7/29 КоАП РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу 7/29 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области охраны результатов интеллектуальной деятельности и имущества, в т.ч. государственного и муниципального, а также в области закупок товаров, работ, услуг: Должностное лицо обжалует привлечение к ответственности за несоблюдение законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок при принятии решения о способе и условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 1, 2, 3 ст. 7.29 КоАП РФ, ст. 72 БК РФ, Закон N 44-ФЗ, Закон о гостайне, Аукционный перечень
(КонсультантПлюс, 2025)Применимые нормы: ч. 1, 2, 3 ст. 7.29 КоАП РФ, ст. 72 БК РФ, Закон N 44-ФЗ, Закон о гостайне, Аукционный перечень
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 7.29 "Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" КоАП РФВрио руководителя административного органа, вынося ДД.ММ.ГГГГ постановление о назначении административного наказания по делу, в описательной и мотивировочной части фактически указывает на совершение В. административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 7.29 КоАП РФ. Однако, в резолютивной части постановления признает В. виновным по статье 7.29 части 2 КоАП РФ."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по спорам в сфере закупок (44-ФЗ). Заключение контракта на выполнение проектных, строительных, ремонтных работ с единственным подрядчиком вследствие обстоятельств непреодолимой силы<2> В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос 14) отмечено следующее. При наступлении чрезвычайной ситуации или обстоятельств непреодолимой силы, если заказчик выполнил условия, которые приведены в ст. 48, п. 6 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.29 КоАП РФ, не образуется. Если будет установлено, что потенциальной причиной наступления указанных ситуаций является предыдущее бездействие уполномоченных лиц, которое выразилось в неразмещении государственного заказа, например, в срок, установленный графиком для выполнения работ по профилактике, ремонту, замене и необходимому плановому обслуживанию оборудования, зданий, строений и т.п., то положения ст. 2.7 КоАП РФ об освобождении этих лиц от административной ответственности применены быть не могут. В связи с этим они подлежат привлечению к административной ответственности. Учитывая преемственность правового регулирования при переходе на контрактную систему, данные выводы Верховного Суда РФ можно использовать, когда решается вопрос о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.30.1 КоАП РФ лиц, нарушивших положения Закона N 44-ФЗ.
Готовое решение: Как обосновать начальную максимальную цену контракта
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Казначейства России, округление НМЦК в сторону увеличения недопустимо. Это является основанием для привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности (Письмо от 30.10.2019 N 07-04-05/21-23295, Методические рекомендации по осуществлению контроля в части планирования закупок, утвержденные Казначейством России 25.04.2019). Хотя в указанных документах ведомство ссылается на не действующий ныне п. 1 ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ и на ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ, полагаем, что данная позиция актуальна, поскольку то же правило о необходимости обоснования НМЦК содержится в ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ, а сходный состав административного правонарушения - в ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)По мнению Казначейства России, округление НМЦК в сторону увеличения недопустимо. Это является основанием для привлечения должностных лиц заказчика к административной ответственности (Письмо от 30.10.2019 N 07-04-05/21-23295, Методические рекомендации по осуществлению контроля в части планирования закупок, утвержденные Казначейством России 25.04.2019). Хотя в указанных документах ведомство ссылается на не действующий ныне п. 1 ч. 3 ст. 18 Закона N 44-ФЗ и на ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ, полагаем, что данная позиция актуальна, поскольку то же правило о необходимости обоснования НМЦК содержится в ч. 1 ст. 18 Закона N 44-ФЗ, а сходный состав административного правонарушения - в ч. 3 ст. 7.30.1 КоАП РФ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Указанные действия могут нарушать требования пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и повлечь наступление ответственности должностного лица на основании части 1 статьи 7.29 КоАП РФ <9> за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных Законом о контрактной системе.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025)
(ред. от 22.12.2025)Указанные действия могут нарушать требования пункта 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и повлечь наступление ответственности должностного лица на основании части 1 статьи 7.29 КоАП РФ <9> за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных Законом о контрактной системе.
