7 статьи 95 44-ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу 7 статьи 95 44-ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. При исполнении контракта (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3 части 4 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
(ред. от 28.12.2025)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"7. При исполнении контракта (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "в" пункта 3 части 4 статьи 14 настоящего Федерального закона) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
"Анализ практики проведения внеплановых проверок действий заказчиков при осуществлении закупок на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (февраль 2016 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)При этом частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)При этом частью 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Статья: Импортозамещение по-российски
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 9)А можно ли заменить производителя товара, например, пользуясь ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ? Так, при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. При этом Минфин России отмечает, что производитель товара либо страна его происхождения не являются показателем его качества, технических и функциональных характеристик <51>. При замене товара на товар другого производителя, даже с улучшением характеристик, произойдет изменение реестровой записи, включенной в контракт при его заключении. Специальных норм, допускающих изменение реестровой записи как условия контракта, Закон N 44-ФЗ не содержит. Но фактически реестровая запись относится к условию о стране происхождения товара, поэтому замена производителя товара и реестровой записи возможна только с соблюдением требований ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и п. 13 ПП РФ N 616.
(Боровых Ю.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 9)А можно ли заменить производителя товара, например, пользуясь ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ? Так, при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. При этом Минфин России отмечает, что производитель товара либо страна его происхождения не являются показателем его качества, технических и функциональных характеристик <51>. При замене товара на товар другого производителя, даже с улучшением характеристик, произойдет изменение реестровой записи, включенной в контракт при его заключении. Специальных норм, допускающих изменение реестровой записи как условия контракта, Закон N 44-ФЗ не содержит. Но фактически реестровая запись относится к условию о стране происхождения товара, поэтому замена производителя товара и реестровой записи возможна только с соблюдением требований ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ и п. 13 ПП РФ N 616.
"Предпринимательское право: Правовое сопровождение бизнеса: Учебник для магистров"
(Аганина Р.Н., Андреев В.К., Андреева Л.В. и др.)
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Проспект", 2017)Следует отметить такое основание изменения контракта, как согласованная сторонами поставка товара (выполнение работы, оказание услуги), качество, а также технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого улучшены по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе). Однако стороны не вправе изменить контракт по данному основанию в случаях, когда замена товара или страны (его происхождения) при исполнении контракта не допускается нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 14 Закона о контрактной системе.
(Аганина Р.Н., Андреев В.К., Андреева Л.В. и др.)
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Проспект", 2017)Следует отметить такое основание изменения контракта, как согласованная сторонами поставка товара (выполнение работы, оказание услуги), качество, а также технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого улучшены по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе). Однако стороны не вправе изменить контракт по данному основанию в случаях, когда замена товара или страны (его происхождения) при исполнении контракта не допускается нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ч. ч. 3 и 4 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Готовое решение: Как закупить медицинские изделия по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство не содержит специальных правил о замене производителя медизделия после заключения контракта. По общему правилу при его исполнении по согласованию сторон может поставляться товар с улучшенными техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами) по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Если у такого товара другой производитель, замена возможна, Закон N 44-ФЗ этого не запрещает. Однако учтите требования нацрежима: в случаях, указанных в ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, замена допускается с ограничениями. В частности, если закупается медизделие, в отношении которого применяется преимущество, и по контракту поставляется российское медизделие, его нельзя заменить иностранным товаром (пп "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Законодательство не содержит специальных правил о замене производителя медизделия после заключения контракта. По общему правилу при его исполнении по согласованию сторон может поставляться товар с улучшенными техническими и функциональными характеристиками (потребительскими свойствами) по сравнению с указанными в контракте (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Если у такого товара другой производитель, замена возможна, Закон N 44-ФЗ этого не запрещает. Однако учтите требования нацрежима: в случаях, указанных в ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, замена допускается с ограничениями. В частности, если закупается медизделие, в отношении которого применяется преимущество, и по контракту поставляется российское медизделие, его нельзя заменить иностранным товаром (пп "в" п. 3 ч. 4 ст. 14 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке компьютеров и компьютерной техники по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Изменения в контракт на поставку компьютерной техники вносятся по общим правилам. Также компьютерная техника может быть поставлена с лучшими характеристиками. Важно, что при корректировке условия нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/104115, от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).
(КонсультантПлюс, 2025)Изменения в контракт на поставку компьютерной техники вносятся по общим правилам. Также компьютерная техника может быть поставлена с лучшими характеристиками. Важно, что при корректировке условия нельзя менять предмет контракта. Кроме того, нужно учесть, что Закон N 44-ФЗ не определяет, какие характеристики можно считать улучшенными. Это решение заказчик принимает самостоятельно (ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письма Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/104115, от 05.11.2020 N 24-03-07/96264, от 06.05.2020 N 24-03-08/36238, Минэкономразвития России от 11.01.2016 N Д28и-65).
