54-фз разъяснения
Подборка наиболее важных документов по запросу 54-фз разъяснения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или общественную безопасность: Гражданин (Должностное лицо) оспаривает привлечение к ответственности за нарушение им как организатором публичного мероприятия порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ)
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, гл. 2 Закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, п. п. 28, 29 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 N 28
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, гл. 2 Закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, п. п. 28, 29 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 N 28
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или общественную безопасность: Гражданин оспаривает привлечение к ответственности за организацию либо проведение публичного мероприятия без подачи уведомления
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, ст. ст. 5, 7, 12 Закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, п. п. 21, 30, 31, 37, 38 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 N 28, Постановление КС РФ N 19-П от 17.05.2021
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, ст. ст. 5, 7, 12 Закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ, п. п. 21, 30, 31, 37, 38 Постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2018 N 28, Постановление КС РФ N 19-П от 17.05.2021
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Кассовые" нововведения заработают с 1 марта 2025 года (комментарий к Законам от 08.08.2024 N 273-ФЗ, от 08.08.2024 N 274-ФЗ, от 08.08.2024 N 284-ФЗ)
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2025, N 5)Во-первых, направлять покупателю в момент расчета сведения, идентифицирующие кассовый чек, и интернет-адрес информационного ресурса теперь можно при условии согласия покупателя на такой вариант получения электронного чека <17>. Ранее этого условия не было. Правда, порядок и форма получения согласия у покупателя Законом N 54-ФЗ не предусмотрены. Налоговики разъясняли, что согласие на электронный чек можно получить вместе с предоставлением покупателем номера телефона или адреса электронной почты при предварительном заказе или бронировании товара, при получении карты покупателя, а также при реализации пользователем иных мер стимулирования покупателей <18>.
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2025, N 5)Во-первых, направлять покупателю в момент расчета сведения, идентифицирующие кассовый чек, и интернет-адрес информационного ресурса теперь можно при условии согласия покупателя на такой вариант получения электронного чека <17>. Ранее этого условия не было. Правда, порядок и форма получения согласия у покупателя Законом N 54-ФЗ не предусмотрены. Налоговики разъясняли, что согласие на электронный чек можно получить вместе с предоставлением покупателем номера телефона или адреса электронной почты при предварительном заказе или бронировании товара, при получении карты покупателя, а также при реализации пользователем иных мер стимулирования покупателей <18>.
Статья: Проценты по займу и ККТ: чек нужен, но не всегда
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2024, N 23)После обновления Закона N 54-ФЗ и понятия "расчеты" налоговики разъясняли, что в случае предоставления организацией (ИП) займов, не связанных с отсрочкой или рассрочкой по оплате за товары, работы или услуги, а также при погашении таких займов и процентов по ним кассу применять не надо <9>.
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2024, N 23)После обновления Закона N 54-ФЗ и понятия "расчеты" налоговики разъясняли, что в случае предоставления организацией (ИП) займов, не связанных с отсрочкой или рассрочкой по оплате за товары, работы или услуги, а также при погашении таких займов и процентов по ним кассу применять не надо <9>.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.05.2003 N 54-ФЗ
(ред. от 24.06.2025)
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025)Указанный в абзаце первом настоящего пункта федеральный орган исполнительной власти дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
(ред. от 24.06.2025)
"О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 02.09.2025)Указанный в абзаце первом настоящего пункта федеральный орган исполнительной власти дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
<Письмо> ФНС России от 15.02.2022 N АБ-4-20/1791@
"О направлении обзора судебных актов по вопросам привлечения к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ"Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, признавшего постановление налогового органа законным и обоснованным, указал, что согласно разъяснениям, содержащимся в письме Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2021 года N АБ-4-20/4798@, если рабочая смена, в которую осуществлен расчет за оказанные услуги перевозки пассажиров, переходит на следующие сутки, то кассовый чек (бланк строгой отчетности) по таким расчетам, совершенным в указанную смену, может быть сформирован в течение суток, в которые была окончена смена. Учитывая изложенное, отражение в Акте проверки того обстоятельства, что 20.05.2021 в 09 час. 25 мин. в реестре фискальных данных отсутствовали сведения о произведенной операции, противоречит требованиям Федерального закона N 54-ФЗ, а также разъяснениям Федеральной налоговой службы, содержащимся в письме от 8 апреля 2021 года N АБ-4-20/4798@.
