19/29 КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу 19/29 КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Неуведомление о приеме на работу госслужащего
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 64.1 ТК РФ, ст. 19.29 КоАП РФ, п. 4 ст. 12 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, п. 57 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 25.04.2025, п. 63 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021, Постановление Пленума ВС РФ от 28.11.2017 N 46, Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 30.11.2016
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 64.1 ТК РФ, ст. 19.29 КоАП РФ, п. 4 ст. 12 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, п. 57 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 25.04.2025, п. 63 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 10.11.2021, Постановление Пленума ВС РФ от 28.11.2017 N 46, Обзор судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 30.11.2016
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Презумпция невиновности при привлечении к административной ответственности
(КонсультантПлюс, 2026)В силу презумпции невиновности не наступает ответственность руководителя организации за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, в т.ч. бывшего (ст. 19.29 КоАП РФ), если нарушение совершено до назначения руководителя на должность
(КонсультантПлюс, 2026)В силу презумпции невиновности не наступает ответственность руководителя организации за незаконное привлечение к трудовой деятельности государственного или муниципального служащего, в т.ч. бывшего (ст. 19.29 КоАП РФ), если нарушение совершено до назначения руководителя на должность
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 4.1 КоАП РФ
(КонсультантПлюс, 2026)6. Возможно ли снижение штрафа менее минимального за правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ?
(КонсультантПлюс, 2026)6. Возможно ли снижение штрафа менее минимального за правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ?
Нормативные акты
Готовое решение: Какой порядок (особенности) привлечения к административной ответственности юридических лиц
(КонсультантПлюс, 2026)с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юрлица. Например, Верховный Суд РФ по применению санкции ст. 19.29 КоАП РФ сделал вывод, что при назначении юрлицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией, может быть учтен факт содействия юрлица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления этой организацией (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46);
(КонсультантПлюс, 2026)с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, а также поведением привлекаемого к ответственности юрлица. Например, Верховный Суд РФ по применению санкции ст. 19.29 КоАП РФ сделал вывод, что при назначении юрлицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией, может быть учтен факт содействия юрлица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления этой организацией (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46);
Статья: Антикоррупционное законодательство Российской Федерации: основные причины проблем правоприменения и латентности
(Шаманский Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)В качестве следующей нормативно-правовой причины коррупции следует назвать несовершенство действующего административного законодательства Российской Федерации, которое не имеет отдельной адекватной нормы-запрета за совершение иных коррупционных проступков. Деятельность прокурора по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших коррупционные правонарушения, ограничивается двумя основными административными составами по ст. 19.28 и 19.29 КоАП РФ <5>.
(Шаманский Д.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 1)В качестве следующей нормативно-правовой причины коррупции следует назвать несовершенство действующего административного законодательства Российской Федерации, которое не имеет отдельной адекватной нормы-запрета за совершение иных коррупционных проступков. Деятельность прокурора по привлечению к административной ответственности лиц, совершивших коррупционные правонарушения, ограничивается двумя основными административными составами по ст. 19.28 и 19.29 КоАП РФ <5>.
Статья: Правовые пробелы при урегулировании конфликта интересов в случае прекращения государственной службы
(Шушина Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)Если буквально читать эту норму, то бывший государственный служащий вправе осуществлять трудовые функции у лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Однако такой случай отмечен в Методических рекомендациях по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, где в качестве нового работодателя поименованы граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей <7>. Таким образом, письмо Минтруда России расширяет круг субъектов-работодателей, в отношении которых действуют антикоррупционные ограничения. Косвенно об этом свидетельствует и сложившаяся судебная практика привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего <8>.
(Шушина Е.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 4)Если буквально читать эту норму, то бывший государственный служащий вправе осуществлять трудовые функции у лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Однако такой случай отмечен в Методических рекомендациях по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией, где в качестве нового работодателя поименованы граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей <7>. Таким образом, письмо Минтруда России расширяет круг субъектов-работодателей, в отношении которых действуют антикоррупционные ограничения. Косвенно об этом свидетельствует и сложившаяся судебная практика привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего <8>.
Статья: Актуальные проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)В заключение важно подчеркнуть, что установление административной ответственности за совершение деяний, связанных с возникновением конфликта интересов у лиц, замещающих должности государственной (муниципальной) службы, а также своевременным выявлением и преодолением такового, позволит искоренить это негативное явление из механизма функционирования системы государственных и муниципальных органов Российской Федерации путем вовлечения в разбирательство по каждому отдельному факту уполномоченных должностных лиц органов отечественной правоохранительной системы (по аналогии с коррупционными составами ст. 19.28 и 19.29 КоАП РФ). Такой механизм противодействия рассматриваемому виду правонарушений позволит повысить степень результативности мер по профилактике коррупции при реализации служебных взаимодействий, протекающих в рамках функционирования органов государственной (муниципальной) власти, так как позволит исключить лицо, являющееся стороной конфликта интересов, из государственных служебных отношений (дисквалифицировать).
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)В заключение важно подчеркнуть, что установление административной ответственности за совершение деяний, связанных с возникновением конфликта интересов у лиц, замещающих должности государственной (муниципальной) службы, а также своевременным выявлением и преодолением такового, позволит искоренить это негативное явление из механизма функционирования системы государственных и муниципальных органов Российской Федерации путем вовлечения в разбирательство по каждому отдельному факту уполномоченных должностных лиц органов отечественной правоохранительной системы (по аналогии с коррупционными составами ст. 19.28 и 19.29 КоАП РФ). Такой механизм противодействия рассматриваемому виду правонарушений позволит повысить степень результативности мер по профилактике коррупции при реализации служебных взаимодействий, протекающих в рамках функционирования органов государственной (муниципальной) власти, так как позволит исключить лицо, являющееся стороной конфликта интересов, из государственных служебных отношений (дисквалифицировать).
