217 фз малые инновационные предприятия
Подборка наиболее важных документов по запросу 217 фз малые инновационные предприятия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Семь уроков кодификации законодательства об интеллектуальной собственности
(Лопатин В.Н.)
("Юридический мир", 2014, N 1)В этой связи вспоминается известная история принятия ФЗ-217, разрешающего создавать малые инновационные предприятия в вузах и научных организациях. Тогда Президент России отозвал две палаты парламента из отпуска, чтобы отменить законодательный запрет на создание таких предприятий. Ценой этой "ошибки" за пять лет действия запрета, введенного по инициативе Минобрнауки России, стали тысячи нереализованных инновационных проектов в вузах и научных организациях России.
(Лопатин В.Н.)
("Юридический мир", 2014, N 1)В этой связи вспоминается известная история принятия ФЗ-217, разрешающего создавать малые инновационные предприятия в вузах и научных организациях. Тогда Президент России отозвал две палаты парламента из отпуска, чтобы отменить законодательный запрет на создание таких предприятий. Ценой этой "ошибки" за пять лет действия запрета, введенного по инициативе Минобрнауки России, стали тысячи нереализованных инновационных проектов в вузах и научных организациях России.
"Малое и среднее предпринимательство: правовое обеспечение"
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)Проведена значительная работа по совершенствованию правового режима инновационной деятельности, в частности уже введены и продолжают вводиться необходимые налоговые льготы. Принят Закон N 217-ФЗ, разрешающий бюджетным учреждениям образования и науки создавать малые инновационные предприятия. По данным Центра исследований и статистики науки в России <1>, вузами по состоянию на июнь 2012 г. создано более 1300 хозяйственных обществ, основной целью которых является коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности.
(отв. ред. И.В. Ершова)
("Юриспруденция", 2014)Проведена значительная работа по совершенствованию правового режима инновационной деятельности, в частности уже введены и продолжают вводиться необходимые налоговые льготы. Принят Закон N 217-ФЗ, разрешающий бюджетным учреждениям образования и науки создавать малые инновационные предприятия. По данным Центра исследований и статистики науки в России <1>, вузами по состоянию на июнь 2012 г. создано более 1300 хозяйственных обществ, основной целью которых является коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 08.06.2023 N 271
(ред. от 27.11.2023)
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по интеллектуальной собственности федерального статистического наблюдения за использованием интеллектуальной собственности"<2> Если в малых инновационных предприятиях (МИП), созданных при технических вузах (университетах) в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ, имело место внедрение (в приведенном выше толковании), то для получения объективной картины применения объектов интеллектуальной собственности администрации вузов (университетов) рекомендуется предоставлять консолидированную отчетность по форме, включая соответствующие подразделения университета (вуза) и созданные при нем МИПы.
(ред. от 27.11.2023)
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по интеллектуальной собственности федерального статистического наблюдения за использованием интеллектуальной собственности"<2> Если в малых инновационных предприятиях (МИП), созданных при технических вузах (университетах) в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ, имело место внедрение (в приведенном выше толковании), то для получения объективной картины применения объектов интеллектуальной собственности администрации вузов (университетов) рекомендуется предоставлять консолидированную отчетность по форме, включая соответствующие подразделения университета (вуза) и созданные при нем МИПы.
"Методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2024 г. (форма N 1-Мониторинг)"
(утв. Минобрнауки России)По строке 21 из общего числа малых инновационных предприятий (хозяйственных обществ) выделяется число предприятий, созданных в соответствии с федеральным законом от 02 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". По строке 22 из общего числа малых инновационных предприятий (хозяйственных обществ) показывается число созданных в отчетном году.
(утв. Минобрнауки России)По строке 21 из общего числа малых инновационных предприятий (хозяйственных обществ) выделяется число предприятий, созданных в соответствии с федеральным законом от 02 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". По строке 22 из общего числа малых инновационных предприятий (хозяйственных обществ) показывается число созданных в отчетном году.
Формы
Форма: Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования. Форма N 1-Мониторинг (1 раз в год)
(Распоряжение Минобрнауки России от 18.07.2025 N 249-р)из них (из стр. 20) созданные в соответствии с федеральным законом от 02.08.2009 г. N 217-ФЗ
(Распоряжение Минобрнауки России от 18.07.2025 N 249-р)из них (из стр. 20) созданные в соответствии с федеральным законом от 02.08.2009 г. N 217-ФЗ
Статья: "Экономика знаний" в информационном обществе: показатели и последствия для России
(Лопатин В.Н.)
