4.2 статьи 20 ЖК РФ
Подборка наиболее важных документов по запросу 4.2 статьи 20 ЖК РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Системные дефекты федерального законодательства
(Голещихин В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, NN 10, 11)Во многих случаях даже отдельные части статей чрезмерно громоздки ввиду того, что разработчики законопроекта, видимо, просто поленились разделить их на абзацы или на пункты. Так, ч. 13 ст. 51 того же ГрК РФ регламентирует основания для отказа в выдаче разрешения на строительство. Несмотря на то что данная часть состоит более чем из 300 слов, она не делится ни на пункты, ни на абзацы. Примечательно, что в указанную норму были внесены изменения шестью законами, но разработчикам ни одного из них не пришло в голову структурировать этот массив. То же самое можно сказать и о ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации <10>, которая единым абзацем перечисляет основания для внеплановой проверки в рамках государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, содержит более 500 слов и изменения в которую вносились 7 раз. Из более чем 400 слов состоит сформулированный в виде единого абзаца п. 17 ст. 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а п. 16 ст. 64 того же Закона (также в виде одного абзаца) - из более чем 460 слов.
(Голещихин В.С.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, NN 10, 11)Во многих случаях даже отдельные части статей чрезмерно громоздки ввиду того, что разработчики законопроекта, видимо, просто поленились разделить их на абзацы или на пункты. Так, ч. 13 ст. 51 того же ГрК РФ регламентирует основания для отказа в выдаче разрешения на строительство. Несмотря на то что данная часть состоит более чем из 300 слов, она не делится ни на пункты, ни на абзацы. Примечательно, что в указанную норму были внесены изменения шестью законами, но разработчикам ни одного из них не пришло в голову структурировать этот массив. То же самое можно сказать и о ч. 4.2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации <10>, которая единым абзацем перечисляет основания для внеплановой проверки в рамках государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, содержит более 500 слов и изменения в которую вносились 7 раз. Из более чем 400 слов состоит сформулированный в виде единого абзаца п. 17 ст. 17 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а п. 16 ст. 64 того же Закона (также в виде одного абзаца) - из более чем 460 слов.
Статья: Юридический интерес как предпосылка права на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений общих собраний собственников жилых помещений
(Шеменева О.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)Если допущенные нарушения при принятии решений общими собраниями собственников жилых помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, с заявлениями о признании недействительными таких решений вправе обратиться орган государственного жилищного надзора или орган муниципального жилищного контроля (п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, ст. 46 ГПК РФ). Кроме того, с таким заявлением вправе обратиться прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ <16>.
(Шеменева О.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2021, N 6)Если допущенные нарушения при принятии решений общими собраниями собственников жилых помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, с заявлениями о признании недействительными таких решений вправе обратиться орган государственного жилищного надзора или орган муниципального жилищного контроля (п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, ст. 46 ГПК РФ). Кроме того, с таким заявлением вправе обратиться прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ <16>.
Нормативные акты
"Жилищный кодекс РСФСР"
(утв. ВС РСФСР 24.06.1983)
(ред. от 20.07.2004)Статья 20. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями, приобретением жилых помещений гражданами в собственность
(утв. ВС РСФСР 24.06.1983)
(ред. от 20.07.2004)Статья 20. Общественный контроль за обеспечением граждан жилыми помещениями, приобретением жилых помещений гражданами в собственность
"Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ
(ред. от 02.05.2026)Статья 20. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
(ред. от 02.05.2026)Статья 20. Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
Статья: Установлена административная ответственность за самовольную перепланировку в многоквартирном доме
(Спицына Т.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2020, N 8)Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ полномочия органов государственного жилищного надзора дополняются вопросами предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами порядка осуществления перепланировки (или) переустройства помещения в многоквартирном доме. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля наделяется полномочием по проведению внеплановой проверки при поступлении информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Кроме того, скорректирована норма о праве должностных лиц органов государственного жилищного надзора (государственных жилищных инспекторов) и муниципального жилищного контроля (муниципальных жилищных инспекторов) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) данного органа о назначении проверки посещать помещения в многоквартирном доме и проводить его обследование. Для этого требуется согласие собственников обследуемых помещений, иных лиц, пользующихся помещениями в таком доме: нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
(Спицына Т.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2020, N 8)Кроме того, Федеральным законом от 27.12.2018 N 558-ФЗ полномочия органов государственного жилищного надзора дополняются вопросами предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами порядка осуществления перепланировки (или) переустройства помещения в многоквартирном доме. Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля наделяется полномочием по проведению внеплановой проверки при поступлении информации о фактах нарушения требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме. Кроме того, скорректирована норма о праве должностных лиц органов государственного жилищного надзора (государственных жилищных инспекторов) и муниципального жилищного контроля (муниципальных жилищных инспекторов) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) данного органа о назначении проверки посещать помещения в многоквартирном доме и проводить его обследование. Для этого требуется согласие собственников обследуемых помещений, иных лиц, пользующихся помещениями в таком доме: нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
Статья: Техническое обслуживание и ремонт газового оборудования в домах: новые требования
(Снегирев А.Г.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Предметом государственного жилищного надзора с 01.09.2023 будет также являться соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством о газоснабжении в РФ в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального). В рамках ГЖН будет проверяться соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также к содержанию относящихся к общему имуществу в МКД вентиляционных и дымовых каналов (новый п. 12 в ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).
