342 фз сзз
Подборка наиболее важных документов по запросу 342 фз сзз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Севастопольского городского суда от 27.09.2024 по делу N 3а-80/2024 (УИД 92OS0000-01-2024-000080-40)
Об оставлении без изменения решения Севастопольского городского суда от 27.09.2024 об удовлетворении заявления об оспаривании Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением правительства Севастополя от 29.12.2022 N 730-ПП, в редакции от 14.12.2023 в части установления санитарно-защитной зоны "Кладбище 5-й км Балаклавское шоссе" в отношении земельного участка.Доводы о правомерности установления санитарно-защитной зоны со ссылкой на п. 8 ст. 26 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", судом отклоняются, поскольку положение названного пункта, регулируя правоотношения, связанные с признанием санитарно-защитной зоны установленной при отсутствии соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости, не исключает необходимость разработки проекта санитарно-защитной зоны, определяющего ее размеры и границы, в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Об оставлении без изменения решения Севастопольского городского суда от 27.09.2024 об удовлетворении заявления об оспаривании Правил землепользования и застройки, утвержденных постановлением правительства Севастополя от 29.12.2022 N 730-ПП, в редакции от 14.12.2023 в части установления санитарно-защитной зоны "Кладбище 5-й км Балаклавское шоссе" в отношении земельного участка.Доводы о правомерности установления санитарно-защитной зоны со ссылкой на п. 8 ст. 26 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", судом отклоняются, поскольку положение названного пункта, регулируя правоотношения, связанные с признанием санитарно-защитной зоны установленной при отсутствии соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости, не исключает необходимость разработки проекта санитарно-защитной зоны, определяющего ее размеры и границы, в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 07.06.2023 N 66а-559/2023 (УИД 47OS0000-01-2023-000024-56)
Об оставлении без изменения решения Ленинградского областного суда от 13.03.2023, которым признано не действующим в части постановление правительства Ленинградской области от 04.12.2017 N 541 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Пчевское сельское поселение" Киришского муниципального района Ленинградской области".Доводы апелляционной жалобы о правомерности установления санитарно-защитных зон со ссылкой на часть 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку прекращение существования с 1 января 2025 года определенных в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон и прекращение действия ограничения использования земельных участков в них, не исключают возможности признать недействующими документы территориального планирования в случае отображения на картографическом материале границ этих зон, установленных с нарушением законодательства в сфере санитарного благополучия населения.
Об оставлении без изменения решения Ленинградского областного суда от 13.03.2023, которым признано не действующим в части постановление правительства Ленинградской области от 04.12.2017 N 541 "Об утверждении Генерального плана муниципального образования "Пчевское сельское поселение" Киришского муниципального района Ленинградской области".Доводы апелляционной жалобы о правомерности установления санитарно-защитных зон со ссылкой на часть 13 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку прекращение существования с 1 января 2025 года определенных в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон и прекращение действия ограничения использования земельных участков в них, не исключают возможности признать недействующими документы территориального планирования в случае отображения на картографическом материале границ этих зон, установленных с нарушением законодательства в сфере санитарного благополучия населения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)До указанного времени момент установления СЗЗ может быть определен по общим переходным положениям по ЗОУИТ: если строительство объекта начато в период с 04.08.2018 до 01.01.2025, правообладатели таких объектов обязаны обратиться с заявлением об установлении СЗЗ в срок не позднее чем через 3 месяца со дня возникновения прав на эти объекты (п. 18 ст. 26 Закона N 342-ФЗ). При этом, учитывая, что СЗЗ устанавливается уже после создания объекта, очевидно, она должна устанавливаться сразу по результатам измерений, а не расчетов.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)До указанного времени момент установления СЗЗ может быть определен по общим переходным положениям по ЗОУИТ: если строительство объекта начато в период с 04.08.2018 до 01.01.2025, правообладатели таких объектов обязаны обратиться с заявлением об установлении СЗЗ в срок не позднее чем через 3 месяца со дня возникновения прав на эти объекты (п. 18 ст. 26 Закона N 342-ФЗ). При этом, учитывая, что СЗЗ устанавливается уже после создания объекта, очевидно, она должна устанавливаться сразу по результатам измерений, а не расчетов.
