79-ФЗ ДОКУМЕНТЫ при приеме на службу
Подборка наиболее важных документов по запросу 79-ФЗ ДОКУМЕНТЫ при приеме на службу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 14.12.2022 по делу N 33-9658/2022 (УИД 22RS0051-01-2021-001315-62)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации за неиспользованный отпуск; 2) О взыскании выходного пособия; 3) О взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы; 4) О взыскании компенсации морального вреда; 5) О взыскании пособия по временной нетрудоспособности; 6) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истица считает увольнение незаконным, так как при решении вопроса о преимущественном праве на замещение должности не учтено, что на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, супруг является пенсионером, ее заработная плата являлась основным источником существования семьи.
Решение: Удовлетворено в части.Поскольку Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ не установлено обязательное создание комиссии для оценки преимущественного права оставления на службе сотрудников, принятие решения по выбору кандидатуры на увольнение в связи с сокращением должности председателем суда как представителем нанимателя на основе сравнительного анализа документов из личных дел всех помощников судей не свидетельствует о нарушении процедуры увольнения.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании компенсации за неиспользованный отпуск; 2) О взыскании выходного пособия; 3) О взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы; 4) О взыскании компенсации морального вреда; 5) О взыскании пособия по временной нетрудоспособности; 6) О признании незаконным увольнения по специальным основаниям.
Обстоятельства: Истица считает увольнение незаконным, так как при решении вопроса о преимущественном праве на замещение должности не учтено, что на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, супруг является пенсионером, ее заработная плата являлась основным источником существования семьи.
Решение: Удовлетворено в части.Поскольку Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ не установлено обязательное создание комиссии для оценки преимущественного права оставления на службе сотрудников, принятие решения по выбору кандидатуры на увольнение в связи с сокращением должности председателем суда как представителем нанимателя на основе сравнительного анализа документов из личных дел всех помощников судей не свидетельствует о нарушении процедуры увольнения.
Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 19.06.2024 N 33-14612/2024 (УИД 78RS0017-01-2023-004021-41)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным отказа в заключении служебного контракта, возложении обязанности принять на службу и заключить государственный контракт; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Отказ в приеме на федеральную государственную гражданскую службу без проведения конкурса истец полагает необоснованным, поскольку его квалификация и опыт работы соответствуют требованиям, предъявляемым к вакантной должности.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.
Процессуальные вопросы: О вынесении частного определения при выявлении случаев нарушения законности - отказано.Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статьи 5 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", статей 22, 26 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания свидетелей и объяснения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признании незаконным отказа в заключении служебного контракта, поскольку истцом не было представлено доказательств, подтверждающих предоставление ей в отдел государственной службы и кадров заявления и необходимых для заключения государственного контракта документов без проведения конкурса.
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О признании незаконным отказа в заключении служебного контракта, возложении обязанности принять на службу и заключить государственный контракт; 2) О взыскании компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Отказ в приеме на федеральную государственную гражданскую службу без проведения конкурса истец полагает необоснованным, поскольку его квалификация и опыт работы соответствуют требованиям, предъявляемым к вакантной должности.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.
Процессуальные вопросы: О вынесении частного определения при выявлении случаев нарушения законности - отказано.Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями статьи 5 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", статей 22, 26 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания свидетелей и объяснения сторон, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признании незаконным отказа в заключении служебного контракта, поскольку истцом не было представлено доказательств, подтверждающих предоставление ей в отдел государственной службы и кадров заявления и необходимых для заключения государственного контракта документов без проведения конкурса.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О правовой природе внутриведомственных нормативных документов
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Одно из объяснений можно найти у М.О. Джоусе-Иваниной: "Проблема разграничения локальных и нормативно-правовых актов возникает в тех случаях, когда внутриорганизационный акт принимается государственным органом. Так, Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" относит к числу нормативных актов акты государственных органов по вопросам прохождения в них государственной службы. Подобные документы затрагивают только те отношения, которые складываются в соответствующем органе и на первый взгляд имеют внутриорганизационный характер. Они распространяются только на государственных служащих данного органа. В то же время в число последних может попасть любой гражданин Российской Федерации... Отнесение актов по вопросам государственной службы к нормативно-правовым необходимо в силу большой значимости государственной службы для исполнения государственных функций, важности соответствующих документов для противодействия коррупции. Принимая акт по вопросам государственной службы, орган власти реализует государственное полномочие, возложенное на него Федеральным законом, а не просто осуществляет организацию собственной деятельности" <35>.