("Информационное право", 2010, N 4)Несколько ранее (пять лет назад) с участием тех же "инициаторов" были введены ограничения на развитие инновационной деятельности как на первичном, так и на федеральном уровне. К таким ограничениям на низовом уровне можно отнести запрет вузам и научным центрам учреждать инновационные малые предприятия и распоряжаться полученными доходами от инновационной деятельности, действовавший в течение пяти лет (2004 - 2009 гг.). Только в августе 2009 г. по инициативе Президента России Д.А. Медведева эта ошибка была исправлена при принятии ФЗ-217. Но ценой такой "ошибки" стало сокращение за это время инновационных предприятий в РФ в два раза и отсутствие готовой интеллектуальной собственности к внесению в уставный капитал создаваемых вузами и научными учреждениями малых инновационных предприятий.
(Лопатин В.Н.)
("Информационное право", 2010, N 4)Несколько ранее (пять лет назад) с участием тех же "инициаторов" были введены ограничения на развитие инновационной деятельности как на первичном, так и на федеральном уровне. К таким ограничениям на низовом уровне можно отнести запрет вузам и научным центрам учреждать инновационные малые предприятия и распоряжаться полученными доходами от инновационной деятельности, действовавший в течение пяти лет (2004 - 2009 гг.). Только в августе 2009 г. по инициативе Президента России Д.А. Медведева эта ошибка была исправлена при принятии ФЗ-217. Но ценой такой "ошибки" стало сокращение за это время инновационных предприятий в РФ в два раза и отсутствие готовой интеллектуальной собственности к внесению в уставный капитал создаваемых вузами и научными учреждениями малых инновационных предприятий.
"20 лет Конституции Российской Федерации: актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства: Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18 - 19 октября 2013 г.): Избранные материалы"
(отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова)
("Статут", 2014)Практическая реализация Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (далее - ФЗ N 217), в соответствии с которым в России начали создаваться и действовать малые инновационные предприятия (далее - МИП), достаточно быстро высветила серьезную проблему в их деятельности, решить которую в рамках ФЗ N 217 оказалось невозможным.
(отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова)
("Статут", 2014)Практическая реализация Федерального закона от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (далее - ФЗ N 217), в соответствии с которым в России начали создаваться и действовать малые инновационные предприятия (далее - МИП), достаточно быстро высветила серьезную проблему в их деятельности, решить которую в рамках ФЗ N 217 оказалось невозможным.
Тематический выпуск: Судебная практика по налоговым и финансовым спорам. 2011 год
(под ред. Брызгалина А.В.)
("Налоги и финансовое право", 2012, N 4)В 2009 г. был принят Закон РФ от 02.08.2009 N 217-ФЗ <1> (далее - Закон N 217-ФЗ), в соответствии с которым интеллектуальная собственность, созданная в бюджетной сфере за бюджетные деньги, получила возможность выхода на коммерческий рынок. Значительную поддержку развитию малых инновационных предприятий в соответствии с Законом N 217-ФЗ сможет оказать новая программа Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "Старт-Наука". Однако при реализации Закона N 217-ФЗ выявилась следующая существенная проблема: у части бюджетных учреждений официально зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности либо нет, либо их очень мало.
(под ред. Брызгалина А.В.)
("Налоги и финансовое право", 2012, N 4)В 2009 г. был принят Закон РФ от 02.08.2009 N 217-ФЗ <1> (далее - Закон N 217-ФЗ), в соответствии с которым интеллектуальная собственность, созданная в бюджетной сфере за бюджетные деньги, получила возможность выхода на коммерческий рынок. Значительную поддержку развитию малых инновационных предприятий в соответствии с Законом N 217-ФЗ сможет оказать новая программа Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере "Старт-Наука". Однако при реализации Закона N 217-ФЗ выявилась следующая существенная проблема: у части бюджетных учреждений официально зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности либо нет, либо их очень мало.
Статья: Международный опыт государственного регулирования в сфере интеллектуальной деятельности
(Хуртин Д.О.)
("Культура: управление, экономика, право", 2014, N 1)Индия начала задумываться о развитии новаторских направлений в середине 80-х годов XX века. Государство выбрало развитие через технопарки. "Задача поддержки этих институтов признана одной из важнейших государственных задач: в рамках правительства функционирует специальное Агентство по созданию научно-технологических парков и поддержке науки и технологий" <11>. Такая практика представляется удачной, однако в условиях Российской Федерации предлагается развивать технологические парки и инновационные инкубаторы в рамках высших учебных заведений, поскольку такой подход позволяет обеспечить качественное взаимодействие науки с инновационными разработками и производственными внедрениями на более высоком уровне. Вместе с тем принятый 2 августа 2009 г. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" <12> устанавливает возможность создания малых инновационных предприятий, что свидетельствует о намерении развивать технопарки на базе вузов.
(Хуртин Д.О.)
("Культура: управление, экономика, право", 2014, N 1)Индия начала задумываться о развитии новаторских направлений в середине 80-х годов XX века. Государство выбрало развитие через технопарки. "Задача поддержки этих институтов признана одной из важнейших государственных задач: в рамках правительства функционирует специальное Агентство по созданию научно-технологических парков и поддержке науки и технологий" <11>. Такая практика представляется удачной, однако в условиях Российской Федерации предлагается развивать технологические парки и инновационные инкубаторы в рамках высших учебных заведений, поскольку такой подход позволяет обеспечить качественное взаимодействие науки с инновационными разработками и производственными внедрениями на более высоком уровне. Вместе с тем принятый 2 августа 2009 г. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" <12> устанавливает возможность создания малых инновационных предприятий, что свидетельствует о намерении развивать технопарки на базе вузов.
Статья: Формирование и развитие интеллектуального капитала вуза (на примере высших учебных заведений Брянской области)
(Михалева О.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом)", 2013, N 6)При вузах Брянской области создано 14 малых инновационных предприятий с целью коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Этому в последнее время способствует вступивший в силу Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".
(Михалева О.)
("Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом)", 2013, N 6)При вузах Брянской области создано 14 малых инновационных предприятий с целью коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности. Этому в последнее время способствует вступивший в силу Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".
Статья: Правовое положение малых инновационных предприятий
(Ефимцева Т.В.)
("Юрист", 2012, N 18)В нашей стране инновационная цепочка оказалась разорванной: между наукой и производством отсутствовало важнейшее звено - малые инновационные предприятия, готовые взять на себя самую рискованную начальную стадию коммерциализации. Для создания твердой, хорошо работающей схемы "университет - малое предприятие - производство" и был принят Федеральный закон от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" <1>.
(Ефимцева Т.В.)
("Юрист", 2012, N 18)В нашей стране инновационная цепочка оказалась разорванной: между наукой и производством отсутствовало важнейшее звено - малые инновационные предприятия, готовые взять на себя самую рискованную начальную стадию коммерциализации. Для создания твердой, хорошо работающей схемы "университет - малое предприятие - производство" и был принят Федеральный закон от 2 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" <1>.
Статья: Административные и правовые механизмы защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности вуза: соотношение между нормами Соглашения ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности и законодательством России
(Собко Ю.А.)
("Право ВТО", 2012, N 2)В настоящее время актуальной задачей Российской Федерации является коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности, повышение эффективности взаимодействия науки с бизнесом, в связи с чем уровень научных исследований и инновационных разработок, выполняющихся в российских вузах с целью удовлетворения требований заказчиков, постоянно растет. С каждым годом российские вузы увеличивают количество бизнес-инкубаторов, техноцентров, научно-образовательных центров, центров коллективного пользования и иных научных структурных подразделений, что позволяет им оставаться конкурентоспособным на мировом рынке научно-образовательных услуг. Помимо научных подразделений вузы создают малые инновационные предприятия в соответствии с положениями Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". Обеспечение их деятельности ставит по-новому вопрос об охране интеллектуальной собственности. Таким образом, в процессе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) нарабатывается определенный материал, который становится результатами интеллектуальной деятельности, требующими соответствующей правовой защиты не только внутри страны, но и за рубежом, в том числе посредством права Всемирной торговой организации (ВТО).
(Собко Ю.А.)
("Право ВТО", 2012, N 2)В настоящее время актуальной задачей Российской Федерации является коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности, повышение эффективности взаимодействия науки с бизнесом, в связи с чем уровень научных исследований и инновационных разработок, выполняющихся в российских вузах с целью удовлетворения требований заказчиков, постоянно растет. С каждым годом российские вузы увеличивают количество бизнес-инкубаторов, техноцентров, научно-образовательных центров, центров коллективного пользования и иных научных структурных подразделений, что позволяет им оставаться конкурентоспособным на мировом рынке научно-образовательных услуг. Помимо научных подразделений вузы создают малые инновационные предприятия в соответствии с положениями Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности". Обеспечение их деятельности ставит по-новому вопрос об охране интеллектуальной собственности. Таким образом, в процессе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) нарабатывается определенный материал, который становится результатами интеллектуальной деятельности, требующими соответствующей правовой защиты не только внутри страны, но и за рубежом, в том числе посредством права Всемирной торговой организации (ВТО).