"Обзор практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)Вместе с тем изъятая и направленная на уничтожение районным судом алкогольная продукция обществу не возвращена, поскольку находилась в незаконном обороте на основании части 3 статьи 3.7, статьи 29.10 КоАП РФ и пунктов 1 и 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018)Вместе с тем изъятая и направленная на уничтожение районным судом алкогольная продукция обществу не возвращена, поскольку находилась в незаконном обороте на основании части 3 статьи 3.7, статьи 29.10 КоАП РФ и пунктов 1 и 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ.
Статья: Обеспечение баланса интересов заказчика и защиты конкуренции при осуществлении публичных закупок
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)7. В целях снижения риска привлечения к административной ответственности за нарушения требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП) при закупке у единственного поставщика по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона по признакам так называемого дробления сделки рекомендуем не заключать с одним поставщиком в один день (или с небольшим временным разрывом) контракты с одинаковыми требованиями к закупаемым товарам (работам, услугам).
(Добрецов Г.Б.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2022, N 3)7. В целях снижения риска привлечения к административной ответственности за нарушения требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП) при закупке у единственного поставщика по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона по признакам так называемого дробления сделки рекомендуем не заключать с одним поставщиком в один день (или с небольшим временным разрывом) контракты с одинаковыми требованиями к закупаемым товарам (работам, услугам).
Последние изменения: Административная ответственность за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)За закупку в сфере гособоронзаказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если необходимо было провести конкурс или аукцион, должностному лицу грозит штраф в размере 100 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)За закупку в сфере гособоронзаказа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), если необходимо было провести конкурс или аукцион, должностному лицу грозит штраф в размере 100 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29 КоАП РФ).
Статья: Экстренные закупки в чрезвычайных обстоятельствах: что нужно знать о п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Если обстоятельства, на которые ссылается заказчик, не соответствуют какому-либо из этих критериев, заключение контракта по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с высокой вероятностью будет квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7.29 КоАП РФ ("несоблюдение требований законодательства о контрактной системе при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика"). Приведем соответствующие примеры из недавней правоприменительной практики.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 1)Если обстоятельства, на которые ссылается заказчик, не соответствуют какому-либо из этих критериев, заключение контракта по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с высокой вероятностью будет квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7.29 КоАП РФ ("несоблюдение требований законодательства о контрактной системе при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика"). Приведем соответствующие примеры из недавней правоприменительной практики.
Готовое решение: Порядок привлечения к административной ответственности за налоговые правонарушения
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе рассмотрения дела вы можете активно участвовать в процессе, например давать пояснения, заявлять о смягчающих обстоятельствах, представлять дополнительные доказательства, пользоваться помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)В ходе рассмотрения дела вы можете активно участвовать в процессе, например давать пояснения, заявлять о смягчающих обстоятельствах, представлять дополнительные доказательства, пользоваться помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ).
Ситуация: Как лишают водительских прав?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Мировой судья, получив от инспектора ГИБДД административный материал, принимает его к производству, назначает дату и время рассмотрения дела и извещает об этом водителя. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, однако при его неявке может быть рассмотрено судьей единолично, если водитель был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Мировой судья, получив от инспектора ГИБДД административный материал, принимает его к производству, назначает дату и время рассмотрения дела и извещает об этом водителя. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, однако при его неявке может быть рассмотрено судьей единолично, если водитель был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела (п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ).
Готовое решение: Представители юридического лица в деле об административном правонарушении
(КонсультантПлюс, 2025)знакомится со всеми материалами дела, дает объяснения, в том числе при рассмотрении дела, представляет доказательства, заявляет ходатайства и отводы, пользуется юридической помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2025)знакомится со всеми материалами дела, дает объяснения, в том числе при рассмотрении дела, представляет доказательства, заявляет ходатайства и отводы, пользуется юридической помощью защитника (ч. 1 ст. 25.1, ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ);
Статья: Предостережение, предписание и постановление ГИТ
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 5)Исходя из нашей практики, чаще всего со стороны инспектора ГИТ нарушается требование об устности ведения административного процесса (см. ст. 29.7 КоАП РФ): работодатель или его защитник просто получают распечатанные документы административного производства (постановление, определение, протокол), а инспектор не озвучивает, кто привлекается к ответственности, права лица, привлекаемого к административной ответственности, за какие нарушения и так далее. Стоит отметить, что это является процессуальным нарушением со стороны привлекающего органа, но доказать это достаточно сложно, так как аудиофиксация административного процесса не является обязательной для инспекторов ГИТ.