"Комментарий к Федеральному закону "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Трефилова Т.Н.)
("Деловой двор", 2014)7. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. При этом предусмотрено, что в данном случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком. Ранее такие положения содержались в ч. 6.7 ст. 9 Закона о размещении заказов, в отношении которой в письме ФАС России от 22 августа 2011 г. N АК/32043 "О рассмотрении обращения" <1> отмечалось следующее: критерии определения лучших характеристик и качества товара названным Законом не установлены, в связи с чем заказчик самостоятельно определяет и согласовывает исполнителю по контракту такие критерии.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н., Трефилова Т.Н.)
("Деловой двор", 2014)7. В соответствии с ч. 7 комментируемой статьи при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. При этом предусмотрено, что в данном случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком. Ранее такие положения содержались в ч. 6.7 ст. 9 Закона о размещении заказов, в отношении которой в письме ФАС России от 22 августа 2011 г. N АК/32043 "О рассмотрении обращения" <1> отмечалось следующее: критерии определения лучших характеристик и качества товара названным Законом не установлены, в связи с чем заказчик самостоятельно определяет и согласовывает исполнителю по контракту такие критерии.
Статья: Проблемы обеспечения качества товаров, закупаемых для государственных и муниципальных нужд
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2019, N 1)Одним из предложенных в литературе механизмов обеспечения качества товаров, закупаемых для государственных и муниципальных нужд, является поставка товара с улучшенными характеристиками <3>. Суть данного механизма заключается в том, что победитель аукциона после подписания контракта вправе предоставить заказчику товар более высокого качества, чем тот, характеристики которого были указаны в аукционной документации. Цена контракта при этом не меняется. Одной из проблем применения подобного механизма на практике является отсутствие в законодательстве критериев определения улучшенных характеристик предмета закупки, а также оснований для замены. Согласно ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе для замены товара на улучшенный необходимо наличие двух условий. Во-первых, более высокое качество товара по сравнению с тем, который согласован контрактом. Во-вторых, согласие заказчика на замену. Согласно разъяснениям Минфина РФ заказчик самостоятельно устанавливает наличие у товара улучшенных характеристик и свойств <4>. Если при исполнении контракта заказчиком по согласованию с поставщиком принято решение о поставке товара, качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте, то стороны заключают дополнительное соглашение об изменении условий контракта в части соответствующих характеристик товара <5>.
(Челышева Н.Ю.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2019, N 1)Одним из предложенных в литературе механизмов обеспечения качества товаров, закупаемых для государственных и муниципальных нужд, является поставка товара с улучшенными характеристиками <3>. Суть данного механизма заключается в том, что победитель аукциона после подписания контракта вправе предоставить заказчику товар более высокого качества, чем тот, характеристики которого были указаны в аукционной документации. Цена контракта при этом не меняется. Одной из проблем применения подобного механизма на практике является отсутствие в законодательстве критериев определения улучшенных характеристик предмета закупки, а также оснований для замены. Согласно ч. 7 ст. 95 Закона о контрактной системе для замены товара на улучшенный необходимо наличие двух условий. Во-первых, более высокое качество товара по сравнению с тем, который согласован контрактом. Во-вторых, согласие заказчика на замену. Согласно разъяснениям Минфина РФ заказчик самостоятельно устанавливает наличие у товара улучшенных характеристик и свойств <4>. Если при исполнении контракта заказчиком по согласованию с поставщиком принято решение о поставке товара, качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с указанными в контракте, то стороны заключают дополнительное соглашение об изменении условий контракта в части соответствующих характеристик товара <5>.
Вопрос: О замене товаров (работ, услуг) при исполнении контракта в сфере закупок.
(Письмо Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/104115)В силу положений части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
(Письмо Минфина России от 25.10.2024 N 24-06-09/104115)В силу положений части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона N 44-ФЗ) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (декабрь 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)В соответствии с частью 7 статьи 95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Предложить к поставке товар с улучшенными характеристиками можно лишь при исполнении контракта (см. ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Заявка же должна содержать предложение о поставке товара, соответствующего требованиям извещения о закупке. Если участник закупки предлагает к поставке товар, не предусмотренный извещением, его заявка подлежит отклонению.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Предложить к поставке товар с улучшенными характеристиками можно лишь при исполнении контракта (см. ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ). Заявка же должна содержать предложение о поставке товара, соответствующего требованиям извещения о закупке. Если участник закупки предлагает к поставке товар, не предусмотренный извещением, его заявка подлежит отклонению.