44 фз изменение проектной документации
Подборка наиболее важных документов по запросу 44 фз изменение проектной документации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка работ (услуг) по монтажу пожарной сигнализации
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик, закупив работы по монтажу пожарной сигнализации по Закону N 44-ФЗ, не вправе отказаться от контракта, если согласно его условиям подрядчик установил эквивалентное оборудование, замена которого не требует изменения проектно-сметной документации
(КонсультантПлюс, 2025)Заказчик, закупив работы по монтажу пожарной сигнализации по Закону N 44-ФЗ, не вправе отказаться от контракта, если согласно его условиям подрядчик установил эквивалентное оборудование, замена которого не требует изменения проектно-сметной документации
Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2024 N 21АП-4556/2024 по делу N А84-5847/2023
Требование: Об обязании осуществить переустройство по договору подряда.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы апеллянта о согласовании истцом изменений в контуры газопровода не подтверждаются надлежащими в понимании норм АПК РФ и Закона N 44-ФЗ доказательствами, соответствующие изменения в Контракт и проектную документацию не вносились, имеются земельные участки, через которые осуществлено строительство газопровода, однако земельные участки не выделены для проведения газопровода. Акты смотра земельных участков не являются надлежащими доказательствами согласования Учреждением изменений в проектную документацию и схему размещения газопровода на местности.
Требование: Об обязании осуществить переустройство по договору подряда.
Решение: Требование удовлетворено.Доводы апеллянта о согласовании истцом изменений в контуры газопровода не подтверждаются надлежащими в понимании норм АПК РФ и Закона N 44-ФЗ доказательствами, соответствующие изменения в Контракт и проектную документацию не вносились, имеются земельные участки, через которые осуществлено строительство газопровода, однако земельные участки не выделены для проведения газопровода. Акты смотра земельных участков не являются надлежащими доказательствами согласования Учреждением изменений в проектную документацию и схему размещения газопровода на местности.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке провести закупку работ по разработке проектной документации в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру внесения изменений в проектную документацию, поэтому необходимо руководствоваться в том числе ГрК РФ и Положением о госэкспертизе проектной документации.
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 44-ФЗ не регулирует процедуру внесения изменений в проектную документацию, поэтому необходимо руководствоваться в том числе ГрК РФ и Положением о госэкспертизе проектной документации.
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых нельзя исполнить заключенный на срок не менее одного года контракт, цена которого составляет или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ. Это относится к контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, по сохранению объектов культурного наследия, а также к контракту жизненного цикла (если он предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), к контракту, определенному ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. К таким обстоятельствам относится в том числе необходимость изменения проектной документации.
(КонсультантПлюс, 2025)возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых нельзя исполнить заключенный на срок не менее одного года контракт, цена которого составляет или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ. Это относится к контрактам на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр, по сохранению объектов культурного наследия, а также к контракту жизненного цикла (если он предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), к контракту, определенному ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ. К таким обстоятельствам относится в том числе необходимость изменения проектной документации.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)С момента возбуждения дела об административном правонарушении защитник должностного лица последовательно утверждал об отсутствии события административного правонарушения, поскольку срок исполнения муниципального контракта от 22 апреля 2021 г. в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию был продлен по 15 ноября 2022 г. сторонами данного контракта дополнительным соглашением от 29 августа 2022 г. в соответствии с частью 651 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 и постановлением правительства субъекта Российской Федерации, предоставляющими сторонам заключенного в 2021 году муниципального контракта право при исполнении контракта вносить изменения такого существенного условия контракта, как изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, что имело место в рассматриваемом случае.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)С момента возбуждения дела об административном правонарушении защитник должностного лица последовательно утверждал об отсутствии события административного правонарушения, поскольку срок исполнения муниципального контракта от 22 апреля 2021 г. в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию был продлен по 15 ноября 2022 г. сторонами данного контракта дополнительным соглашением от 29 августа 2022 г. в соответствии с частью 651 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. N 680 и постановлением правительства субъекта Российской Федерации, предоставляющими сторонам заключенного в 2021 году муниципального контракта право при исполнении контракта вносить изменения такого существенного условия контракта, как изменение (продление) срока исполнения контракта, в том числе в связи с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, что имело место в рассматриваемом случае.