(Снегирев А.Г.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 4)Предметом государственного жилищного надзора с 01.09.2023 будет также являться соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством о газоснабжении в РФ в отношении жилищного фонда (за исключением муниципального). В рамках ГЖН будет проверяться соблюдение требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также к содержанию относящихся к общему имуществу в МКД вентиляционных и дымовых каналов (новый п. 12 в ч. 1 ст. 20 ЖК РФ).
Ситуация: Как переселиться из аварийного жилья?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вы можете также обратиться с жалобой на аварийное состояние жилого помещения (жилого дома) в жилищную инспекцию (в г. Москве - Мосжилинспекция), которая осуществляет государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль, в частности, за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, входящим в состав многоквартирного дома, их использованию и содержанию (п. 1 ч. 1, ч. 3 - 5 ст. 20 ЖК РФ; п. п. 1.1, 1.4, 4.3.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Вы можете также обратиться с жалобой на аварийное состояние жилого помещения (жилого дома) в жилищную инспекцию (в г. Москве - Мосжилинспекция), которая осуществляет государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль, в частности, за соблюдением обязательных требований к жилым помещениям, входящим в состав многоквартирного дома, их использованию и содержанию (п. 1 ч. 1, ч. 3 - 5 ст. 20 ЖК РФ; п. п. 1.1, 1.4, 4.3.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП).
Статья: Муниципальный жилищный контроль
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЖК РФ предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении муниципального жилищного фонда:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЖК РФ предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в отношении муниципального жилищного фонда:
Статья: Спор о признании незаконными размеров платы за коммунальные услуги и за содержание жилого помещения (на основании практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Государственная жилищная инспекция г. Москвы (Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, действующим на основании Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований жилищного законодательства. Инспекция наделена полномочиями по проведению проверок, предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 1 ст. 20 ЖК РФ). До обращения в суд гражданин, считающий свои права нарушенными, вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию с заявлением о принятии мер к устранению нарушений. Кроме того, инспекция вправе обратиться в суд от имени гражданина либо может быть привлечена к делу в качестве третьего лица (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.10.2018 по делу N 33-42460/2018).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Государственная жилищная инспекция г. Москвы (Мосжилинспекция) является функциональным органом исполнительной власти г. Москвы, действующим на основании Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утв. Постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований жилищного законодательства. Инспекция наделена полномочиями по проведению проверок, предметом которых является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (ч. 1 ст. 20 ЖК РФ). До обращения в суд гражданин, считающий свои права нарушенными, вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию с заявлением о принятии мер к устранению нарушений. Кроме того, инспекция вправе обратиться в суд от имени гражданина либо может быть привлечена к делу в качестве третьего лица (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 24.10.2018 по делу N 33-42460/2018).
Статья: Меры судебного административного понуждения: основания, признаки и виды
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)1) меры судебного административного понуждения, применяемые в целях обеспечения принудительного исполнения в полном объеме и надлежащим образом предписаний (требований) контрольно-надзорных органов публичной администрации, не исполненных в установленный в них срок: меры принудительного исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, если такая мера установлена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"); аннулирование лицензии (ч. 11, 12 ст. 20 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <11>), в том числе аннулирование лицензии на приобретение оружия или разрешения на хранение оружия, выданных юридическому лицу (ч. 4 ст. 26 Федерального закона "Об оружии" <12>); принудительный отзыв продукции (ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <13>); признание сделок недействительными (ч. 5 ст. 34 Федерального закона "О защите конкуренции"); меры понуждения к исполнению решений и предписаний антимонопольного органа (подп. "и" п. 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О защите конкуренции"), в том числе меры понуждения к исполнению предписания органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля (п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ); взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям (ч. 4 ст. 46, ч. 4 ст. 47, ч. 3 ст. 48 НК РФ), в том числе взыскание таможенных платежей (ч. 4 - 6 ст. 71 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); взыскание недоимки по страховым взносам (ч. 1, 2, 3 ст. 26.1, ч. 9, 10 ст. 26.6, ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" <14>); взыскание излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (ч. 12 - 15 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <15>); приостановление деятельности или ликвидация политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации; запрет деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами (ст. 39 Федерального закона "О политических партиях" <16>, ст. 14 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" <17>); исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра (ст. 21 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" <18>); прекращение деятельности средств массовой информации (ст. 16 Закона РФ "О средствах массовой информации" <19>); ограничение доступа к аудиовизуальному сервису (п. 2 ч. 14 ст. 10.5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <20>); признание информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 6.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <21>), и др. В обобщенном виде данные виды мер судебного административного понуждения предлагается называть мерами судебного административного понуждения по делам, возникающим из контрольно-надзорных правоотношений;
