Адм дело по коронавирусу
Подборка наиболее важных документов по запросу Адм дело по коронавирусу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 6.3 "Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" КоАП РФ"Нарушение Б. требований пп. 2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 7 от 18 марта 2020 г. "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", подтверждается материалами дела, поэтому вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является правильным."
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные проблемы совершенствования административного судопроизводства при рассмотрении судами административных дел в условиях развития цифровых технологий
(Хисматуллин Р.С.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Поэтому, изучая и анализируя практику судов России по разрешению судами административных дел в условиях развития цифровых технологий, полагаем - суды должны при рассмотрении указанных административных дел и обсуждении сущности выносимых судебных актов (решений судов, судебных приказов) обязательно учитывать и принимать во внимание состояние здоровья граждан, в отношении которых рассматривается данное административное дело (например, переболевших коронавирусом или другими серьезными инфекционными заболеваниями), либо предполагаемую и допускаемую судами возможность повторного заражения данными гражданами новыми серьезными инфекционными заболеваниями.
(Хисматуллин Р.С.)
("Администратор суда", 2025, N 1)Поэтому, изучая и анализируя практику судов России по разрешению судами административных дел в условиях развития цифровых технологий, полагаем - суды должны при рассмотрении указанных административных дел и обсуждении сущности выносимых судебных актов (решений судов, судебных приказов) обязательно учитывать и принимать во внимание состояние здоровья граждан, в отношении которых рассматривается данное административное дело (например, переболевших коронавирусом или другими серьезными инфекционными заболеваниями), либо предполагаемую и допускаемую судами возможность повторного заражения данными гражданами новыми серьезными инфекционными заболеваниями.
Нормативные акты
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 26: Является ли основанием к отложению рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании его защитника, к которому применены индивидуальные меры санитарно-эпидемиологического характера, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - индивидуальные меры)?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)Вопрос 26: Является ли основанием к отложению рассмотрения дела об административном правонарушении ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании его защитника, к которому применены индивидуальные меры санитарно-эпидемиологического характера, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - индивидуальные меры)?
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").
Статья: Методы и формы административно-правового противодействия экстремистской деятельности в информационной сфере: понятие и виды
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)Эти данные достаточно наглядно показывают положительную динамику: начиная с 2019 года количество поступивших административных дел о прекращении деятельности СМИ неуклонно уменьшалось (исключение составляют 2020 и 2022 годы). С нашей точки зрения, такие "всплески" (резкое увеличение числа дел по сравнению с предшествующим годом) связаны в 2020 году с пандемией коронавируса, а в 2022 году - с началом специальной военной операции. Таким образом, можно сделать вывод о том, что практика рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел о прекращении деятельности СМИ является, во-первых, в достаточной мере эффективной, а во-вторых, представляет собой один из административно-правовых методов противодействия различным противоправным информационным деяниям, осуществляемым при помощи СМИ, в том числе и экстремистской деятельности в инфосфере.
(Быков Е.П.)
("Современное право", 2024, N 10)Эти данные достаточно наглядно показывают положительную динамику: начиная с 2019 года количество поступивших административных дел о прекращении деятельности СМИ неуклонно уменьшалось (исключение составляют 2020 и 2022 годы). С нашей точки зрения, такие "всплески" (резкое увеличение числа дел по сравнению с предшествующим годом) связаны в 2020 году с пандемией коронавируса, а в 2022 году - с началом специальной военной операции. Таким образом, можно сделать вывод о том, что практика рассмотрения судами общей юрисдикции административных дел о прекращении деятельности СМИ является, во-первых, в достаточной мере эффективной, а во-вторых, представляет собой один из административно-правовых методов противодействия различным противоправным информационным деяниям, осуществляемым при помощи СМИ, в том числе и экстремистской деятельности в инфосфере.
Статья: Правовые позиции судов по экономическим спорам в примерах из судебной практики
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2022, N 3)Отсутствие в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела сведений об уникальном идентификаторе начислений (УИН) для уплаты штрафа не является основанием для возвращения административного материала составившему его лицу в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. Согласно позиции высшей судебной инстанции отсутствие УИН не влияет на правильность разрешения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3, 20.6.1 КоАП РФ (то есть нарушениях законодательства и мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции), и может быть восполнено при их рассмотрении (ответ на вопрос 25 Обзора N 3).
Статья: О некоторых современных тенденциях развития института административной ответственности (на примере экстраординарных (особых) правовых режимов)
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)18. Куракин А.В., Карпухин Д.В. Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса // Современное право. 2020. N 12. С. 80 - 87. DOI: https://doi.org/10.25799/NI.2020.25.99.006.
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)18. Куракин А.В., Карпухин Д.В. Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса // Современное право. 2020. N 12. С. 80 - 87. DOI: https://doi.org/10.25799/NI.2020.25.99.006.
Статья: Актуальные вопросы практики участия прокуроров в рассмотрении судами дел, связанных с оспариванием актов прокурорского реагирования
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)Интересным с точки зрения определения вопроса о вмешательстве в хозяйственную деятельность этого же хозяйствующего субъекта (ПАО "Аэропорт Кольцово") является другое административное дело, где также ставился вопрос о наличии технической возможности общества по принятию мер, направленных на разрыв механизма передачи новой коронавирусной инфекции. При этом суд акцентировал внимание на недопустимости вмешательства в хозяйственную деятельность общества.