Статья: Феномен бездействия в отечественном корпоративном управлении. О некоторых ориентирах судебной практики
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 3)- применение административно-правовых санкций (в частности, ст. ст. 3.11, 15.19, 15.23.1, 19.28, 19.29 КоАП РФ);
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2024, N 3)- применение административно-правовых санкций (в частности, ст. ст. 3.11, 15.19, 15.23.1, 19.28, 19.29 КоАП РФ);
Статья: Антикоррупционное регулирование участия бывшего госслужащего в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)Вопрос необходимости (или ее отсутствия) получения согласия комиссии возложен на оценку самого гражданина своих должностных обязанностей госслужащего и существа служебной деятельности на предмет возможного конфликта интересов. Законодатель установил, с одной стороны, его обязанность сообщать новому работодателю и заказчику работ (услуг) о факте нахождения на государственной (муниципальной) службе, а с другой стороны, обязанность работодателя или заказчика сообщать в десятидневный срок о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы. Неважно, входили ли в его обязанности функции по управлению данной организацией. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ административную ответственность несет работодатель или заказчик работ (услуг).
(Петров И.С.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2023, N 1)Вопрос необходимости (или ее отсутствия) получения согласия комиссии возложен на оценку самого гражданина своих должностных обязанностей госслужащего и существа служебной деятельности на предмет возможного конфликта интересов. Законодатель установил, с одной стороны, его обязанность сообщать новому работодателю и заказчику работ (услуг) о факте нахождения на государственной (муниципальной) службе, а с другой стороны, обязанность работодателя или заказчика сообщать в десятидневный срок о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы. Неважно, входили ли в его обязанности функции по управлению данной организацией. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях РФ административную ответственность несет работодатель или заказчик работ (услуг).
Типовая ситуация: Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего: срок и образец
(Издательство "Главная книга", 2026)Штраф за неподачу уведомления для малых и микропредприятий - 50 000 - 250 000 руб., для других организаций - 100 000 - 500 000 руб., для должностных лиц - 20 000 - 50 000 руб. (ст. ст. 4.1.2, 19.29 КоАП РФ).
(Издательство "Главная книга", 2026)Штраф за неподачу уведомления для малых и микропредприятий - 50 000 - 250 000 руб., для других организаций - 100 000 - 500 000 руб., для должностных лиц - 20 000 - 50 000 руб. (ст. ст. 4.1.2, 19.29 КоАП РФ).
Статья: К вопросу о понятиях конфискации и обращения имущества в доход государства как основаниях для прекращения права собственности
(Голоманчук Э.В., Орлова Е.Р., Попов К.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)Вместе с тем конфискация как мера административного наказания присутствует далеко не во всех "коррупционных" составах административных правонарушений. К примеру, в статье 19.29 КоАП РФ говорится о незаконном привлечении к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Если такой служащий будет использовать знания и пользоваться связями, приобретенными во время прохождения службы, на новой работе, не уведомляя бывшего нанимателя о том, что он трудоустроен по гражданско-правовому или трудовому договору в той же сфере, в которой когда-то осуществлял государственно-властные полномочия, то будут нарушаться требования законодательства о противодействии коррупции в области недопущения конфликта интересов. Предметом (то есть тем, с помощью чего совершается) такого административного правонарушения будет заработная плата, получаемая лицом, которое не может работать в конкретной организации.
(Голоманчук Э.В., Орлова Е.Р., Попов К.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 10)Вместе с тем конфискация как мера административного наказания присутствует далеко не во всех "коррупционных" составах административных правонарушений. К примеру, в статье 19.29 КоАП РФ говорится о незаконном привлечении к трудовой деятельности либо выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего. Если такой служащий будет использовать знания и пользоваться связями, приобретенными во время прохождения службы, на новой работе, не уведомляя бывшего нанимателя о том, что он трудоустроен по гражданско-правовому или трудовому договору в той же сфере, в которой когда-то осуществлял государственно-властные полномочия, то будут нарушаться требования законодательства о противодействии коррупции в области недопущения конфликта интересов. Предметом (то есть тем, с помощью чего совершается) такого административного правонарушения будет заработная плата, получаемая лицом, которое не может работать в конкретной организации.
Статья: Трудоустройство по совместительству бывшего государственного (муниципального) служащего
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В судебной практике мы тоже находим подтверждение данному подходу. Так, в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что заключение с бывшим служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) влечет обязанность последнего сообщить о заключении трудового договора по совместительству работодателю бывшего служащего по последнему месту его службы.
(Семенова М.А.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)В судебной практике мы тоже находим подтверждение данному подходу. Так, в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что заключение с бывшим служащим трудового договора о выполнении им в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у другого работодателя (внешнее совместительство) влечет обязанность последнего сообщить о заключении трудового договора по совместительству работодателю бывшего служащего по последнему месту его службы.
Последние изменения: Работа по внешнему совместительству
(КонсультантПлюс, 2026)В таком случае нет вины работодателя в несообщении о приеме такого совместителя на работу и состав правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ отсутствует.
(КонсультантПлюс, 2026)В таком случае нет вины работодателя в несообщении о приеме такого совместителя на работу и состав правонарушения по ст. 19.29 КоАП РФ отсутствует.