249-па о порядке пользования недрами
Подборка наиболее важных документов по запросу 249-па о порядке пользования недрами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2021 N 307-ЭС21-6973 по делу N А66-393/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку обществом представлены достаточные документы для принятия решения о внесении изменений в лицензию.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Мотивируя данный вывод, суды указали, что у министерства не было законных оснований для отказа обществу в выдаче решения на внесение изменений в лицензию, поскольку общество предприняло меры к устранению допущенного нарушения по согласованию плана развития горных работ на 2017 год и у него имеется право на обращение за внесением изменений в лицензию в случае устранения выявленных нарушений, которое следует из положений пункта 33 Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку обществом представлены достаточные документы для принятия решения о внесении изменений в лицензию.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Мотивируя данный вывод, суды указали, что у министерства не было законных оснований для отказа обществу в выдаче решения на внесение изменений в лицензию, поскольку общество предприняло меры к устранению допущенного нарушения по согласованию плана развития горных работ на 2017 год и у него имеется право на обращение за внесением изменений в лицензию в случае устранения выявленных нарушений, которое следует из положений пункта 33 Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па.
Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2021 N 307-ЭС20-21821 по делу N А66-12294/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку подтвержден факт нарушения обществом существенных условий лицензии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции, позиция которого была поддержана судом округа, руководствуясь положениями статей 6, 10, 11, 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Закона Тверской области от 06.06.2006 N 57-30 "О порядке пользования недрами в Тверской области", Порядком оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденным Постановлением администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 N 378, Порядком составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2014 N 362, Правилами подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 N 814 (далее - Правила N 814), исходил из того, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов общества.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку подтвержден факт нарушения обществом существенных условий лицензии.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд апелляционной инстанции, позиция которого была поддержана судом округа, руководствуясь положениями статей 6, 10, 11, 12 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Закона Тверской области от 06.06.2006 N 57-30 "О порядке пользования недрами в Тверской области", Порядком оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденным Постановлением администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па, Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.05.2011 N 378, Порядком составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2014 N 362, Правилами подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 N 814 (далее - Правила N 814), исходил из того, что оспариваемое решение соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов общества.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ...Каков порядок оформления пользования недрами (питьевая пресная вода из скважины)? Какие документы необходимо представить для оформления пользования недрами (питьевая пресная вода из скважины)? Необходимо ли перед началом работы по устройству скважины глубиной 100 м получать на это какое-либо разрешение?
("Официальный сайт Роснедр", 2018)"Официальный сайт Роснедр www.rosnedra.gov.ru", 2018
("Официальный сайт Роснедр", 2018)"Официальный сайт Роснедр www.rosnedra.gov.ru", 2018
Статья: Эколого-правовые проблемы обращения с отходами недропользования в Арктической зоне Российской Федерации
(Пономарев М.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Право собственности на отходы недропользования. Порядок определения собственника отходов недропользования и особенности перехода права собственности на указанные отходы от одного лица к другому является достаточно важным и юридически значимым вопросом, поскольку именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ) <19>.
(Пономарев М.В.)
("Журнал российского права", 2021, N 10)Право собственности на отходы недропользования. Порядок определения собственника отходов недропользования и особенности перехода права собственности на указанные отходы от одного лица к другому является достаточно важным и юридически значимым вопросом, поскольку именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ) <19>.
Статья: Земельно-правовое регулирование как инструмент обеспечения пользования недрами
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Из четкости и детальности порядка предоставления земельного участка недропользователю практически должно следовать, что требующийся земельный участок предоставляется указанному субъекту, по сути, в обязательном порядке (разумеется, если недропользование допускается правовым режимом соответствующей категории земель или возможен перевод в другую категорию для этих целей). Так, при рассмотрении дела N А46-8316/2016 апелляционная и кассационная инстанции вслед за региональным Управлением федеральной антимонопольной службы пришли к выводу о том, что орган местного самоуправления в ответ на заявление недропользователя предоставить ему земельный участок для осуществления пользования недрами при наличии сведений о выданной юридическому лицу лицензии на пользование недрами <8> не мог выставить на торги соответствующий земельный участок, поскольку обязан был предоставить его без торгов недропользователю. Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 19 июня 2017 года N 304-КГ17-7373 подтвердил эту позицию.