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Одно из объяснений можно найти у М.О. Джоусе-Иваниной: "Проблема разграничения локальных и нормативно-правовых актов возникает в тех случаях, когда внутриорганизационный акт принимается государственным органом. Так, Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" относит к числу нормативных актов акты государственных органов по вопросам прохождения в них государственной службы. Подобные документы затрагивают только те отношения, которые складываются в соответствующем органе и на первый взгляд имеют внутриорганизационный характер. Они распространяются только на государственных служащих данного органа. В то же время в число последних может попасть любой гражданин Российской Федерации... Отнесение актов по вопросам государственной службы к нормативно-правовым необходимо в силу большой значимости государственной службы для исполнения государственных функций, важности соответствующих документов для противодействия коррупции. Принимая акт по вопросам государственной службы, орган власти реализует государственное полномочие, возложенное на него Федеральным законом, а не просто осуществляет организацию собственной деятельности" <35>.
Статья: Вопросы развития правового института дисциплины труда. Документирование
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Аналогичные правила закреплены в ст. 56 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - ФЗ N 79), где указано, что служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного учреждения.
(Колобова С.В.)
("Делопроизводство", 2023, N 1)Аналогичные правила закреплены в ст. 56 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - ФЗ N 79), где указано, что служебный распорядок государственного органа утверждается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного учреждения.
Нормативные акты
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
(ред. от 29.09.2025)
"О государственной гражданской службе Российской Федерации"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в органы принудительного исполнения;
(ред. от 07.07.2025)
"О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"11) согласие, выраженное в письменной форме, на обработку персональных данных гражданина в целях изучения возможности приема его на службу в органы принудительного исполнения;
Статья: Здоровье государственных гражданских служащих: риски в условиях цифровой трансформации
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)С момента принятия Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" <1>, регулирующего отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, прошло два десятилетия. За столь продолжительный период документ претерпел более 75 редакций, а численность трудового потенциала в России заметно снизилась, произошло увеличение пенсионного возраста.
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)С момента принятия Федерального закона "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" <1>, регулирующего отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, прошло два десятилетия. За столь продолжительный период документ претерпел более 75 редакций, а численность трудового потенциала в России заметно снизилась, произошло увеличение пенсионного возраста.
Статья: Право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения как дополнительная государственная гарантия государственных гражданских служащих Российской Федерации: проблемы реализации
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)<1> О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (ред. от 10 июля 2023 г.) // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
(Башуров В.Б.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 1)<1> О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ (ред. от 10 июля 2023 г.) // Доступ из СПС "КонсультантПлюс".
Вопрос: Работник трудится в организации по основной работе и по внутреннему совместительству. Все документы и копии на него хранятся в одном личном деле. Сколько личных карточек на него вести - одну или две? Можно ли вести одно личное дело, или их должно быть два?
(Консультация эксперта, 2023)Требование об обязательном ведении личных дел установлено в отношении некоторых категорий работников, например государственных и муниципальных служащих, прокурорских работников (ст. 42 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 41.2 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 30 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
(Консультация эксперта, 2023)Требование об обязательном ведении личных дел установлено в отношении некоторых категорий работников, например государственных и муниципальных служащих, прокурорских работников (ст. 42 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст. 41.2 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 30 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Статья: Заявление о приеме на работу - бесполезный документ?
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)В Трудовом кодексе РФ не упоминается заявление о приеме на работу. Подобное заявление обязательно при поступлении на государственную или муниципальную службу <1>. А вот в обычных трудовых отношениях это, как правило, необязательный документ <2>, оформляемый по традиции как выражение кандидатом своего желания начать трудовые отношения именно с этим работодателем.
(Зимина С.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 4)В Трудовом кодексе РФ не упоминается заявление о приеме на работу. Подобное заявление обязательно при поступлении на государственную или муниципальную службу <1>. А вот в обычных трудовых отношениях это, как правило, необязательный документ <2>, оформляемый по традиции как выражение кандидатом своего желания начать трудовые отношения именно с этим работодателем.
Статья: Правовое регулирование делегирования полномочий и ответственности воинскими руководителями: постановка проблемы
(Глухов Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)<19> Такой вывод следует из анализа ст. 47 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Рос. газ. 2004. 31 июля).
(Глухов Е.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 3)<19> Такой вывод следует из анализа ст. 47 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Рос. газ. 2004. 31 июля).