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)Интересным с точки зрения определения вопроса о вмешательстве в хозяйственную деятельность этого же хозяйствующего субъекта (ПАО "Аэропорт Кольцово") является другое административное дело, где также ставился вопрос о наличии технической возможности общества по принятию мер, направленных на разрыв механизма передачи новой коронавирусной инфекции. При этом суд акцентировал внимание на недопустимости вмешательства в хозяйственную деятельность общества.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Верховным Судом рассмотрено дело по коллективному административному исковому заявлению о признании недействующим п. 4.4 Санитарных правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, в части, в которой в качестве мероприятий, направленных на разрыв механизма передачи инфекции, предусматривается использование всеми физическими лицами медицинских масок, перчаток и соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 м.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. Верховным Судом рассмотрено дело по коллективному административному исковому заявлению о признании недействующим п. 4.4 Санитарных правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, в части, в которой в качестве мероприятий, направленных на разрыв механизма передачи инфекции, предусматривается использование всеми физическими лицами медицинских масок, перчаток и соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 м.
Статья: О некоторых вопросах, возникающих в связи с рассмотрением судами административных дел о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2021, N 8)<4> Алексеева Е. COVID-19 заслонил палочку Коха // Здоровье. 2020. 22 сентября.
(Зуева Л.Ю.)
("Административное право и процесс", 2021, N 8)<4> Алексеева Е. COVID-19 заслонил палочку Коха // Здоровье. 2020. 22 сентября.
"Цифровые технологии в гражданском и административном судопроизводстве: практика, аналитика, перспективы"
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)<163> См., напр.: Афанасьев С.Ф. К вопросу о применении дистанционных технологий по гражданским и административным делам в контексте принципов состязательности и равноправия сторон // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. N 1. С. 141 - 147; Моисеев С.В. Ограничения действия принципа состязательности цивилистического процесса в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). С. 204 - 208 // Трансформация и цифровизация правового регулирования общественных отношений в современных реалиях и условиях пандемии: коллективная монография / под ред. И.В. Воронцовой. Казань: Отечество, 2020. 415 с.; Ярков В.В. Принципы гражданского процессуального права в условиях деритуализации и дематериализации правосудия // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. N 11. С. 230; Кондюрина Ю.А. Принципы цивилистического процесса в системе электронного правосудия: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2020. С. 239; Миронова Ю.В. Реализация принципов гражданского процессуального права при использовании систем видео-конференц-связи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2021.
(отв. ред. Е.Г. Стрельцова)
("Инфотропик Медиа", 2022)<163> См., напр.: Афанасьев С.Ф. К вопросу о применении дистанционных технологий по гражданским и административным делам в контексте принципов состязательности и равноправия сторон // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. N 1. С. 141 - 147; Моисеев С.В. Ограничения действия принципа состязательности цивилистического процесса в период распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). С. 204 - 208 // Трансформация и цифровизация правового регулирования общественных отношений в современных реалиях и условиях пандемии: коллективная монография / под ред. И.В. Воронцовой. Казань: Отечество, 2020. 415 с.; Ярков В.В. Принципы гражданского процессуального права в условиях деритуализации и дематериализации правосудия // Арбитражный и гражданский процесс. 2020. N 11. С. 230; Кондюрина Ю.А. Принципы цивилистического процесса в системе электронного правосудия: дис. ... канд. юрид. наук. Омск, 2020. С. 239; Миронова Ю.В. Реализация принципов гражданского процессуального права при использовании систем видео-конференц-связи: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2021.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)КАС РФ, принятый позднее комментируемого Закона, содержит ст. 10 "Разумный срок административного судопроизводства и разумный срок исполнения судебных актов по административным делам", в ч. 1 и 2 которой установлено следующее: административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок (ч. 1); при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу (ч. 2).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)КАС РФ, принятый позднее комментируемого Закона, содержит ст. 10 "Разумный срок административного судопроизводства и разумный срок исполнения судебных актов по административным делам", в ч. 1 и 2 которой установлено следующее: административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок (ч. 1); при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу (ч. 2).
Статья: Место и роль административной ответственности в системе административно-правового обеспечения охраны здоровья
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Как видим даже на примере одного краевого суда одного из крупнейших по численности населения регионов Российской Федерации, спад общего количества заболевших COVID-19, некоторое снижение роста заболеваемости, выработка методик лечения привели к снижению общего количества рассмотренных по статье 6.3 КоАП РФ дел об административных правонарушениях, в то время как по другим статьям главы 6 КоАП РФ, связанным с охраной здоровья, показатели стабильны и не подвержены резкой динамике. Такие данные позволяют предположить, что административное принуждение, включая административную ответственность, не дает видимого эффекта по снижению количества неинфекционных заболеваний, а вот по инфекционным заболеваниям меры публично-правовой профилактики дают видимый эффект, что и показало применение ст. 6.3 КоАП РФ в период пандемии COVID-19.
(Епифанова Е.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 9)Как видим даже на примере одного краевого суда одного из крупнейших по численности населения регионов Российской Федерации, спад общего количества заболевших COVID-19, некоторое снижение роста заболеваемости, выработка методик лечения привели к снижению общего количества рассмотренных по статье 6.3 КоАП РФ дел об административных правонарушениях, в то время как по другим статьям главы 6 КоАП РФ, связанным с охраной здоровья, показатели стабильны и не подвержены резкой динамике. Такие данные позволяют предположить, что административное принуждение, включая административную ответственность, не дает видимого эффекта по снижению количества неинфекционных заболеваний, а вот по инфекционным заболеваниям меры публично-правовой профилактики дают видимый эффект, что и показало применение ст. 6.3 КоАП РФ в период пандемии COVID-19.
Статья: Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Современное право", 2020, N 12)ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Современное право", 2020, N 12)ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