(Игнатьева И.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Из четкости и детальности порядка предоставления земельного участка недропользователю практически должно следовать, что требующийся земельный участок предоставляется указанному субъекту, по сути, в обязательном порядке (разумеется, если недропользование допускается правовым режимом соответствующей категории земель или возможен перевод в другую категорию для этих целей). Так, при рассмотрении дела N А46-8316/2016 апелляционная и кассационная инстанции вслед за региональным Управлением федеральной антимонопольной службы пришли к выводу о том, что орган местного самоуправления в ответ на заявление недропользователя предоставить ему земельный участок для осуществления пользования недрами при наличии сведений о выданной юридическому лицу лицензии на пользование недрами <8> не мог выставить на торги соответствующий земельный участок, поскольку обязан был предоставить его без торгов недропользователю. Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 19 июня 2017 года N 304-КГ17-7373 подтвердил эту позицию.
"Квалификация экологических преступлений: учебное пособие"
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Объектом самовольной добычи янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней выступает установленный порядок недропользования и общественные отношения в области охраны недр.
(Питулько К.В., Коряковцев В.В.)
("КНОРУС", 2023)Объектом самовольной добычи янтаря, нефрита и иных полудрагоценных камней выступает установленный порядок недропользования и общественные отношения в области охраны недр.
Статья: Рассмотрение следователем сообщений о преступлениях, связанных с незаконной добычей и использованием общераспространенных полезных ископаемых
(Улейчик В.В., Рязанцев В.А.)
("Российский следователь", 2021, N 5)<1> Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) "О недрах" // СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823; Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 (ред. от 05.04.2016) "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1917.
(Улейчик В.В., Рязанцев В.А.)
("Российский следователь", 2021, N 5)<1> Закон РФ от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 (ред. от 27.12.2019) "О недрах" // СЗ РФ. 1995. N 10. Ст. 823; Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 г. N 3314-1 (ред. от 05.04.2016) "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 33. Ст. 1917.
Статья: Проблема определения правовой природы права пользования отходами недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)<8> См.: пункт 4 ч. 8 Приказа Минприроды России N 519, Роснедр N 11 от 14 августа 2023 г. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения) пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр, в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых при осуществлении пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы полезных ископаемых были списаны с государственного баланса запасов полезных ископаемых" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru.
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 2)<8> См.: пункт 4 ч. 8 Приказа Минприроды России N 519, Роснедр N 11 от 14 августа 2023 г. "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участками недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения) пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр, в случае постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс запасов полезных ископаемых при осуществлении пользователем недр геологического изучения недр на участке недр, в границах которого ранее в результате пользования недрами иными лицами образованы отходы недропользования и (или) в отношении которого ранее запасы полезных ископаемых были списаны с государственного баланса запасов полезных ископаемых" // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru.
Статья: Правовой статус водозаборных скважин
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 г. N 3314-1 "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", с изменениями;
(Кузнецов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Постановлением Верховного Совета РФ от 1992 г. N 3314-1 "Положения о порядке лицензирования пользования недрами", с изменениями;
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<9> См.: Ерыгин Д.А. Недостатки действующего порядка предоставления недр в пользование для образования особо охраняемых геологических объектов // Закон. 2024. N 1. С. 185.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)<9> См.: Ерыгин Д.А. Недостатки действующего порядка предоставления недр в пользование для образования особо охраняемых геологических объектов // Закон. 2024. N 1. С. 185.
Статья: Развитие законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования - проблемы теории и практики
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)В-третьих, совместными Приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 246, 247, Федерального агентства по недропользованию N 03, 04 от 25 апреля 2023 года были утверждены Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, а также Порядок использования пользователями недр отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, детализирующие и конкретизирующие положения статей 23.4 и 23.5 Закона о недрах.
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)В-третьих, совместными Приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 246, 247, Федерального агентства по недропользованию N 03, 04 от 25 апреля 2023 года были утверждены Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, а также Порядок использования пользователями недр отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, детализирующие и конкретизирующие положения статей 23.4 и 23.5 Закона о недрах.
Статья: Правовая сущность механизма передачи права пользования отходами недропользования для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)<7> См.: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 25 октября 2021 г. N 782/13 "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru.
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 7)<7> См.: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ и Федерального агентства по недропользованию от 25 октября 2021 г. N 782/13 "Об установлении формы лицензии на пользование недрами и порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами" // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru.