18/15 КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу 18/15 КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемные вопросы практики привлечения иностранных работников
(Новикова Т.)
("Трудовое право", 2022, N 2)История вторая (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ)
(Новикова Т.)
("Трудовое право", 2022, N 2)История вторая (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ)
Готовое решение: Что нужно знать о привлечении к работе иностранца - высококвалифицированного специалиста
(КонсультантПлюс, 2025)За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем либо заказчиком работ (услуг), привлекающим высококвалифицированного специалиста, уполномоченного органа в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС предусмотрена административная ответственность согласно ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем либо заказчиком работ (услуг), привлекающим высококвалифицированного специалиста, уполномоченного органа в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС предусмотрена административная ответственность согласно ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 04.11.2025)Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
(ред. от 04.11.2025)Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"20. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"20. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.
Готовое решение: Что нужно знать при приеме на работу "безвизового" иностранца на основании патента
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что допуск к работе иностранца, не успевшего вовремя оплатить патент, без нового патента может повлечь для вас риск привлечения к административной ответственности по ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Учтите, что допуск к работе иностранца, не успевшего вовремя оплатить патент, без нового патента может повлечь для вас риск привлечения к административной ответственности по ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Готовое решение: Как заключить трудовой договор с иностранцем
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что законом не запрещено заключать трудовой договор с иностранцем в процессе оформления им патента. Но допускать к работе такого иностранца, пока он не получит патент, нельзя. Дело в том, что само по себе заключение трудового договора с указанным лицом не означает привлечение его к трудовой деятельности и не является административным правонарушением. Если же вы фактически допустите к работе указанного иностранца, вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Это следует из абз. 18 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Закона об иностранцах, п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11.
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что законом не запрещено заключать трудовой договор с иностранцем в процессе оформления им патента. Но допускать к работе такого иностранца, пока он не получит патент, нельзя. Дело в том, что само по себе заключение трудового договора с указанным лицом не означает привлечение его к трудовой деятельности и не является административным правонарушением. Если же вы фактически допустите к работе указанного иностранца, вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Это следует из абз. 18 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Закона об иностранцах, п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11.
Готовое решение: Как подать уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника
(КонсультантПлюс, 2025)Вы не обязаны уведомлять о поручении иностранному работнику в установленном законом порядке работы, не предусмотренной трудовым договором (например, в порядке совмещения), или работы по адресу, отличному от указанного в договоре. Бездействие в таких случаях не может быть квалифицировано как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П (приведено в Обзоре практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2020 г., Обзоре практики Конституционного Суда РФ за 2020 г.)).
(КонсультантПлюс, 2025)Вы не обязаны уведомлять о поручении иностранному работнику в установленном законом порядке работы, не предусмотренной трудовым договором (например, в порядке совмещения), или работы по адресу, отличному от указанного в договоре. Бездействие в таких случаях не может быть квалифицировано как правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (см. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П (приведено в Обзоре практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2020 г., Обзоре практики Конституционного Суда РФ за 2020 г.)).
Готовое решение: Что нужно знать о трудовой деятельности иностранного гражданина, обучающегося в РФ
(КонсультантПлюс, 2025)В законе прямо не предусмотрено требование, чтобы работник-иностранец периодически подтверждал, что он продолжает получать образование, или уведомил о досрочном прекращении обучения. Но, если из-за утраты статуса обучающегося работник лишится права работать без разрешения на работу или патента, а вам соответственно может потребоваться оформить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, полагаем, вы можете периодически запрашивать у него, например, справку об обучении. В том числе можете предусмотреть в трудовом договоре работника, локальном нормативном акте обязанность работника предоставлять вам подтверждающий обучение документ и уведомлять о досрочном прекращении обучения. Полагаем, это возможно, поскольку иначе вы не сможете выполнить требования закона, в частности по своевременному увольнению работника, что, в свою очередь, может повлечь для вас риски, в том числе привлечение к административной ответственности по ч. 1, 2, 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Такие выводы сделаны с учетом абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 8.1 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 1, 4 ст. 8, ч. 4, 5 ст. 57, ч. 2 ст. 77 ТК РФ, ч. 12 ст. 60, ч. 5 ст. 61 Закона об образовании.
(КонсультантПлюс, 2025)В законе прямо не предусмотрено требование, чтобы работник-иностранец периодически подтверждал, что он продолжает получать образование, или уведомил о досрочном прекращении обучения. Но, если из-за утраты статуса обучающегося работник лишится права работать без разрешения на работу или патента, а вам соответственно может потребоваться оформить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, полагаем, вы можете периодически запрашивать у него, например, справку об обучении. В том числе можете предусмотреть в трудовом договоре работника, локальном нормативном акте обязанность работника предоставлять вам подтверждающий обучение документ и уведомлять о досрочном прекращении обучения. Полагаем, это возможно, поскольку иначе вы не сможете выполнить требования закона, в частности по своевременному увольнению работника, что, в свою очередь, может повлечь для вас риски, в том числе привлечение к административной ответственности по ч. 1, 2, 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Такие выводы сделаны с учетом абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 8.1 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 1, 4 ст. 8, ч. 4, 5 ст. 57, ч. 2 ст. 77 ТК РФ, ч. 12 ст. 60, ч. 5 ст. 61 Закона об образовании.
Готовое решение: Какие документы при приеме на работу затребовать у соискателя
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, для вас существуют иные риски. Например, за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, у которого нет разрешения на работу либо патента, вас могут наказать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, для вас существуют иные риски. Например, за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, у которого нет разрешения на работу либо патента, вас могут наказать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Готовое решение: Что нужно знать о заключении трудового договора с гражданином Белоруссии
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд РФ в отдельных постановлениях, на основании Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 и ч. 4 ст. 15 Конституции РФ пришел к выводу, что на граждан Белоруссии, трудоустроенных в России, и их работодателей положения ст. 13 Закона об иностранцах не распространяются. Он признал незаконным привлечение к ответственности по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего уполномоченный орган о приеме на работу (увольнении) гражданина Белоруссии (см., например, Постановления от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19).
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд РФ в отдельных постановлениях, на основании Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4 и ч. 4 ст. 15 Конституции РФ пришел к выводу, что на граждан Белоруссии, трудоустроенных в России, и их работодателей положения ст. 13 Закона об иностранцах не распространяются. Он признал незаконным привлечение к ответственности по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего уполномоченный орган о приеме на работу (увольнении) гражданина Белоруссии (см., например, Постановления от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19).
Готовое решение: Кто признается высококвалифицированным иностранным специалистом
(КонсультантПлюс, 2025)Если, в частности, из-за указанных выше действий, вы не уведомите в установленном порядке уполномоченный орган об исполнении своих обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированному специалисту по итогам отчетного квартала, возможен риск административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение обязанности, установленной п. 13 ст. 13.2 Закона об иностранцах.
(КонсультантПлюс, 2025)Если, в частности, из-за указанных выше действий, вы не уведомите в установленном порядке уполномоченный орган об исполнении своих обязательств по выплате зарплаты высококвалифицированному специалисту по итогам отчетного квартала, возможен риск административной ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ за нарушение обязанности, установленной п. 13 ст. 13.2 Закона об иностранцах.
Готовое решение: Как соотносятся аутсорсинг, аутстаффинг и заемный труд
(КонсультантПлюс, 2025)Если такое лицо принято на работу без указанных документов, исполнителя могут привлечь к ответственности по ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ. В частности, его деятельность может быть приостановлена, и, как следствие, работник будет отстранен. Тогда заказчик может не получить своевременно результат работ (услуг) по договору, что приведет к убыткам.
(КонсультантПлюс, 2025)Если такое лицо принято на работу без указанных документов, исполнителя могут привлечь к ответственности по ч. 1, 4 ст. 18.15 КоАП РФ. В частности, его деятельность может быть приостановлена, и, как следствие, работник будет отстранен. Тогда заказчик может не получить своевременно результат работ (услуг) по договору, что приведет к убыткам.
Готовое решение: Ответственность за нарушение миграционного законодательства
(КонсультантПлюс, 2025)1 Согласно позиции Конституционного Суда РФ неуведомление об изменении условий заключенного с иностранным гражданином трудового договора (в том числе о поручении работы, отличной от предусмотренной трудовым договором и указанной в уведомлении о его заключении, а также об изменении адреса выполнения работы, определенного в трудовом договоре) не является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (Постановление от 04.02.2020 N 7-П, п. 2 Обзора практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2020 г., п. 2 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2020 г.).
(КонсультантПлюс, 2025)1 Согласно позиции Конституционного Суда РФ неуведомление об изменении условий заключенного с иностранным гражданином трудового договора (в том числе о поручении работы, отличной от предусмотренной трудовым договором и указанной в уведомлении о его заключении, а также об изменении адреса выполнения работы, определенного в трудовом договоре) не является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (Постановление от 04.02.2020 N 7-П, п. 2 Обзора практики Конституционного Суда РФ за первый квартал 2020 г., п. 2 Обзора практики Конституционного Суда РФ за 2020 г.).
Готовое решение: Что нужно знать о порядке приема на работу иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы
(КонсультантПлюс, 2025)по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - например, за фактический допуск к трудовой деятельности в России иностранца, у которого отсутствует разрешение на работу или патент, когда они требуются по закону. По мнению Минтруда России, такая ответственность возможна, в том числе если вы примете иностранца по поддельному разрешению на работу. При этом Минтруд России также указал, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при приеме на работу. Тем не менее работодатель может проверить их подлинность (Письмо от 04.12.2018 N 14-2/В-966). Отметим, что сведения о разрешениях на работу и патентах размещаются в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом МВД России (п. 9.4 ст. 18 Закона об иностранцах);
(КонсультантПлюс, 2025)по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - например, за фактический допуск к трудовой деятельности в России иностранца, у которого отсутствует разрешение на работу или патент, когда они требуются по закону. По мнению Минтруда России, такая ответственность возможна, в том числе если вы примете иностранца по поддельному разрешению на работу. При этом Минтруд России также указал, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при приеме на работу. Тем не менее работодатель может проверить их подлинность (Письмо от 04.12.2018 N 14-2/В-966). Отметим, что сведения о разрешениях на работу и патентах размещаются в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом МВД России (п. 9.4 ст. 18 Закона об иностранцах);