44-фз договор присоединения
Подборка наиболее важных документов по запросу 44-фз договор присоединения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупки, не включенные в план-график
(КонсультантПлюс, 2025)...в нарушение императивных требований положений Закона N 44-ФЗ спорная закупка услуг технологического присоединения к электрическим сетям по Договору не была внесена в утвержденный и опубликованный на сайте план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
(КонсультантПлюс, 2025)...в нарушение императивных требований положений Закона N 44-ФЗ спорная закупка услуг технологического присоединения к электрическим сетям по Договору не была внесена в утвержденный и опубликованный на сайте план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка аренды земельного участка по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...Действующее земельное законодательство не исключает присоединение к договору аренды земельного участка, предполагающему множественность лиц на стороне арендатора, на условиях, отличных от первоначальной редакции в части обязанностей, возлагаемых на конкретного арендатора..."
(КонсультантПлюс, 2025)...Действующее земельное законодательство не исключает присоединение к договору аренды земельного участка, предполагающему множественность лиц на стороне арендатора, на условиях, отличных от первоначальной редакции в части обязанностей, возлагаемых на конкретного арендатора..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Технологическое присоединение объектов заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 Правил технологического присоединения
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Таким образом, заключение договора технологического присоединения к электрическим сетям с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может осуществляться в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок, в том числе по выставленному счету.
(Скрыпник Д.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Таким образом, заключение договора технологического присоединения к электрическим сетям с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) может осуществляться в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок, в том числе по выставленному счету.
Статья: Правовая природа смарт-контракта
(Матвеева Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Специальные договорные конструкции - это правовые феномены, применение которых налагает на стороны законодательно установленные дополнительные обязанности или предоставляющие сторонам дополнительные права. Так, например, при заключении публичного договора в силу положений закона у обязанной стороны исключается право отказа от заключения договора и возникают обязанности установить для всех контрагентов равные цены. При заключении договора присоединения закон предоставляет присоединившейся стороне право требовать расторжения или изменения договора в случае выявления дискриминации. При заключении рамочного договора законом устанавливается порядок исполнения договора, предоставляющий сторонам право конкретизации условий, а в отсутствие такой конкретизации устанавливается, что применению подлежат общие условия. При заключении государственного (муниципального) контракта Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регламентируется порядок размещения заказа, необходимость применения мер обеспечения, ответственности и т.д. При заключении энергосервисного контракта Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются дополнительные существенные условия договора относительно срока его действия и условия о величине экономии энергоресурсов. При заключении абонентского договора ГК РФ установлена обязанность абонента по внесению платежей без увязки с объемом полученного исполнения и т.д.
(Матвеева Е.Ю.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 6)Специальные договорные конструкции - это правовые феномены, применение которых налагает на стороны законодательно установленные дополнительные обязанности или предоставляющие сторонам дополнительные права. Так, например, при заключении публичного договора в силу положений закона у обязанной стороны исключается право отказа от заключения договора и возникают обязанности установить для всех контрагентов равные цены. При заключении договора присоединения закон предоставляет присоединившейся стороне право требовать расторжения или изменения договора в случае выявления дискриминации. При заключении рамочного договора законом устанавливается порядок исполнения договора, предоставляющий сторонам право конкретизации условий, а в отсутствие такой конкретизации устанавливается, что применению подлежат общие условия. При заключении государственного (муниципального) контракта Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" регламентируется порядок размещения заказа, необходимость применения мер обеспечения, ответственности и т.д. При заключении энергосервисного контракта Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются дополнительные существенные условия договора относительно срока его действия и условия о величине экономии энергоресурсов. При заключении абонентского договора ГК РФ установлена обязанность абонента по внесению платежей без увязки с объемом полученного исполнения и т.д.
Нормативные акты
Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации, должны быть предусмотрены:
(ред. от 31.07.2025)
"О связи"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)3. Договорами о присоединении сетей электросвязи в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия, утвержденными Правительством Российской Федерации, должны быть предусмотрены:
"Условия оказания экспертных услуг ФАУ "Главгосэкспертиза России"
(утв. ФАУ "Главгосэкспертиза России")1.9. В рамках настоящих Условий не могут заключаться договоры присоединения об оказании услуг по документации, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну, а также в случаях, требующих заключения государственного/муниципального контракта в силу положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
(утв. ФАУ "Главгосэкспертиза России")1.9. В рамках настоящих Условий не могут заключаться договоры присоединения об оказании услуг по документации, которая содержит сведения, составляющие государственную тайну, а также в случаях, требующих заключения государственного/муниципального контракта в силу положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Вопрос: Возможна ли уступка права требования по госконтракту третьему лицу?
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
(Консультация эксперта, 2025)Кроме того, ч. 5 ст. 95 Закона N 44-ФЗ установлено, что при исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Это основание актуально в случаях, когда вы сами выступаете в качестве исполнителя по договору с третьим лицом (в особенности по госконтракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ) и проведение конкурентной закупки может привести к несвоевременному исполнению вами обязательств. Также по этому основанию вы сможете соблюсти специальные условия договора, например о привлечении малого бизнеса в качестве субподрядчиков;
(КонсультантПлюс, 2025)Это основание актуально в случаях, когда вы сами выступаете в качестве исполнителя по договору с третьим лицом (в особенности по госконтракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ) и проведение конкурентной закупки может привести к несвоевременному исполнению вами обязательств. Также по этому основанию вы сможете соблюсти специальные условия договора, например о привлечении малого бизнеса в качестве субподрядчиков;
Статья: Отчет о результатах контрольного мероприятия "Аудит эффективности расходования Минцифры России в 2024 году бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 декабря 2023 г. N Пр-2599 закупки услуг для государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и среднего профессионального образования, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и территориальных избирательных комиссий (с учетом потребностей пользователей)"
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Положениями пункта 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ прямо предусмотрено, что закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, а распоряжение N 121-р, в свою очередь, не содержит особенностей закупки в части возможности распространения ее действия на предыдущий период. В этой связи включение в ГК 071/24/1 условия о распространении его действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года, не соответствует указанным положениям Федерального закона N 44-ФЗ и распоряжению N 121-р.
