3-з местного Марий эл
Подборка наиболее важных документов по запросу 3-з местного Марий эл (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественные объединения как субъект общественного контроля: новые тенденции и перспективы
(Привалова Е.А.)
("Современное право", 2024, N 12)Вполне закономерным является вопрос: какие именно общественные объединения можно считать местными? Представляется, что к таковым следует относить и общественные объединения, созданные исключительно в границах муниципальных образований, и те, что являются общегосударственными, межрегиональными или региональными, но имеют соответствующее представительство в том или ином муниципальном образовании. Подобные объединения для осуществления общественного контроля в системе местного самоуправления должны быть внесены в специальный реестр, полномочия вести который следует закрепить в региональных законах о местном самоуправлении за соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. К примеру, в Республике Марий Эл таким органом является Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл. Полагаем, это способствует вовлечению максимально широкого круга местных общественных объединений в осуществление общественного контроля, сделает этот процесс более упорядоченным [3].
(Привалова Е.А.)
("Современное право", 2024, N 12)Вполне закономерным является вопрос: какие именно общественные объединения можно считать местными? Представляется, что к таковым следует относить и общественные объединения, созданные исключительно в границах муниципальных образований, и те, что являются общегосударственными, межрегиональными или региональными, но имеют соответствующее представительство в том или ином муниципальном образовании. Подобные объединения для осуществления общественного контроля в системе местного самоуправления должны быть внесены в специальный реестр, полномочия вести который следует закрепить в региональных законах о местном самоуправлении за соответствующим уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. К примеру, в Республике Марий Эл таким органом является Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл. Полагаем, это способствует вовлечению максимально широкого круга местных общественных объединений в осуществление общественного контроля, сделает этот процесс более упорядоченным [3].
Статья: Проблемы правотворческой деятельности органов местного самоуправления
(Лихачев А.С., Михеева Т.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)<20> Отчет о работе Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл и отделов // Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл: офиц. сайт. URL: https://mari-el.gov.ru/ministries/minjust/pages/otchety-o-rabote-ministerstva-i-otdelov/ (дата обращения: 20.05.2024).
(Лихачев А.С., Михеева Т.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)<20> Отчет о работе Министерства внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл и отделов // Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл: офиц. сайт. URL: https://mari-el.gov.ru/ministries/minjust/pages/otchety-o-rabote-ministerstva-i-otdelov/ (дата обращения: 20.05.2024).
Статья: Реестр видов документов: предпосылки создания
(Афанасьева Л.П., Варламова Л.Н., Муравьева Н.А.)
("Делопроизводство", 2020, N 3)Анализ инструкций по делопроизводству, проводимый в рамках мониторинга перехода органов власти на безбумажный документооборот, выявил, например, что в 2018 году в г. Белгороде, Брянской, Вологодской областях, Ивановской, Кемеровской областях, Камчатском крае, Курской, Магаданской, Мурманской, Ярославской областях, Республике Марий Эл органы власти субъектов Федерации и местного самоуправления руководствовались при создании организационно-распорядительной документации требованиями ГОСТ Р 6.30-2003, остальные субъекты ссылались на ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007, и только некоторые - на ГОСТ Р 7.0.97-2016 (2018) <14>.
(Афанасьева Л.П., Варламова Л.Н., Муравьева Н.А.)
("Делопроизводство", 2020, N 3)Анализ инструкций по делопроизводству, проводимый в рамках мониторинга перехода органов власти на безбумажный документооборот, выявил, например, что в 2018 году в г. Белгороде, Брянской, Вологодской областях, Ивановской, Кемеровской областях, Камчатском крае, Курской, Магаданской, Мурманской, Ярославской областях, Республике Марий Эл органы власти субъектов Федерации и местного самоуправления руководствовались при создании организационно-распорядительной документации требованиями ГОСТ Р 6.30-2003, остальные субъекты ссылались на ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007, и только некоторые - на ГОСТ Р 7.0.97-2016 (2018) <14>.
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Так, согласно ст. 12 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. N 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется либо в случаях, установленных ЗК, либо в случае предоставления религиозной организации земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, ранее предоставленного данной религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, если на таком земельном участке расположены здания, сооружения сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности религиозной организации, и размер такого земельного участка не превышает 1 га.