Статья: Основания внесения изменений в контракт в сфере строительства
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)С внесением изменений в контракты "под ключ" ситуация обстоит намного сложнее, чем с обычными контрактами в сфере строительства. В частности, с 1 января 2022 г. Закон N 44-ФЗ предусматривает новый случай закупки "под ключ": выполнение инженерных изысканий, проектирования и строительства объекта на основе типовой проектной документации (ч. 16.3 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Однако данный случай не нашел своего отражения в ст. 95 Закона N 44-ФЗ, и, следовательно, практически ни одно из оснований для внесения изменений в контракт к контрактам, заключенным по ч. 16.3 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, неприменимо.
(Евсташенков А.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 10)С внесением изменений в контракты "под ключ" ситуация обстоит намного сложнее, чем с обычными контрактами в сфере строительства. В частности, с 1 января 2022 г. Закон N 44-ФЗ предусматривает новый случай закупки "под ключ": выполнение инженерных изысканий, проектирования и строительства объекта на основе типовой проектной документации (ч. 16.3 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Однако данный случай не нашел своего отражения в ст. 95 Закона N 44-ФЗ, и, следовательно, практически ни одно из оснований для внесения изменений в контракт к контрактам, заключенным по ч. 16.3 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, неприменимо.
Вопрос: Об использовании АО денежных средств, указанных в сводном сметном расчете стоимости строительства (содержание службы заказчика), на увеличение расходов на СМР в рамках договора строительного подряда.
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 02-14-06/87651)Поскольку получатели бюджетных инвестиций при исполнении заключенных контрактов (договоров) в силу положений части 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ <5>, подпункта "г" пункта 4 Требований N 190 <6>, пунктов 5.5.13 и 5.5.16.1.4 Типовой формы N 224н <7> руководствуются Законом N 44-ФЗ, при внесении изменений в проектную документацию в целях санкционирования соответствующих выплат по контракту (договору) потребуется внесение изменений в такой контракт (договор) (предусмотренные им приложения).
(Письмо Минфина России от 13.09.2024 N 02-14-06/87651)Поскольку получатели бюджетных инвестиций при исполнении заключенных контрактов (договоров) в силу положений части 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ <5>, подпункта "г" пункта 4 Требований N 190 <6>, пунктов 5.5.13 и 5.5.16.1.4 Типовой формы N 224н <7> руководствуются Законом N 44-ФЗ, при внесении изменений в проектную документацию в целях санкционирования соответствующих выплат по контракту (договору) потребуется внесение изменений в такой контракт (договор) (предусмотренные им приложения).
"Проблемы строительного права: сборник статей"
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Но затем требование ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ прямо запрещает использование аналогов. И наконец, Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 N 579 "Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации" снова разрешено использование аналогов. Такие коллизии в законодательстве увеличивают трудоемкость и сроки согласований, а также увеличивают споры и риски предъявления претензий контролирующими органами.
(выпуск 3)
(сост. и отв. ред. Н.Б. Щербаков)
("Статут", 2024)Но затем требование ч. 7 ст. 95 Закона N 44-ФЗ прямо запрещает использование аналогов. И наконец, Постановлением Правительства РФ от 04.04.2022 N 579 "Об установлении особенностей внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение государственной экспертизы, в том числе в связи с заменой строительных ресурсов на аналоги, особенностей и случаев проведения государственной экспертизы проектной документации" снова разрешено использование аналогов. Такие коллизии в законодательстве увеличивают трудоемкость и сроки согласований, а также увеличивают споры и риски предъявления претензий контролирующими органами.
Вопрос: Об изменении существенных условий контракта, заключенного на основании ч. 56 ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.
(Письмо Минфина России от 03.10.2024 N 24-06-06/95795)Согласно части 56 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до 01.01.2025 предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
(Письмо Минфина России от 03.10.2024 N 24-06-06/95795)Согласно части 56 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до 01.01.2025 предметом контракта может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.
