444 Схема по ООПТ
Подборка наиболее важных документов по запросу 444 Схема по ООПТ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 01.03.2018 N 55-АПГ18-1
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 02.11.2017, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим постановления Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 N 659 "Об образовании особо охраняемой природной территории - государственного биологического заказника регионального значения "Кискачинский" (в редакции постановления от 17.03.2016 N 102).Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2009 г. N 444, утверждена схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия на период до 2015 года, где в перечне планируемых к организации особо охраняемых природных территорий указан зоологический заказник "Кискачинский" в соответствии с Законом Республики Хакасия N 12.
Об оставлении без изменения решения Верховного Суда Республики Хакасия от 02.11.2017, которым было отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим постановления Правительства Республики Хакасия от 10.12.2010 N 659 "Об образовании особо охраняемой природной территории - государственного биологического заказника регионального значения "Кискачинский" (в редакции постановления от 17.03.2016 N 102).Постановлением Правительства Республики Хакасия от 14 октября 2009 г. N 444, утверждена схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Республике Хакасия на период до 2015 года, где в перечне планируемых к организации особо охраняемых природных территорий указан зоологический заказник "Кискачинский" в соответствии с Законом Республики Хакасия N 12.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Региональный аспект привлечения к административной ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий на примере Кировской области
(Луппова М.А., Мухлынин Д.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)<8> Распоряжение Правительства Кировской области от 20 сентября 2019 г. N 251 "Об утверждении концепции развития особо охраняемых Природных территорий Кировской области на период до 2030 года и перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Кировской области на период до 2030 года". URL: https://docs.cntd.ru/document/973079959 (дата обращения: 09.08.2021).
(Луппова М.А., Мухлынин Д.Н.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 4)<8> Распоряжение Правительства Кировской области от 20 сентября 2019 г. N 251 "Об утверждении концепции развития особо охраняемых Природных территорий Кировской области на период до 2030 года и перспективной схемы развития особо охраняемых природных территорий регионального значения Кировской области на период до 2030 года". URL: https://docs.cntd.ru/document/973079959 (дата обращения: 09.08.2021).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)<2> См., например: Решение Совета депутатов городского округа Троицк Московской области от 21 февраля 2008 г. N 502/77 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий местного значения г. Троицка и организации особо охраняемых природных территорий местного значения: "Ватутинский лесной массив", "Участок долины р. Десна", "Троицкая роща".
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)<2> См., например: Решение Совета депутатов городского округа Троицк Московской области от 21 февраля 2008 г. N 502/77 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий местного значения г. Троицка и организации особо охраняемых природных территорий местного значения: "Ватутинский лесной массив", "Участок долины р. Десна", "Троицкая роща".
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 29.11.2016 N 788-ПП
"Об особо охраняемых природных территориях и объектах природного комплекса города Москвы"65. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 824-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 504-ПП, от 3 июля 2007 г. N 560-ПП, от 15 января 2008 г. N 13-ПП, от 30 сентября 2008 г. N 878-ПП, от 5 мая 2009 г. N 395-ПП, от 25 августа 2009 г. N 839-ПП, от 3 августа 2010 г. N 663-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 593-ПП), изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
"Об особо охраняемых природных территориях и объектах природного комплекса города Москвы"65. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 24 октября 2006 г. N 824-ПП "О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории регионального значения "Природно-исторический парк "Битцевский лес" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 19 июня 2007 г. N 504-ПП, от 3 июля 2007 г. N 560-ПП, от 15 января 2008 г. N 13-ПП, от 30 сентября 2008 г. N 878-ПП, от 5 мая 2009 г. N 395-ПП, от 25 августа 2009 г. N 839-ПП, от 3 августа 2010 г. N 663-ПП, от 21 сентября 2016 г. N 593-ПП), изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Бельская А.А., Сухова Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. На основании принятых схем развития и размещения, особо охраняемых природных территорий и территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов РФ принимают решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Бельская А.А., Сухова Е.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки. На основании принятых схем развития и размещения, особо охраняемых природных территорий и территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов РФ принимают решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)3. Основные понятия данной статьи - "территориальное охотустройство", "внутрихозяйственное охотустройство", "лесной план субъекта Российской Федерации", "документы территориального планирования", "схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий", "схемы землеустройства", "охотничья инфраструктура".
(постатейный)
(под ред. О.Л. Дубовик)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)3. Основные понятия данной статьи - "территориальное охотустройство", "внутрихозяйственное охотустройство", "лесной план субъекта Российской Федерации", "документы территориального планирования", "схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий", "схемы землеустройства", "охотничья инфраструктура".