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Так, согласно ст. 12 Закона Республики Марий Эл от 27 февраля 2015 г. N 3-З "О регулировании земельных отношений в Республике Марий Эл" предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется либо в случаях, установленных ЗК, либо в случае предоставления религиозной организации земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, ранее предоставленного данной религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования, если на таком земельном участке расположены здания, сооружения сельскохозяйственного назначения, находящиеся в собственности религиозной организации, и размер такого земельного участка не превышает 1 га.
Статья: Обеспечение обязательных требований в сфере предпринимательской деятельности: особенности регионального административно-деликтного законодательства
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Определены как административные правонарушения против порядка управления в соответствующей главе: розничная торговля вне мест, специально установленных органами местного самоуправления (ст. 5.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях"); осуществление розничной торговли, а также оказание услуг в неустановленных местах; организация розничной торговли, а также организация оказания услуг в неустановленных местах (ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009 г. N 256); продажа товара и (или) оказание услуг населению (оказание услуг с использованием животных, игровых и развлекательных аппаратов, катание на мини-автомобилях, оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг шиномонтажа, прокат велосипедов и иных средств) на улицах, в иных общественных местах, не установленных органами местного самоуправления; размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления (ст. 7.3 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях"). В Законе Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли (ст. 12) включено в гл. III "Административные правонарушения, посягающие на права граждан, их здоровье и на установленный порядок управления". В Законе Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" все статьи гл. 5 "Административные правонарушения в сфере торговли" утратили силу, такое правонарушение, как торговля в неустановленных местах (ст. 19.2), содержится в гл. 4 "Административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и безопасности населения".
(Селезнев В.А.)
("Журнал российского права", 2020, N 10)Определены как административные правонарушения против порядка управления в соответствующей главе: розничная торговля вне мест, специально установленных органами местного самоуправления (ст. 5.1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2004 г. N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях"); осуществление розничной торговли, а также оказание услуг в неустановленных местах; организация розничной торговли, а также организация оказания услуг в неустановленных местах (ст. 29 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 24 июня 2009 г. N 256); продажа товара и (или) оказание услуг населению (оказание услуг с использованием животных, игровых и развлекательных аппаратов, катание на мини-автомобилях, оказание услуг общественного питания, бытовых услуг, услуг шиномонтажа, прокат велосипедов и иных средств) на улицах, в иных общественных местах, не установленных органами местного самоуправления; размещение нестационарных торговых объектов с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления (ст. 7.3 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. N 536-6-ЗКО "Кодекс Костромской области об административных правонарушениях"). В Законе Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" нарушение порядка размещения объектов мелкорозничной торговли (ст. 12) включено в гл. III "Административные правонарушения, посягающие на права граждан, их здоровье и на установленный порядок управления". В Законе Воронежской области от 31 декабря 2003 г. N 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" все статьи гл. 5 "Административные правонарушения в сфере торговли" утратили силу, такое правонарушение, как торговля в неустановленных местах (ст. 19.2), содержится в гл. 4 "Административные правонарушения против порядка управления, общественного порядка и безопасности населения".
Статья: Надзор за исполнением законодательства в экологической сфере
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)В Республике Марий Эл и Вологодской, Саратовской и Рязанской областях выявлены недостатки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). В Волгоградской, Костромской, Тверской и Рязанских областях, в республиках Дагестан и Калмыкия прокуратурой приняты меры по отмене нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих порядок осуществления муниципального контроля в сфере охраны недр, в связи с упразднением соответствующих полномочий.
(Куницына Е.А., Трудников А.В.)
("Законность", 2024, N 6)В Республике Марий Эл и Вологодской, Саратовской и Рязанской областях выявлены недостатки при осуществлении регионального государственного контроля (надзора). В Волгоградской, Костромской, Тверской и Рязанских областях, в республиках Дагестан и Калмыкия прокуратурой приняты меры по отмене нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих порядок осуществления муниципального контроля в сфере охраны недр, в связи с упразднением соответствующих полномочий.
"Правоприменительная практика юрисконсульта: учебно-практическое пособие"
(Семенова Е.А.)