(Шилков Д.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2025, N 6)Положениями пункта 2 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ прямо предусмотрено, что закупка может осуществляться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением или распоряжением Правительства Российской Федерации, а распоряжение N 121-р, в свою очередь, не содержит особенностей закупки в части возможности распространения ее действия на предыдущий период. В этой связи включение в ГК 071/24/1 условия о распространении его действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года, не соответствует указанным положениям Федерального закона N 44-ФЗ и распоряжению N 121-р.
Вопрос: О включении в реестр закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, сведений о закупке по договору розничной купли-продажи.
(Письмо Минфина России от 05.05.2025 N 02-11-13/44905)При этом в соответствии с положениями части 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ), пунктами 8, 9, 15, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44, 45, 46, 50 - 53, 56, 63 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения сделок.
(Письмо Минфина России от 05.05.2025 N 02-11-13/44905)При этом в соответствии с положениями части 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктом 1, пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ), пунктами 8, 9, 15, 20, 21, 22, 23, 26, 28, 29, 33, 37, 40, 41, 44, 45, 46, 50 - 53, 56, 63 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, требования частей 4 - 9, 11 - 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для совершения сделок.
Готовое решение: Как заключить контракт теплоснабжения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, типовые условия, предусмотренные ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, а также типовые контракты на подключение к системе теплоснабжения в рамках Закона N 44-ФЗ не утверждены.
(КонсультантПлюс, 2025)Нет, типовые условия, предусмотренные ч. 11 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, а также типовые контракты на подключение к системе теплоснабжения в рамках Закона N 44-ФЗ не утверждены.
Статья: Роль принципов гражданского права в регулировании контрактных отношений в сфере публичных закупок
(Степанова Е.Е.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Казалось бы, о каком равенстве можно вести речь, если именно заказчик формирует проект государственного (муниципального) контракта при проведении конкурентной закупки, а участник закупки только присоединяется к условиям контракта? Изложенное, безусловно, свидетельствует об ограниченной реализации принципа свободы договора в публичных закупках, но само по себе это явление не ново, поскольку гражданскому праву давно известна конструкция договора присоединения.
(Степанова Е.Е.)
("Хозяйство и право", 2022, N 8)Казалось бы, о каком равенстве можно вести речь, если именно заказчик формирует проект государственного (муниципального) контракта при проведении конкурентной закупки, а участник закупки только присоединяется к условиям контракта? Изложенное, безусловно, свидетельствует об ограниченной реализации принципа свободы договора в публичных закупках, но само по себе это явление не ново, поскольку гражданскому праву давно известна конструкция договора присоединения.
Статья: Технологическое присоединение к инженерным сетям в 2023 году
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 6)В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ учреждения вправе осуществлять закупку услуг по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам) у единственного поставщика.
(Артемова И.В.)
("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 6)В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ учреждения вправе осуществлять закупку услуг по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам) у единственного поставщика.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Указание на такие цели как цели обеспечения исполнения обязательств по международным договорам России, включено в комментируемую статью Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ <41>, внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ в связи с присоединением России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей <42> (заключена в г. Гааге 25 октября 1980 г., Россия присоединилась с оговоркой в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2011 г. N 102-ФЗ <43>). О внесенных Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ изменениях сообщено в Письме ФССП России от 28 мая 2014 г. N 00074/14/30695-АП "О Федеральном законе от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ" <44>. О понятии международных договоров России см. комментарий к ст. 3 Закона.
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Указание на такие цели как цели обеспечения исполнения обязательств по международным договорам России, включено в комментируемую статью Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ <41>, внесшим изменения в ряд законодательных актов РФ в связи с присоединением России к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей <42> (заключена в г. Гааге 25 октября 1980 г., Россия присоединилась с оговоркой в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2011 г. N 102-ФЗ <43>). О внесенных Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ изменениях сообщено в Письме ФССП России от 28 мая 2014 г. N 00074/14/30695-АП "О Федеральном законе от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ" <44>. О понятии международных договоров России см. комментарий к ст. 3 Закона.
Готовое решение: Как провести закупку по 223-ФЗ у единственного поставщика
(КонсультантПлюс, 2025)Это основание актуально в случаях, когда вы сами выступаете в качестве исполнителя по договору с третьим лицом (в особенности по госконтракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ) и проведение конкурентной закупки может привести к несвоевременному исполнению вами обязательств. Также по этому основанию вы сможете соблюсти специальные условия договора, например о привлечении малого бизнеса в качестве субподрядчиков;
(КонсультантПлюс, 2025)Это основание актуально в случаях, когда вы сами выступаете в качестве исполнителя по договору с третьим лицом (в особенности по госконтракту, заключенному в соответствии с Законом N 44-ФЗ) и проведение конкурентной закупки может привести к несвоевременному исполнению вами обязательств. Также по этому основанию вы сможете соблюсти специальные условия договора, например о привлечении малого бизнеса в качестве субподрядчиков;
Вопрос: О закупке автомобильного бензина в рамках исполнения гособоронзаказа за наличный расчет.
(Письмо Минфина России от 03.04.2025 N 02-11-13/32855)<1> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).
(Письмо Минфина России от 03.04.2025 N 02-11-13/32855)<1> Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).