"О направлении обзора судебных актов по вопросам привлечения к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ"Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, признавшего постановление налогового органа законным и обоснованным, указал, что согласно разъяснениям, содержащимся в письме Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2021 года N АБ-4-20/4798@, если рабочая смена, в которую осуществлен расчет за оказанные услуги перевозки пассажиров, переходит на следующие сутки, то кассовый чек (бланк строгой отчетности) по таким расчетам, совершенным в указанную смену, может быть сформирован в течение суток, в которые была окончена смена. Учитывая изложенное, отражение в Акте проверки того обстоятельства, что 20.05.2021 в 09 час. 25 мин. в реестре фискальных данных отсутствовали сведения о произведенной операции, противоречит требованиям Федерального закона N 54-ФЗ, а также разъяснениям Федеральной налоговой службы, содержащимся в письме от 8 апреля 2021 года N АБ-4-20/4798@.
Вопрос: Организация не использовала ККТ, совершая расчеты с физическим лицом, поскольку у нее не было в этот период ККТ. Можно ли пробить чек коррекции после приобретения и регистрации ККТ за период, когда ККТ не была зарегистрирована?
(Консультация эксперта, 2025)Пленум ВАС РФ в Постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).
(Консультация эксперта, 2025)Пленум ВАС РФ в Постановлении от 31.07.2003 N 16 "О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неприменение контрольно-кассовых машин" разъяснил, что под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать, в частности, фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).
Корреспонденция счетов: Как отразить в учете организации-заимодавца, применяющей УСН (объект налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов"), операции, связанные с предоставлением работнику краткосрочного процентного займа и его последующим возвратом, если согласно договору уплата начисленных процентов производится работником ежемесячно путем внесения денежных средств в кассу организации?..
(Консультация эксперта, 2026)В рассматриваемой ситуации предоставленный заем не связан с оплатой товаров (работ, услуг). При приеме от работника денег в погашение основной суммы такого займа применять ККТ не требуется, поскольку эта операция не относится к расчетам. Это следует из ст. 1.1, п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
(Консультация эксперта, 2026)В рассматриваемой ситуации предоставленный заем не связан с оплатой товаров (работ, услуг). При приеме от работника денег в погашение основной суммы такого займа применять ККТ не требуется, поскольку эта операция не относится к расчетам. Это следует из ст. 1.1, п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
Вопрос: О применении ККТ при расчетах в рамках агентских отношений и передаче ККТ принципала субагенту.
(Письмо Минфина России от 03.04.2024 N 30-01-15/30314)В соответствии с положениями пункта 9 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения контрольно-кассовой техники, дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
(Письмо Минфина России от 03.04.2024 N 30-01-15/30314)В соответствии с положениями пункта 9 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения контрольно-кассовой техники, дает письменные разъяснения налоговым органам, организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Вопрос: На кого - учредителя или управляющего - должна быть зарегистрирована ККТ при приеме арендных платежей по договору доверительного управления недвижимостью?
(Консультация эксперта, 2024)В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в реестр ККТ, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом N 54-ФЗ.
(Консультация эксперта, 2024)В соответствии с п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника (далее - ККТ), включенная в реестр ККТ, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом N 54-ФЗ.
Вопрос: О применении НПД при изготовлении и реализации ювелирных изделий, подлежащих обязательной маркировке, а также применении ККТ плательщиком НПД.
(Письмо Минфина России от 18.08.2025 N 03-11-11/80195)Учитывая взаимосвязанные положения Федерального закона N 54-ФЗ и Федерального закона N 422-ФЗ, плательщик НПД не вправе применять ККТ при расчетах, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения НПД.
(Письмо Минфина России от 18.08.2025 N 03-11-11/80195)Учитывая взаимосвязанные положения Федерального закона N 54-ФЗ и Федерального закона N 422-ФЗ, плательщик НПД не вправе применять ККТ при расчетах, связанных с получением доходов от реализации товаров (работ, услуг, имущественных прав), являющихся объектом налогообложения НПД.
Вопрос: Организация заключила с физлицом, являющимся плательщиком НПД, лицензионный договор. Физлицо выступает лицензиатом и перечисляет в адрес организации на ее расчетный счет лицензионные платежи. Должна ли организация при получении от физлица, являющегося плательщиком НПД, лицензионных платежей применять ККТ?
(Консультация эксперта, 2023)При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае представления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на представленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Законом N 54-ФЗ (п. 2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2023)При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае представления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на представленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено Законом N 54-ФЗ (п. 2 ст. 1.2 Закона N 54-ФЗ).