(Агуреева Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 5)Исходя из нашей практики, чаще всего со стороны инспектора ГИТ нарушается требование об устности ведения административного процесса (см. ст. 29.7 КоАП РФ): работодатель или его защитник просто получают распечатанные документы административного производства (постановление, определение, протокол), а инспектор не озвучивает, кто привлекается к ответственности, права лица, привлекаемого к административной ответственности, за какие нарушения и так далее. Стоит отметить, что это является процессуальным нарушением со стороны привлекающего органа, но доказать это достаточно сложно, так как аудиофиксация административного процесса не является обязательной для инспекторов ГИТ.
Статья: Проблемы и перспективы развития административной ответственности за совершение правонарушений в сфере высшего образования
(Каплюк М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)В этой связи в ст. 19.30 КоАП целесообразно использование конструкции формулировок, применяемых для описания составов правонарушений в других областях (например, в ст. 5.12, 7.13, 7.29 КоАП): "осуществление образовательной деятельности с нарушением обязательных требований, установленных законодательством об образовании". Это позволит уйти от указанной в Концепции нового КоАП необходимости регулярного уточнения составов правонарушений вследствие продолжающихся процессов развития системы федерального законодательства, в том числе в сфере образования <9>, которые, как справедливо отмечает профессор Ю.Н. Старилов, будут развиваться и далее, невзирая на качество и завершенность законодательства об административных правонарушениях <10>. Предложенная формулировка будет способствовать охвату всех возможных и наиболее опасных правонарушений в организации учебного процесса, выявляемых в ходе контрольно-надзорной деятельности. Ранее о необходимости наличия таких отраслевых перечней нарушений, влекущих назначение административного наказания, также писал А.И. Стахов <11>.
(Каплюк М.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 7)В этой связи в ст. 19.30 КоАП целесообразно использование конструкции формулировок, применяемых для описания составов правонарушений в других областях (например, в ст. 5.12, 7.13, 7.29 КоАП): "осуществление образовательной деятельности с нарушением обязательных требований, установленных законодательством об образовании". Это позволит уйти от указанной в Концепции нового КоАП необходимости регулярного уточнения составов правонарушений вследствие продолжающихся процессов развития системы федерального законодательства, в том числе в сфере образования <9>, которые, как справедливо отмечает профессор Ю.Н. Старилов, будут развиваться и далее, невзирая на качество и завершенность законодательства об административных правонарушениях <10>. Предложенная формулировка будет способствовать охвату всех возможных и наиболее опасных правонарушений в организации учебного процесса, выявляемых в ходе контрольно-надзорной деятельности. Ранее о необходимости наличия таких отраслевых перечней нарушений, влекущих назначение административного наказания, также писал А.И. Стахов <11>.
Статья: Коррупционные правонарушения в сфере государственных (муниципальных) закупок
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)К административным коррупционным правонарушениям в сфере государственных (муниципальных) закупок зачастую относятся следующие составы: несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП РФ), нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 7.30 КоАП РФ), нарушение порядка заключения, изменения контракта (7.32 КоАП РФ) и др.
(Рерих Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 11)К административным коррупционным правонарушениям в сфере государственных (муниципальных) закупок зачастую относятся следующие составы: несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об условиях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ст. 7.29 КоАП РФ), нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 7.30 КоАП РФ), нарушение порядка заключения, изменения контракта (7.32 КоАП РФ) и др.
Интервью: Законодательство о контрактной системе: позиция контрольного органа (интервью с О.В. Горбачевой, начальником управления контроля размещения госзаказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случае заключения соответствующих контрактов по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с превышением установленного годового объема таких закупок действия заказчика будут являться нарушением Закона N 44-ФЗ и квалифицированы по ч. 1 ст. 7.29 КоАП, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 руб.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)В случае заключения соответствующих контрактов по п. п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ с превышением установленного годового объема таких закупок действия заказчика будут являться нарушением Закона N 44-ФЗ и квалифицированы по ч. 1 ст. 7.29 КоАП, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 000 руб.