(Ландерсон Н.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 9)1) меры судебного административного понуждения, применяемые в целях обеспечения принудительного исполнения в полном объеме и надлежащим образом предписаний (требований) контрольно-надзорных органов публичной администрации, не исполненных в установленный в них срок: меры принудительного исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, если такая мера установлена законодательством (п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"); аннулирование лицензии (ч. 11, 12 ст. 20 Федерального закона N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" <11>), в том числе аннулирование лицензии на приобретение оружия или разрешения на хранение оружия, выданных юридическому лицу (ч. 4 ст. 26 Федерального закона "Об оружии" <12>); принудительный отзыв продукции (ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании" <13>); признание сделок недействительными (ч. 5 ст. 34 Федерального закона "О защите конкуренции"); меры понуждения к исполнению решений и предписаний антимонопольного органа (подп. "и" п. 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О защите конкуренции"), в том числе меры понуждения к исполнению предписания органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля (п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ); взыскание задолженности по обязательным платежам и санкциям (ч. 4 ст. 46, ч. 4 ст. 47, ч. 3 ст. 48 НК РФ), в том числе взыскание таможенных платежей (ч. 4 - 6 ст. 71 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); взыскание недоимки по страховым взносам (ч. 1, 2, 3 ст. 26.1, ч. 9, 10 ст. 26.6, ч. 1 ст. 26.8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" <14>); взыскание излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (ч. 12 - 15 ст. 4.7 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <15>); приостановление деятельности или ликвидация политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации; запрет деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами (ст. 39 Федерального закона "О политических партиях" <16>, ст. 14 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" <17>); исключение сведений о некоммерческой организации из государственного реестра (ст. 21 Федерального закона "О саморегулируемых организациях" <18>); прекращение деятельности средств массовой информации (ст. 16 Закона РФ "О средствах массовой информации" <19>); ограничение доступа к аудиовизуальному сервису (п. 2 ч. 14 ст. 10.5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <20>); признание информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст. 6.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" <21>), и др. В обобщенном виде данные виды мер судебного административного понуждения предлагается называть мерами судебного административного понуждения по делам, возникающим из контрольно-надзорных правоотношений;
Статья: Обеспечение безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования средствами прокурорского надзора
(Рогожина А.С.)
("Законность", 2019, N 11)В силу ст. 20 Жилищного кодекса РФ на региональные органы государственного жилищного надзора возложены обязанности по контролю за соблюдением управляющими компаниями и специализированными организациями требований к содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, дымвентканалов, в том числе по соблюдению указанных Правил.
(Рогожина А.С.)
("Законность", 2019, N 11)В силу ст. 20 Жилищного кодекса РФ на региональные органы государственного жилищного надзора возложены обязанности по контролю за соблюдением управляющими компаниями и специализированными организациями требований к содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, дымвентканалов, в том числе по соблюдению указанных Правил.
Статья: Проблемы и перспективы совершенствования жилищного законодательства в сфере управления многоквартирными домами
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)5) содержание статьи 20 ЖК РФ, определяющей основы осуществления государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, чрезмерно перегружено. Для сравнения: статья 27 ЖК РСФСР четко, кратко и вполне понятно устанавливала, какие органы осуществляют государственный контроль и за каким объектом ("за использованием и сохранностью жилищного фонда"). В настоящее время в статье 20 ЖК РФ необоснованно раздуто содержание полномочий, и контроль (надзор) осуществляется в отношении субъекта, а не объекта. Необходимо пересмотреть эту статью ЖК РФ - снять функции проверки органов государственного жилищного надзора в отношении управляющих организаций, договоров управления и установить только технические функции контроля за состоянием жилых зданий, помещений и предъявление требований к собственникам помещений об устранении нарушений (переходный этап). При переходе на саморегулирование следует исключить технические функции контроля и закрепить функции надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, а за СРО закрепить контроль в части соблюдения их членами требований законодательства и стандартов и правил саморегулирования деятельности по управлению многоквартирными домами.
(Киракосян С.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 4)5) содержание статьи 20 ЖК РФ, определяющей основы осуществления государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, чрезмерно перегружено. Для сравнения: статья 27 ЖК РСФСР четко, кратко и вполне понятно устанавливала, какие органы осуществляют государственный контроль и за каким объектом ("за использованием и сохранностью жилищного фонда"). В настоящее время в статье 20 ЖК РФ необоснованно раздуто содержание полномочий, и контроль (надзор) осуществляется в отношении субъекта, а не объекта. Необходимо пересмотреть эту статью ЖК РФ - снять функции проверки органов государственного жилищного надзора в отношении управляющих организаций, договоров управления и установить только технические функции контроля за состоянием жилых зданий, помещений и предъявление требований к собственникам помещений об устранении нарушений (переходный этап). При переходе на саморегулирование следует исключить технические функции контроля и закрепить функции надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, а за СРО закрепить контроль в части соблюдения их членами требований законодательства и стандартов и правил саморегулирования деятельности по управлению многоквартирными домами.