("Проспект", 2020)Со ссылкой на п. 3 Постановления N 1 от 28.01.2014 Верховный Суд Республики Коми подтвердил правомерность отказа судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований о признании факта наличия трудовой дискриминации по личному признаку. В Апелляционном определении от 01.03.2018 по делу N 33-874/2018 отмечается: различие в количестве отработанных истицей часов по сравнению с другими работниками не дает оснований признать, что это является именно следствием ее дискриминации в сфере труда. М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия Главы администрации муниципального образования по отстранению от участия в совещаниях и возложить на него обязанность отменить запрет на участие в совещаниях. Требования мотивированы тем, что отстранение от участия в совещаниях нарушает права истицы, в том числе права на доступ к информации, на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей по организации деятельности отдела экономики, обеспечению координации его деятельности с другими отделами органа местного самоуправления, на участие в подготовке и принятии решений. Судебная коллегия Верховного Суда Республики Марий Эл Апелляционным определением от 17.07.2014 по делу N 331157/2014 подтвердила правомерность удовлетворения судом первой инстанции исковых требований.
(Семенова Е.А.)
("Проспект", 2020)Со ссылкой на п. 3 Постановления N 1 от 28.01.2014 Верховный Суд Республики Коми подтвердил правомерность отказа судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований о признании факта наличия трудовой дискриминации по личному признаку. В Апелляционном определении от 01.03.2018 по делу N 33-874/2018 отмечается: различие в количестве отработанных истицей часов по сравнению с другими работниками не дает оснований признать, что это является именно следствием ее дискриминации в сфере труда. М.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия Главы администрации муниципального образования по отстранению от участия в совещаниях и возложить на него обязанность отменить запрет на участие в совещаниях. Требования мотивированы тем, что отстранение от участия в совещаниях нарушает права истицы, в том числе права на доступ к информации, на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей по организации деятельности отдела экономики, обеспечению координации его деятельности с другими отделами органа местного самоуправления, на участие в подготовке и принятии решений. Судебная коллегия Верховного Суда Республики Марий Эл Апелляционным определением от 17.07.2014 по делу N 331157/2014 подтвердила правомерность удовлетворения судом первой инстанции исковых требований.
Статья: К вопросу о понятии дефекта юридического документа
(Соколова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 6)<18> Кисличенко Е.И. Дефекты законодательства субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления: на примере Республики Марий-Эл: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2012.
(Соколова М.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2014, N 6)<18> Кисличенко Е.И. Дефекты законодательства субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления: на примере Республики Марий-Эл: Автореферат дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2012.
"Комментарий к Федеральному конституционному закону от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ "О референдуме Российской Федерации"
(постатейный)
(Братановский С.Н., Костькова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Первая группа норм посвящена установлению общих принципов народовластия, уровней властеотношений (государственной и местной властей). В большинстве уставов и конституций субъектов Российской Федерации можно найти перечень форм осуществления народовластия, которые могут быть использованы при реализации народом государственной власти и населением - муниципальной. Высшие формы народовластия перечислены в ст. 2 Конституции Адыгеи, ст. 6 Устава (Основного Закона) Алтайского края, ст. 9 Устава Амурской области, ст. 3 Устава Липецкой области, ст. 3 Устава Магаданской области, ст. 2 Конституции Мордовии, ст. 10.1 Устава Мурманской области, ст. 3 Конституции Республики Марий Эл; ст. 3 Устава Новгородской области; ст. 4 Устава Новосибирской области; ст. 3 Устава Орловской области. Например, в ст. 99 Конституции Республики Марий Эл закреплена система местного самоуправления республики: "Система местного самоуправления включает формы непосредственной демократии (местные референдумы, собрания (сходы), конференции граждан), представительные органы (районные, городские собрания), глав местного самоуправления, местные администрации, органы территориального общественного самоуправления населения (советы микрорайонов, домовые, уличные, сельские комитеты и иные формы самоуправления)".
(постатейный)
(Братановский С.Н., Костькова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)Первая группа норм посвящена установлению общих принципов народовластия, уровней властеотношений (государственной и местной властей). В большинстве уставов и конституций субъектов Российской Федерации можно найти перечень форм осуществления народовластия, которые могут быть использованы при реализации народом государственной власти и населением - муниципальной. Высшие формы народовластия перечислены в ст. 2 Конституции Адыгеи, ст. 6 Устава (Основного Закона) Алтайского края, ст. 9 Устава Амурской области, ст. 3 Устава Липецкой области, ст. 3 Устава Магаданской области, ст. 2 Конституции Мордовии, ст. 10.1 Устава Мурманской области, ст. 3 Конституции Республики Марий Эл; ст. 3 Устава Новгородской области; ст. 4 Устава Новосибирской области; ст. 3 Устава Орловской области. Например, в ст. 99 Конституции Республики Марий Эл закреплена система местного самоуправления республики: "Система местного самоуправления включает формы непосредственной демократии (местные референдумы, собрания (сходы), конференции граждан), представительные органы (районные, городские собрания), глав местного самоуправления, местные администрации, органы территориального общественного самоуправления населения (советы микрорайонов, домовые, уличные, сельские комитеты и иные формы самоуправления)".