Статья: Общественное место
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Определении от 24.10.2013 N 1721-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шерстюка Алексея Витальевича на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 3.5 и части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что к "массовому одновременному пребыванию или передвижению в общественных местах" относятся не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (п. п. 1 - 6 ст. 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Конституционный Суд РФ в Определении от 24.10.2013 N 1721-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шерстюка Алексея Витальевича на нарушение его конституционных прав положениями части 1 статьи 3.5 и части 1 статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что к "массовому одновременному пребыванию или передвижению в общественных местах" относятся не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (п. п. 1 - 6 ст. 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.
Вопрос: Сеть ювелирных магазинов для привлечения и поощрения в рамках клиентских дней дарит покупателям, совершившим покупки, шампанское. Можно ли учесть расходы на шампанское в целях НДС и налога на прибыль? Возможны ли штрафные санкции за то, что шампанское проводится по чеку ККТ как реализация за 0,01 руб.?
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Стоимость товара является обязательным реквизитом кассового чека и бланка строгой отчетности (п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ). Однако законодательство о ККТ не содержит правил определения стоимости товара, предоставляемого покупателю в подарок, подлежащей отражению в кассовом чеке. При этом ФНС России допускает указание стоимости товара в размере 0 руб. в случае, например, оплаты такого товара бонусами, накопленными при применении программы лояльности (Письмо от 30.04.2021 N АБ-4-20/6093), а также указание в кассовом чеке дополнительных реквизитов, поясняющих особенности произведенных расчетов (п. 7 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ, Письмо от 26.09.2017 N ЕД-3-20/6387@). По нашему мнению, аналогичные разъяснения применимы и в рассматриваемом случае: магазин вправе указать в чеке рыночную стоимость шампанского и его цену с учетом рекламной акции (сниженную вплоть до 0 руб.).
(Консультация эксперта, ФНС России, 2024)Стоимость товара является обязательным реквизитом кассового чека и бланка строгой отчетности (п. 1 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ). Однако законодательство о ККТ не содержит правил определения стоимости товара, предоставляемого покупателю в подарок, подлежащей отражению в кассовом чеке. При этом ФНС России допускает указание стоимости товара в размере 0 руб. в случае, например, оплаты такого товара бонусами, накопленными при применении программы лояльности (Письмо от 30.04.2021 N АБ-4-20/6093), а также указание в кассовом чеке дополнительных реквизитов, поясняющих особенности произведенных расчетов (п. 7 ст. 4.7 Закона N 54-ФЗ, Письмо от 26.09.2017 N ЕД-3-20/6387@). По нашему мнению, аналогичные разъяснения применимы и в рассматриваемом случае: магазин вправе указать в чеке рыночную стоимость шампанского и его цену с учетом рекламной акции (сниженную вплоть до 0 руб.).
Статья: Комментарий к Письму Федеральной налоговой службы от 18.07.2023 N 17-23/2/079901@ <Закрытие смены ККТ более чем через 24 часа>
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 17)ФНС России разъясняет, что согласно пункту 1 статьи 4.1 Федерального закона N 54-ФЗ о ККТ фискальный накопитель должен исключать возможность формирования фискального признака для фискальных документов при продолжительности смены более 24 часов, за исключением отчета о закрытии смены.
(Чимидова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2023, N 17)ФНС России разъясняет, что согласно пункту 1 статьи 4.1 Федерального закона N 54-ФЗ о ККТ фискальный накопитель должен исключать возможность формирования фискального признака для фискальных документов при продолжительности смены более 24 часов, за исключением отчета о закрытии смены.
Вопрос: Поставщик получил 100%-ный аванс безналичной оплатой от организации за физлицо. Как поставщику при отгрузке товара физлицу пробить чек ККТ ("Полный расчет"), если на аванс ("Предоплата") чек ККТ не пробивался?
(Консультация эксперта, 2025)Чеки коррекции формируют для корректировки расчетов, которые были произведены без применения ККТ либо в случае применения ККТ с нарушением требований законодательства о применении ККТ (п. 4 ст. 4.3 Закона N 54-ФЗ).
(Консультация эксперта, 2025)Чеки коррекции формируют для корректировки расчетов, которые были произведены без применения ККТ либо в случае применения ККТ с нарушением требований законодательства о применении ККТ (п. 4 ст. 4.3 Закона N 54-ФЗ).