ и уровне муниципального образования (например, закрытом административно-территориальном образовании).
Статья: Построение стратегических моделей в правовом прогнозировании
(Баранча В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 4)В целом на сегодняшний день в России насчитывается 85 территорий опережающего развития, созданных на территориях моногородов; 8 ТОРов, созданных на территориях закрытых административно-территориальных образований, и 17 территорий, созданных без корреспонденции с административно-территориальной основой.
(Баранча В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 4)В целом на сегодняшний день в России насчитывается 85 территорий опережающего развития, созданных на территориях моногородов; 8 ТОРов, созданных на территориях закрытых административно-территориальных образований, и 17 территорий, созданных без корреспонденции с административно-территориальной основой.
Ситуация: Как гражданину РФ зарегистрироваться по месту пребывания?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При представлении всех необходимых документов ТО МВД России обязан зарегистрировать гражданина по месту пребывания. Исключение составляют случаи, когда вы хотите зарегистрироваться в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях, где введены особые условия и режимы проживания населения, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. В этих случаях в регистрации по месту пребывания могут отказать (п. 7 Правил; пп. "г" п. 27 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При представлении всех необходимых документов ТО МВД России обязан зарегистрировать гражданина по месту пребывания. Исключение составляют случаи, когда вы хотите зарегистрироваться в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях, где введены особые условия и режимы проживания населения, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение. В этих случаях в регистрации по месту пребывания могут отказать (п. 7 Правил; пп. "г" п. 27 Административного регламента).
Статья: К вопросу о правовой типизации населенных пунктов (город, поселок, сельский населенный пункт)
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Помимо этого, есть и другие функции, иногда пересекающиеся с административными. У нас есть категория (подвид) городов-наукоградов. У нас есть категория (подвид) городов-ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований). Агентство стратегических инициатив предлагает классифицировать города по целевой функции на города-заводы, города с высоким уровнем научно-технологического потенциала, города-форпосты, города-курорты <17>. А еще появились с декабря 2022 г. города (как правило, это малые города) - опорные пункты сельской территории (сельской агломерации) <18>.
(Диденко А.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 1)Помимо этого, есть и другие функции, иногда пересекающиеся с административными. У нас есть категория (подвид) городов-наукоградов. У нас есть категория (подвид) городов-ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований). Агентство стратегических инициатив предлагает классифицировать города по целевой функции на города-заводы, города с высоким уровнем научно-технологического потенциала, города-форпосты, города-курорты <17>. А еще появились с декабря 2022 г. города (как правило, это малые города) - опорные пункты сельской территории (сельской агломерации) <18>.
"Памятки по трудовым правам и обязанностям работника и работодателя, разъясняющие требования трудового законодательства Российской Федерации: Сборник памяток для работодателя"
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)В. За работниками организаций и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с:
("Сайт "Онлайнинспекция.РФ", 2025)В. За работниками организаций и (или) объектов, других юридических лиц, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, высвобождаемыми в связи с:
Статья: Состояние и перспективы конституционно-политического развития России в контексте внутригосударственных и международных интеграционных процессов (канун первой четверти XXI века)
(Овсепян Ж.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Правовой основой соответствующей деятельности регионов (субъектов РФ) России является Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", который "закрепляет общий порядок их осуществления путем налаживания контактов с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями зарубежных государств, а также участия в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели. При этом субъекты Федерации в границах имеющихся у них полномочий наделены правом на ведение переговоров с иностранными партнерами и заключение с ними соглашений в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях при обязательном условии их согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Также в данном Законе оговаривается возможность открытия российскими регионами своих представительств за пределами страны" <18>.
(Овсепян Ж.И.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 8)Правовой основой соответствующей деятельности регионов (субъектов РФ) России является Федеральный закон от 4 января 1999 г. N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", который "закрепляет общий порядок их осуществления путем налаживания контактов с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями зарубежных государств, а также участия в деятельности международных организаций в рамках органов, специально созданных для этой цели. При этом субъекты Федерации в границах имеющихся у них полномочий наделены правом на ведение переговоров с иностранными партнерами и заключение с ними соглашений в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях при обязательном условии их согласования с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Также в данном Законе оговаривается возможность открытия российскими регионами своих представительств за пределами страны" <18>.