Статья: Институт конституционной жалобы в субъектах Российской Федерации: нормативные модели и практика их реализации
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2013, N 9)Предметом конституционной жалобы на уровне субъекта Федерации, в отличие от обращения гражданина в федеральный Конституционный Суд, как правило, являются вопросы соответствия конституции (уставу) норм не только законов субъекта Федерации, но и иных нормативных правовых актов его законодательного (представительного) органа, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа власти, органов местного самоуправления. Закон Республики Марий Эл от 11 марта 1997 г. N 14-З "О Конституционном Суде Республики Марий Эл" (п. 2 ч. 1 ст. 3) устанавливает, что по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод Конституционный Суд "проверяет конституционность законов Республики Марий Эл или их отдельных положений, а также иных нормативных правовых актов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле, по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Республики Марий Эл, или по вопросам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Марий Эл, если нет в производстве Конституционного Суда Российской Федерации дела по аналогичному вопросу или принятого им решения" (выделено мной. - О.В.). В данном случае республиканский законодатель попытался не только ограничить предмет конституционной жалобы определенными компетенционными рамками, но и исключить его совпадение при рассмотрении дел различными органами конституционного правосудия.
(Брежнев О.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2013, N 9)Предметом конституционной жалобы на уровне субъекта Федерации, в отличие от обращения гражданина в федеральный Конституционный Суд, как правило, являются вопросы соответствия конституции (уставу) норм не только законов субъекта Федерации, но и иных нормативных правовых актов его законодательного (представительного) органа, высшего должностного лица, высшего исполнительного органа власти, органов местного самоуправления. Закон Республики Марий Эл от 11 марта 1997 г. N 14-З "О Конституционном Суде Республики Марий Эл" (п. 2 ч. 1 ст. 3) устанавливает, что по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод Конституционный Суд "проверяет конституционность законов Республики Марий Эл или их отдельных положений, а также иных нормативных правовых актов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле, по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Республики Марий Эл, или по вопросам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Марий Эл, если нет в производстве Конституционного Суда Российской Федерации дела по аналогичному вопросу или принятого им решения" (выделено мной. - О.В.). В данном случае республиканский законодатель попытался не только ограничить предмет конституционной жалобы определенными компетенционными рамками, но и исключить его совпадение при рассмотрении дел различными органами конституционного правосудия.
Статья: Территориальное общественное самоуправление как субъект общественного контроля на муниципальном уровне
(Михеева Т.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 6)<20> Доклад о состоянии местного самоуправления в Республике Марий Эл. URL: mari-el.gov.ru/miniust/Pages/doklad.aspx.
(Михеева Т.Н.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 6)<20> Доклад о состоянии местного самоуправления в Республике Марий Эл. URL: mari-el.gov.ru/miniust/Pages/doklad.aspx.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(7-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", "КНОРУС", 2015)Из этого же исходит и судебная практика. З. обратилась в суд с иском к местной религиозной организации православный приход Свято-Троицкого храма г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской епархии Русской Православной Церкви о признании приказов незаконными, восстановлении на работе. В обоснование иска З. указала на то, что при приеме на работу с ней был заключен трудовой договор на неопределенный срок. Впоследствии она была уведомлена о том, что в трудовой договор вносятся изменения в части срока действия договора. Впоследствии трудовой договор, заключенный с нею, был прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК - в связи с истечением срока действия трудового договора.
(постатейный)
(7-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
(отв. ред. Ю.П. Орловский)
("КОНТРАКТ", "КНОРУС", 2015)Из этого же исходит и судебная практика. З. обратилась в суд с иском к местной религиозной организации православный приход Свято-Троицкого храма г. Козьмодемьянска Республики Марий Эл Йошкар-Олинской и Марийской епархии Русской Православной Церкви о признании приказов незаконными, восстановлении на работе. В обоснование иска З. указала на то, что при приеме на работу с ней был заключен трудовой договор на неопределенный срок. Впоследствии она была уведомлена о том, что в трудовой договор вносятся изменения в части срока действия договора. Впоследствии трудовой договор, заключенный с нею, был прекращен по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК - в связи с истечением срока действия трудового договора.