Статья: Правовые последствия отображения ориентировочных санитарно-защитных зон в градостроительной документации
(Баталов Г.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)Между тем согласно ч. 9 ст. 26 Закона N 342-ФЗ такие ЗОУИТ считаются установленными при условии наличия в таком нормативном правовом акте описания в текстовой и (или) графической форме местоположения границ этих зон или обозначения их границ непосредственно на местности. Следовательно, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не могут рассматриваться в качестве нормативного правового акта, устанавливающего СЗЗ в рамках ч. 8 ст. 26 Закона N 342-ФЗ, поскольку они содержат только ориентировочный размер СЗЗ без описания местоположения их границ в текстовой и (или) графической форме или обозначения их на местности. Таким образом, ориентировочные СЗЗ, приведенные в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, не могут отображаться на картографическом материале градостроительной документации, если им не придан юридический статус в соответствии с положениями ст. 25 Закона N 342-ФЗ.
(Баталов Г.С.)
("Хозяйство и право", 2023, N 10)Между тем согласно ч. 9 ст. 26 Закона N 342-ФЗ такие ЗОУИТ считаются установленными при условии наличия в таком нормативном правовом акте описания в текстовой и (или) графической форме местоположения границ этих зон или обозначения их границ непосредственно на местности. Следовательно, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не могут рассматриваться в качестве нормативного правового акта, устанавливающего СЗЗ в рамках ч. 8 ст. 26 Закона N 342-ФЗ, поскольку они содержат только ориентировочный размер СЗЗ без описания местоположения их границ в текстовой и (или) графической форме или обозначения их на местности. Таким образом, ориентировочные СЗЗ, приведенные в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, не могут отображаться на картографическом материале градостроительной документации, если им не придан юридический статус в соответствии с положениями ст. 25 Закона N 342-ФЗ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)При этом суд апелляционной инстанции, руководствуясь п. 3 ч. 8, ч. 10 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ), указал: несмотря на то, что соответствующее решение об установлении санитарно-защитных зон нефтяных скважин Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем не принималось, а сведения о них в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, данные зоны с особыми условиями использования территорий являются установленными, в связи с чем размещение жилых зданий на земельных участках в границах таких зон запрещается.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022)При этом суд апелляционной инстанции, руководствуясь п. 3 ч. 8, ч. 10 ст. 26 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ), указал: несмотря на то, что соответствующее решение об установлении санитарно-защитных зон нефтяных скважин Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем не принималось, а сведения о них в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, данные зоны с особыми условиями использования территорий являются установленными, в связи с чем размещение жилых зданий на земельных участках в границах таких зон запрещается.
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.12.2025 N 42-П
"По делу о проверке конституционности части 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Малинова Михаила Алексеевича"Статьи 57.1 и 107 Земельного кодекса Российской Федерации были введены Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ, однако и предшествовавшее правовое регулирование исходило из тех же принципов. Так, согласно пункту 4 Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 года N 262, утратившим силу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 59), возмещение убытков осуществлялось за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков (иных поименованных лиц) либо ухудшение качества земель. Сказанное служит дополнительным подтверждением актуальности ранее приведенной оценки Конституционным Судом Российской Федерации соответствующих положений Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ в качестве уточняющих, а не меняющих существовавшие правила и требования, действовавшие и действующие в рамках общих гарантий защиты права частной собственности.