"Комментарий к Федеральному закону от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах"
(постатейный)
(Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что осуществление градостроительной деятельности производится с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, документы территориального планирования должны содержать схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий.
(постатейный)
(Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что осуществление градостроительной деятельности производится с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, документы территориального планирования должны содержать схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий.
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"
(постатейный)
(Буров В.А.)
("Юстицинформ", 2011)Федеральный законодатель закрепил право субъектов РФ включать в схему территориального планирования уровня субъектов РФ карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, схемы изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (ст. 14 ГрадК РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ).
(постатейный)
(Буров В.А.)
("Юстицинформ", 2011)Федеральный законодатель закрепил право субъектов РФ включать в схему территориального планирования уровня субъектов РФ карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения, схемы изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (ст. 14 ГрадК РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"
(постатейный)
(Антонова С.Л., Белозеров А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает, что на основании принятых схем развития и размещения ООПТ или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов РФ принимают решения о резервировании земель (до внесения Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ <37> изменения говорилось о резервировании земельных участков), которые предполагается объявить ООПТ, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. Соответственно, в пункте 5 ст. 95 ЗК РФ предусмотрено, что в целях создания новых и расширения существующих земель ООПТ органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями ООПТ, с последующим изъятием таких земель, в т.ч. путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
(постатейный)
(Антонова С.Л., Белозеров А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)5. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает, что на основании принятых схем развития и размещения ООПТ или территориальных схем охраны природы органы государственной власти субъектов РФ принимают решения о резервировании земель (до внесения Федеральным законом от 10 мая 2007 г. N 69-ФЗ <37> изменения говорилось о резервировании земельных участков), которые предполагается объявить ООПТ, и об ограничении на них хозяйственной деятельности. Соответственно, в пункте 5 ст. 95 ЗК РФ предусмотрено, что в целях создания новых и расширения существующих земель ООПТ органы государственной власти субъектов РФ вправе принимать решения о резервировании земель, которые предполагается объявить землями ООПТ, с последующим изъятием таких земель, в т.ч. путем выкупа, и об ограничении на них хозяйственной деятельности.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. При применении комментируемой статьи следует учитывать, что решение о резервировании земель принимается на основании следующих документов: а) документации по планировке территории (проектов межевания территории, проектов планировки территории); б) документов территориального планирования (схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов РФ, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов) в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности; в) государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденных в установленном порядке (см. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд").
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)2. При применении комментируемой статьи следует учитывать, что решение о резервировании земель принимается на основании следующих документов: а) документации по планировке территории (проектов межевания территории, проектов планировки территории); б) документов территориального планирования (схем территориального планирования Российской Федерации, схем территориального планирования субъектов РФ, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов) в случаях создания особо охраняемых природных территорий, размещения объектов обороны и безопасности; в) государственных программ геологического изучения недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы и рационального использования недр, утвержденных в установленном порядке (см. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд").
"Постатейный научно-практический комментарий Земельного кодекса Российской Федерации"
(Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2002)Решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями либо присоединить к уже созданным особо охраняемым территориям, и об ограничении на них хозяйственной деятельности принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 5 ст. 95 Земельного кодекса РФ), в том числе на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий и территориальных схем охраны природы. Резервирование является новым правовым институтом, направленным на создание новых и расширение уже созданных особо охраняемых природных территорий, первоначально введенным Федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, а теперь закрепленным и Земельным кодексом РФ.
(Волков Г.А., Голиченков А.К., Козырь О.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2002)Решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями либо присоединить к уже созданным особо охраняемым территориям, и об ограничении на них хозяйственной деятельности принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 5 ст. 95 Земельного кодекса РФ), в том числе на основании принятых схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий и территориальных схем охраны природы. Резервирование является новым правовым институтом, направленным на создание новых и расширение уже созданных особо охраняемых природных территорий, первоначально введенным Федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, а теперь закрепленным и Земельным кодексом РФ.
Статья: Правовое обеспечение учета экологических требований при территориальном планировании
(Кичигин Н.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 7)Возможно было бы предусмотреть в ГсК РФ схемы ООПТ федерального, регионального и местного уровней. Такой подход позволил бы обеспечить согласование интересов различных субъектов территориального планирования при осуществлении планирования объектов федерального, регионального, местного значения.
(Кичигин Н.В.)