Готовое решение: В каком порядке провести закупку услуг по проведению строительного контроля в рамках Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Последовательность действий сторон (в том числе в части оплаты контракта) при досрочном расторжении контракта на выполнение строительных работ или досрочном окончании контролируемого строительства и невозможности оказать услуги строительного контроля законодательством не определена. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 53 ГрК РФ строительный контроль проводится при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Таким образом, когда указанные работы не осуществляются, оказывать услуги по строительному контролю не представляется возможным, поскольку нет предмета контроля (работы не производятся, проектная документация не изменяется, конструкции не возводятся). Считаем, что в таком случае обязательства по осуществлению строительного контроля подлежат прекращению, поскольку отсутствует объект контроля. При этом оплате подлежат фактически оказанные услуги и, по общему правилу, понесенные исполнителем расходы (ст. 781 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Последовательность действий сторон (в том числе в части оплаты контракта) при досрочном расторжении контракта на выполнение строительных работ или досрочном окончании контролируемого строительства и невозможности оказать услуги строительного контроля законодательством не определена. Вместе с тем в соответствии с ч. 1 ст. 53 ГрК РФ строительный контроль проводится при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. Таким образом, когда указанные работы не осуществляются, оказывать услуги по строительному контролю не представляется возможным, поскольку нет предмета контроля (работы не производятся, проектная документация не изменяется, конструкции не возводятся). Считаем, что в таком случае обязательства по осуществлению строительного контроля подлежат прекращению, поскольку отсутствует объект контроля. При этом оплате подлежат фактически оказанные услуги и, по общему правилу, понесенные исполнителем расходы (ст. 781 ГК РФ).
Статья: Июльские поправки к Закону N 44-ФЗ: какими станут конкурентные процедуры с 1 января 2022 года
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Самое главное изменение в процедуре электронного аукциона заключается в отмене разделения заявки на участие в аукционе на первую и вторую части. Новая процедура будет очень похожа на ту, которая проводится в настоящее время в случае включения в аукционную документацию проектной документации в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ: по окончании срока подачи заявок проводится торговая сессия, после которой заказчику направляется то, что сейчас называется "вторыми частями заявок", а после 1 января 2022 г. будет называться просто "заявкой на участие в электронном аукционе".
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)Самое главное изменение в процедуре электронного аукциона заключается в отмене разделения заявки на участие в аукционе на первую и вторую части. Новая процедура будет очень похожа на ту, которая проводится в настоящее время в случае включения в аукционную документацию проектной документации в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ: по окончании срока подачи заявок проводится торговая сессия, после которой заказчику направляется то, что сейчас называется "вторыми частями заявок", а после 1 января 2022 г. будет называться просто "заявкой на участие в электронном аукционе".
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Закупаются работы по подготовке проектной документации и/или выполнению инженерных изысканий <84>
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Закупаются работы по подготовке проектной документации и/или выполнению инженерных изысканий <84>
Статья: Отдельные аспекты разрешения споров, вытекающих из исполнения государственных и муниципальных контрактов: постановка проблемы
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Закреплена возможность однократного изменения срока исполнения контракта на срок, не превышающий срок исполнения контракта, если контракт жизненного цикла, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок.
(Сабиров М.М., Сабирова Л.Л.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 2)Закреплена возможность однократного изменения срока исполнения контракта на срок, не превышающий срок исполнения контракта, если контракт жизненного цикла, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по не зависящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок.
Последние изменения: Изменение цены контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Он устанавливает правила изменения на основании пп. "а" п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства (п. 1 Порядка).
(КонсультантПлюс, 2025)Он устанавливает правила изменения на основании пп. "а" п. 1 и п. 2 ч. 62 ст. 112 Закона N 44-ФЗ цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капремонту объекта капстроительства (п. 1 Порядка).
Последние изменения: Изменение срока исполнения контракта по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если при внесении изменений в такой контракт в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ возникла необходимость внести изменения в проектную документацию, в новый срок исполнения контракта включается срок получения положительного заключения экспертизы проектной документации.
(КонсультантПлюс, 2025)Если при внесении изменений в такой контракт в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ возникла необходимость внести изменения в проектную документацию, в новый срок исполнения контракта включается срок получения положительного заключения экспертизы проектной документации.