Статья: Правовое положение малых инновационных предприятий: проблемы определения и закрепления
(Ефимцева Т.В.)
("Предпринимательское право". Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом", 2013, N 2)Анализ этого Закона позволяет сделать вывод о том, что малое инновационное предприятие при вузе - это коммерческая организация в форме хозяйственного общества, учредителем которой является бюджетное научное или образовательное учреждение. При этом доля указанного учреждения в уставном капитале малого инновационного предприятия должна превышать двадцать пять процентов, и в качестве вклада в уставный капитал предприятия учреждение должно внести права на использование результатов интеллектуальной деятельности. Несмотря на безусловную важность закрепления в законодательстве признаков малого инновационного предприятия при вузе, следует отметить два момента. Во-первых, особый статус такого предприятия становится очевидным для участников рынка и государственных органов только при условии тщательного изучения документов предприятия. И во-вторых, Закон N 217-ФЗ распространяется не на все малые инновационные предприятия, а исключительно на малые инновационные предприятия, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями, т.е. это всего лишь исключение из общего правила, которое вообще не сформулировано и не закреплено.
(Ефимцева Т.В.)
("Предпринимательское право". Приложение "Бизнес и право в России и за рубежом", 2013, N 2)Анализ этого Закона позволяет сделать вывод о том, что малое инновационное предприятие при вузе - это коммерческая организация в форме хозяйственного общества, учредителем которой является бюджетное научное или образовательное учреждение. При этом доля указанного учреждения в уставном капитале малого инновационного предприятия должна превышать двадцать пять процентов, и в качестве вклада в уставный капитал предприятия учреждение должно внести права на использование результатов интеллектуальной деятельности. Несмотря на безусловную важность закрепления в законодательстве признаков малого инновационного предприятия при вузе, следует отметить два момента. Во-первых, особый статус такого предприятия становится очевидным для участников рынка и государственных органов только при условии тщательного изучения документов предприятия. И во-вторых, Закон N 217-ФЗ распространяется не на все малые инновационные предприятия, а исключительно на малые инновационные предприятия, созданные бюджетными научными и образовательными учреждениями, т.е. это всего лишь исключение из общего правила, которое вообще не сформулировано и не закреплено.
Статья: Проблемы налогового регулирования государственно-частного партнерства в инновационной сфере
(Крохина Ю.А.)
("Финансовое право", 2012, N 2)Таким образом, существующая неопределенность в совместной трактовке Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ, положений НК и БК РФ, отсутствие четких процедур и механизмов, регламентирующих процесс создания хозяйственных обществ и порядок передачи прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, сдерживает коммерциализацию РИД путем создания малых инновационных предприятий в том случае, когда в хозяйственный оборот вводятся крупные разработки, характерные, например, для Российской академии наук.
(Крохина Ю.А.)
("Финансовое право", 2012, N 2)Таким образом, существующая неопределенность в совместной трактовке Федерального закона от 02.08.2009 N 217-ФЗ, положений НК и БК РФ, отсутствие четких процедур и механизмов, регламентирующих процесс создания хозяйственных обществ и порядок передачи прав на использование результатов интеллектуальной деятельности, сдерживает коммерциализацию РИД путем создания малых инновационных предприятий в том случае, когда в хозяйственный оборот вводятся крупные разработки, характерные, например, для Российской академии наук.
Статья: Венчурная индустрия в России и мире: от замысла до воплощения
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2012, N 4)В частности, речь идет о внесении поправок в Закон о техническом регулировании. Еще одна важная законодательная инициатива - Федеральный закон N 217-ФЗ, в котором говорится о создании малых инновационных предприятий при вузах и институтах академий наук. Безусловно, этот документ не идеален. Тем не менее на сегодняшний день при российских вузах создано уже более 400 малых инновационных предприятий.
("Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет", 2012, N 4)В частности, речь идет о внесении поправок в Закон о техническом регулировании. Еще одна важная законодательная инициатива - Федеральный закон N 217-ФЗ, в котором говорится о создании малых инновационных предприятий при вузах и институтах академий наук. Безусловно, этот документ не идеален. Тем не менее на сегодняшний день при российских вузах создано уже более 400 малых инновационных предприятий.