"По делу о проверке конституционности части 23 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Малинова Михаила Алексеевича"Статьи 57.1 и 107 Земельного кодекса Российской Федерации были введены Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ, однако и предшествовавшее правовое регулирование исходило из тех же принципов. Так, согласно пункту 4 Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 года N 262, утратившим силу на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 27 января 2022 года N 59), возмещение убытков осуществлялось за счет средств соответствующих бюджетов или лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков (иных поименованных лиц) либо ухудшение качества земель. Сказанное служит дополнительным подтверждением актуальности ранее приведенной оценки Конституционным Судом Российской Федерации соответствующих положений Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ в качестве уточняющих, а не меняющих существовавшие правила и требования, действовавшие и действующие в рамках общих гарантий защиты права частной собственности.
Статья: Споры о возмещении убытков, причиненных правообладателю ограничением прав на земельный участок в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территорий
(Лысенкова Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Кроме охранных зон объектов культурного наследия основанием для выставления требований о взыскании убытков выступали и другие виды ЗОУИТ, в частности охранные зоны линий электропередач <3>, зоны минимально допустимых расстояний до магистральных трубопроводов <4>, санитарно-защитные зоны предприятий <5> и иные.
(Лысенкова Е.Н.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)Кроме охранных зон объектов культурного наследия основанием для выставления требований о взыскании убытков выступали и другие виды ЗОУИТ, в частности охранные зоны линий электропередач <3>, зоны минимально допустимых расстояний до магистральных трубопроводов <4>, санитарно-защитные зоны предприятий <5> и иные.
Статья: О правилах установления приаэродромной территории аэродромов гражданской авиации в течение переходного периода
(Гузь Л.В., Петров И.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Федеральный закон от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" (ред. от 01.05.2022).
(Гузь Л.В., Петров И.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. Федеральный закон от 01.07.2017 N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" (ред. от 01.05.2022).
Статья: Зоны с особыми условиями использования территорий объектов нефтегазового комплекса
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)СанПиН 2.1.3684-21 вопросы СЗЗ практически не регулируются - в пункте 72 указывается только то, что СЗЗ устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренных Законом N 342-ФЗ. Закон N 342-ФЗ, в свою очередь, делегирует определение содержания правового режима СЗЗ и иных ЗОУИТ Правительству Российской Федерации. При этом законодательство различает СЗЗ и "санитарные разрывы", к примеру, так: характеристики санитарных разрывов (санитарных полос отчуждения) магистральных трубопроводов, которые определяются минимальными расстояниями от магистральных трубопроводов до смежных зданий, строений и сооружений <29>. В ряде ПЗЗ отображаются санитарные разрывы и СЗЗ, не утвержденные в установленном порядке, что признается судами незаконным <30>.
(Гаврилюк М.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)СанПиН 2.1.3684-21 вопросы СЗЗ практически не регулируются - в пункте 72 указывается только то, что СЗЗ устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренных Законом N 342-ФЗ. Закон N 342-ФЗ, в свою очередь, делегирует определение содержания правового режима СЗЗ и иных ЗОУИТ Правительству Российской Федерации. При этом законодательство различает СЗЗ и "санитарные разрывы", к примеру, так: характеристики санитарных разрывов (санитарных полос отчуждения) магистральных трубопроводов, которые определяются минимальными расстояниями от магистральных трубопроводов до смежных зданий, строений и сооружений <29>. В ряде ПЗЗ отображаются санитарные разрывы и СЗЗ, не утвержденные в установленном порядке, что признается судами незаконным <30>.
Статья: Актуальные вопросы правового регулирования использования территорий, подлежащих археологическим разведкам
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 5)<15> По аналогии, например, с пресекательными сроками для установления границ санитарно-защитных зон: ч. 13 ст. 26 Закона N 342-ФЗ.
(Бандорин Л.Е., Башарин А.В.)
("Закон", 2024, N 5)<15> По аналогии, например, с пресекательными сроками для установления границ санитарно-защитных зон: ч. 13 ст. 26 Закона N 342-ФЗ.
Статья: Санитарно-защитные зоны
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.