223-фз вопросы
Подборка наиболее важных документов по запросу 223-фз вопросы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Предусмотрен ли Законом N 223-ФЗ предельный срок для внесения изменений в извещение о закупке?
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 8
("Вестник Института госзакупок", 2023, N 8)"Вестник Института госзакупок", 2023, N 8
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)5) осуществление заказчиками закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", предусмотренных частью 8.1 настоящей статьи, частью 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, включая нарушение порядка применения указанных положений;
Готовое решение: Как проводить закрытый запрос котировок для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Да, можно, если такой порядок заключения договора предусмотрен положением о закупке. Законом N 223-ФЗ этот вопрос не урегулирован. Полагаем, что в положении о закупке можно предусмотреть, что в случае признания лица уклонившимся от заключения договора такой договор заключается со вторым участником. Аналогичный порядок можно предусмотреть и для заключения договора с третьим и последующими участниками (ч. 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
Готовое решение: Какие особенности учесть заказчику при закупке малого объема (до 100 тыс. руб. или 500 тыс. руб.) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Вопрос дробления закупок Законом N 223-ФЗ не регулируется. Закупки одноименных товаров, работ или услуг путем проведения нескольких малых закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут признать ограничивающими конкуренцию. Это обусловлено тем, что порядок и исчерпывающий перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть определены в положении о закупке, а действия по дроблению закупок могут свидетельствовать о злоупотреблении правом и привести к необоснованному ограничению конкуренции. Рекомендуем большую часть закупок осуществлять конкурентными способами и не злоупотреблять своим правом проводить закупки у единственного поставщика.
(КонсультантПлюс, 2025)Вопрос дробления закупок Законом N 223-ФЗ не регулируется. Закупки одноименных товаров, работ или услуг путем проведения нескольких малых закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) могут признать ограничивающими конкуренцию. Это обусловлено тем, что порядок и исчерпывающий перечень случаев проведения закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть определены в положении о закупке, а действия по дроблению закупок могут свидетельствовать о злоупотреблении правом и привести к необоснованному ограничению конкуренции. Рекомендуем большую часть закупок осуществлять конкурентными способами и не злоупотреблять своим правом проводить закупки у единственного поставщика.
Статья: Обзор административной и судебной практики применения Закона N 223-ФЗ в 2024 году
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Суд, признавая решение и предписание по повторной жалобе недействительными, отметил, что неисполнение предписаний ФАС России не является основанием для обжалования закупки в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. В поданной жалобе на неисполнение предписания не содержалось ни одного из перечисленных выше оснований (нарушений процедуры закупки), предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, а вопрос об осуществлении заказчиком закупки с нарушением требований Закона N 223-ФЗ уже был разрешен ранее в рамках другого дела.
(Исютин-Федотков Д., Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 12)Суд, признавая решение и предписание по повторной жалобе недействительными, отметил, что неисполнение предписаний ФАС России не является основанием для обжалования закупки в соответствии с ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ. В поданной жалобе на неисполнение предписания не содержалось ни одного из перечисленных выше оснований (нарушений процедуры закупки), предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, а вопрос об осуществлении заказчиком закупки с нарушением требований Закона N 223-ФЗ уже был разрешен ранее в рамках другого дела.
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке работ по строительству объекта "под ключ" по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ данный вопрос не урегулирован. Для внесения изменений следует руководствоваться нормами ГрК РФ, условиями заключенного договора и правилами положения о закупке (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Если изменения проектной документации не противоречат указанным документам, то такие изменения можно внести. При этом учитывайте следующие особенности:
(КонсультантПлюс, 2025)Законом N 223-ФЗ данный вопрос не урегулирован. Для внесения изменений следует руководствоваться нормами ГрК РФ, условиями заключенного договора и правилами положения о закупке (ч. 1, 2 ст. 2 Закона N 223-ФЗ). Если изменения проектной документации не противоречат указанным документам, то такие изменения можно внести. При этом учитывайте следующие особенности:
Статья: Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Несмотря на то что Закон N 223-ФЗ успел пройти десятилетний рубеж с момента его принятия, вопросам ценообразования все это время законодатель уделял минимум внимания. Это обстоятельство можно воспринимать и как достоинство (невмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, способных самостоятельно выстроить эффективную систему закупок), и как недостаток (нельзя отрицать высокую значимость ценообразования в закупках).
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 9)Несмотря на то что Закон N 223-ФЗ успел пройти десятилетний рубеж с момента его принятия, вопросам ценообразования все это время законодатель уделял минимум внимания. Это обстоятельство можно воспринимать и как достоинство (невмешательство в деятельность хозяйствующих субъектов, способных самостоятельно выстроить эффективную систему закупок), и как недостаток (нельзя отрицать высокую значимость ценообразования в закупках).