("Журнал российского права", 2019, N 7)Возможно было бы предусмотреть в ГсК РФ схемы ООПТ федерального, регионального и местного уровней. Такой подход позволил бы обеспечить согласование интересов различных субъектов территориального планирования при осуществлении планирования объектов федерального, регионального, местного значения.
Статья: Эколого-правовые проблемы и подходы к стратегированию в области пространственного развития Российской Федерации
(Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г.)
("Экологическое право", 2020, N 6)Оптимизация пространственного развития требует тщательного анализа, использования потенциала и адаптации к современной территориальной и градостроительной государственной политике огромного множества схем, карт, планов, имеющих строго территориальную основу, разработанных в советский, переходный периоды и настоящее время в рамках: экологического и природоохранного районирования, включающего в том числе ландшафты, особо охраняемые природные и другие территории, территориальные комплексные схемы охраны природы (ТЕРКСОПы); военно-политического районирования, особенно в части размещения баз, военных городков, полигонов; культурно-историческое наследие, территории проживания коренных малочисленных народов, других национальных меньшинств; минерально-сырьевых центров, учитывая открытые, эксплуатируемые, закрытые и потенциальные месторождения полезных ископаемых; природно-климатические зоны, зоны чрезвычайных ситуаций; кадастровые планы, логистические схемы и т.д.
(Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г.)
("Экологическое право", 2020, N 6)Оптимизация пространственного развития требует тщательного анализа, использования потенциала и адаптации к современной территориальной и градостроительной государственной политике огромного множества схем, карт, планов, имеющих строго территориальную основу, разработанных в советский, переходный периоды и настоящее время в рамках: экологического и природоохранного районирования, включающего в том числе ландшафты, особо охраняемые природные и другие территории, территориальные комплексные схемы охраны природы (ТЕРКСОПы); военно-политического районирования, особенно в части размещения баз, военных городков, полигонов; культурно-историческое наследие, территории проживания коренных малочисленных народов, других национальных меньшинств; минерально-сырьевых центров, учитывая открытые, эксплуатируемые, закрытые и потенциальные месторождения полезных ископаемых; природно-климатические зоны, зоны чрезвычайных ситуаций; кадастровые планы, логистические схемы и т.д.
Статья: Национальная экологическая сеть как правовая категория: опыт зарубежных стран и его приемлемость для России
(Анисимов А.П., Воронина Н.П.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Во-первых, существует всемирная сеть биологических резерватов ЮНЕСКО, куда входят заповедники и национальные парки России. Во-вторых, в 2016 г. завершилась вторая фаза проекта по программе формирования Изумрудной сети Европейской России, осуществлявшегося в рамках международного сотрудничества (соглашения) Минприроды России и Совета Европы с 2009 г. на территории нескольких федеральных округов. В Совет Европы представлены сведения о 298 территориях особого природоохранного значения, всем им присвоен статус участков - кандидатов Изумрудной сети. В рамках деятельности постоянной природоохранной комиссии Русского географического общества при поддержке Института географии РАН и НП "Прозрачный мир" была составлена индикативная схема экологического каркаса России, объединяющая данные об ООПТ и других природных территориях. В Докладе, подготовленном к заседанию 27 декабря 2016 г. Государственного совета "Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений" отмечена целесообразность разработки законопроекта, определяющего правовой статус особо охраняемых природных территорий, попадающих под действие международных конвенций, стороной которых является Россия <8>.
(Анисимов А.П., Воронина Н.П.)
("Экологическое право", 2022, N 6)Во-первых, существует всемирная сеть биологических резерватов ЮНЕСКО, куда входят заповедники и национальные парки России. Во-вторых, в 2016 г. завершилась вторая фаза проекта по программе формирования Изумрудной сети Европейской России, осуществлявшегося в рамках международного сотрудничества (соглашения) Минприроды России и Совета Европы с 2009 г. на территории нескольких федеральных округов. В Совет Европы представлены сведения о 298 территориях особого природоохранного значения, всем им присвоен статус участков - кандидатов Изумрудной сети. В рамках деятельности постоянной природоохранной комиссии Русского географического общества при поддержке Института географии РАН и НП "Прозрачный мир" была составлена индикативная схема экологического каркаса России, объединяющая данные об ООПТ и других природных территориях. В Докладе, подготовленном к заседанию 27 декабря 2016 г. Государственного совета "Об экологическом развитии Российской Федерации в интересах будущих поколений" отмечена целесообразность разработки законопроекта, определяющего правовой статус особо охраняемых природных территорий, попадающих под действие международных конвенций, стороной которых является Россия <8>.