Готовое решение: Как проводить закрытый конкурс для закупки по 223-ФЗ (в том числе в электронной форме)
(КонсультантПлюс, 2025)требования к участникам закупки, предусмотренные положением, и к их заявкам (содержанию, форме, оформлению и составу). Например, можно установить требование о предоставлении в составе заявки решения об одобрении крупной сделки, если сделка для участника является таковой. Содержание этого решения должно соответствовать требованиям, установленным в п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 79 Закона об АО или ч. 3 ст. 46 Закона об ООО соответственно (Письмо Минфина России от 20.08.2020 N 24-02-08/73111). Нельзя устанавливать неизмеряемые и невыполнимые требования (п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, п. 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018)). Установленные требования должны применяться одинаково ко всем участникам (ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ);
(КонсультантПлюс, 2025)требования к участникам закупки, предусмотренные положением, и к их заявкам (содержанию, форме, оформлению и составу). Например, можно установить требование о предоставлении в составе заявки решения об одобрении крупной сделки, если сделка для участника является таковой. Содержание этого решения должно соответствовать требованиям, установленным в п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 79 Закона об АО или ч. 3 ст. 46 Закона об ООО соответственно (Письмо Минфина России от 20.08.2020 N 24-02-08/73111). Нельзя устанавливать неизмеряемые и невыполнимые требования (п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона N 223-ФЗ, п. 8 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с применением Закона N 223-ФЗ (утв. Президиумом ВС РФ 16.05.2018)). Установленные требования должны применяться одинаково ко всем участникам (ч. 6 ст. 3 Закона N 223-ФЗ);
Готовое решение: Как провести предварительный квалификационный отбор по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы проводите ПКО для формирования перечня квалифицированных участников или как этап или способ неконкурентной закупки, полагаем, что заключение после его проведения договора с единственным поставщиком возможно только в случае, если положением о закупке предусмотрено соответствующее основание для закупки у единственного поставщика (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). Учитывайте также общие рекомендации по вопросу закупок у единственного поставщика.
(КонсультантПлюс, 2025)Если вы проводите ПКО для формирования перечня квалифицированных участников или как этап или способ неконкурентной закупки, полагаем, что заключение после его проведения договора с единственным поставщиком возможно только в случае, если положением о закупке предусмотрено соответствующее основание для закупки у единственного поставщика (ст. 3.6 Закона N 223-ФЗ). Учитывайте также общие рекомендации по вопросу закупок у единственного поставщика.
Статья: Офсетный договор в рамках закупок товаров, работ и услуг для отдельных категорий юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ напрямую не регулирует вопросы заключения и исполнения офсетного договора, но и не устанавливает запрет на него. Минфином России разъяснено, что положения Закона N 223-ФЗ не ограничивают возможность осуществления закупки, предусматривающей заключение офсетного договора, в связи с чем заказчик вправе осуществлять такую закупку (Письмо Минфина России от 21.12.2021 N 24-03-08/104169 "О направлении информации по вопросам заключения офсетных контрактов", далее - Письмо Минфина России от 21.12.2021 N 24-03-08/104169).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ напрямую не регулирует вопросы заключения и исполнения офсетного договора, но и не устанавливает запрет на него. Минфином России разъяснено, что положения Закона N 223-ФЗ не ограничивают возможность осуществления закупки, предусматривающей заключение офсетного договора, в связи с чем заказчик вправе осуществлять такую закупку (Письмо Минфина России от 21.12.2021 N 24-03-08/104169 "О направлении информации по вопросам заключения офсетных контрактов", далее - Письмо Минфина России от 21.12.2021 N 24-03-08/104169).
Вопрос: Предусмотрены ли Законом N 223-ФЗ какие-либо требования к членам закупочных комиссий?
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 7)"Вестник Института госзакупок", 2022, N 7
("Вестник Института госзакупок", 2022, N 7)"Вестник Института госзакупок", 2022, N 7
Готовое решение: Какие особенности учесть при закупке строительных работ по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не регулирует данный вопрос. Вместе с тем закупочная деятельность регулируется в том числе положениями Гражданского кодекса РФ, которые, в свою очередь, предусматривают право заказчика предусмотреть в договоре подряда обязанность подрядчика по страхованию объекта строительства (ст. 742 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Закон N 223-ФЗ не регулирует данный вопрос. Вместе с тем закупочная деятельность регулируется в том числе положениями Гражданского кодекса РФ, которые, в свою очередь, предусматривают право заказчика предусмотреть в договоре подряда обязанность подрядчика по страхованию объекта строительства (ст. 742 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона N 223-ФЗ).