18/15 КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу 18/15 КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемные вопросы практики привлечения иностранных работников
(Новикова Т.)
("Трудовое право", 2022, N 2)История вторая (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ)
(Новикова Т.)
("Трудовое право", 2022, N 2)История вторая (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ)
Готовое решение: Что нужно знать о привлечении к работе иностранца - высококвалифицированного специалиста
(КонсультантПлюс, 2025)За неуведомление или нарушение установленного Порядка и (или) формы уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС могут привлечь к ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)За неуведомление или нарушение установленного Порядка и (или) формы уведомления об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС могут привлечь к ответственности по ч. 5 ст. 18.15 КоАП РФ.
Нормативные акты
Постановление Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"20. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.
(ред. от 04.03.2021)
"О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"20. При рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что статьей 61 Трудового кодекса Российской Федерации различаются день заключения договора и день, когда работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей.
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009)
(Извлечение)Ответ: В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009)
(Извлечение)Ответ: В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Готовое решение: Что нужно знать о вахтовом методе работы
(КонсультантПлюс, 2025)За привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину выданы разрешение на работу, патент (кроме исключения) или разрешено временное проживание, работодатель может быть подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (по общему правилу). Ответственность за совершение аналогичного нарушения в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)За привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному гражданину выданы разрешение на работу, патент (кроме исключения) или разрешено временное проживание, работодатель может быть подвергнут административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (по общему правилу). Ответственность за совершение аналогичного нарушения в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области предусмотрена ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Готовое решение: Как заключить трудовой договор с иностранцем
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что законом не запрещено заключать трудовой договор с иностранцем в процессе оформления им патента. Но допускать к работе такого иностранца, пока он не получит патент, нельзя. Дело в том, что само по себе заключение трудового договора с указанным лицом не означает привлечение его к трудовой деятельности и не является административным правонарушением. Если же вы фактически допустите к работе указанного иностранца, вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Это следует из абз. 18 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Закона об иностранцах, п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11.
(КонсультантПлюс, 2025)Отметим, что законом не запрещено заключать трудовой договор с иностранцем в процессе оформления им патента. Но допускать к работе такого иностранца, пока он не получит патент, нельзя. Дело в том, что само по себе заключение трудового договора с указанным лицом не означает привлечение его к трудовой деятельности и не является административным правонарушением. Если же вы фактически допустите к работе указанного иностранца, вас могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Это следует из абз. 18 п. 1 ст. 2, абз. 1 п. 1 ст. 13.3 Закона об иностранцах, п. 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 11.
Готовое решение: Какие особенности предоставления отпуска без сохранения заработной платы иностранному работнику
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Например, если не уведомите или уведомите с нарушением срока (порядка, формы) территориальный орган МВД России об увольнении работника-иностранца, которому предоставили отпуск за свой счет с последующим увольнением. Если такое нарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области, привлекают к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ. Например, если не уведомите или уведомите с нарушением срока (порядка, формы) территориальный орган МВД России об увольнении работника-иностранца, которому предоставили отпуск за свой счет с последующим увольнением. Если такое нарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской области, привлекают к ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
"Трудовое право в условиях больших вызовов: монография"
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)В некоторых случаях суды возлагают на принимающую сторону ответственность за соблюдение миграционного законодательства, указывая, что заключение договора о предоставлении труда работников (персонала) не заменяет и не исключает обязанности принимающей стороны по недопущению к трудовой деятельности на строительном объекте иностранных граждан, не имеющих патента либо иного документа, разрешающего работу в Российской Федерации в целом и его субъекте. Для признания доказанным факта привлечения иностранного лица к трудовой деятельности без соответствующего разрешения достаточно формальной фиксации факта допуска к работам (оказанию услуг) иностранного лица на объекте, на котором им осуществляются соответствующие работы, в силу примечания 1 к статье 18.15 КоАП РФ, где указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Наличие договора о предоставлении труда работников (персонала), в котором ответственность по проверке документов работников возлагается частное агентство занятости, не освобождает принимающую сторону от ответственности за допуск к работам на объекте иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу на территории России <1>.
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)В некоторых случаях суды возлагают на принимающую сторону ответственность за соблюдение миграционного законодательства, указывая, что заключение договора о предоставлении труда работников (персонала) не заменяет и не исключает обязанности принимающей стороны по недопущению к трудовой деятельности на строительном объекте иностранных граждан, не имеющих патента либо иного документа, разрешающего работу в Российской Федерации в целом и его субъекте. Для признания доказанным факта привлечения иностранного лица к трудовой деятельности без соответствующего разрешения достаточно формальной фиксации факта допуска к работам (оказанию услуг) иностранного лица на объекте, на котором им осуществляются соответствующие работы, в силу примечания 1 к статье 18.15 КоАП РФ, где указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. Наличие договора о предоставлении труда работников (персонала), в котором ответственность по проверке документов работников возлагается частное агентство занятости, не освобождает принимающую сторону от ответственности за допуск к работам на объекте иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу на территории России <1>.
Готовое решение: Как оформить и продлить разрешение на работу иностранному высококвалифицированному специалисту (ВКС)
(КонсультантПлюс, 2025)Если иностранец привлечен к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, работодатель может быть подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а при совершении данного нарушения в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Если иностранец привлечен к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу, работодатель может быть подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а при совершении данного нарушения в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области - по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Готовое решение: Что нужно знать о трудовой деятельности работников, имеющих разрешение на работу
(КонсультантПлюс, 2025)Следует иметь в виду, что сведения, приведенные в разрешении на работу, должны соответствовать информации, которая содержится в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. В противном случае доказать, что разрешение на работу принадлежит данному гражданину, может быть проблематично. Кроме того, если контролирующие органы выявят несоответствие сведений в указанных документах, работодатель (заказчик работ, услуг) может быть привлечен к административной ответственности за использование труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, когда оно требуется в соответствии с федеральным законом. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а при его совершении в Москве (Санкт-Петербурге) либо в Московской (Ленинградской) области - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2025)Следует иметь в виду, что сведения, приведенные в разрешении на работу, должны соответствовать информации, которая содержится в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина. В противном случае доказать, что разрешение на работу принадлежит данному гражданину, может быть проблематично. Кроме того, если контролирующие органы выявят несоответствие сведений в указанных документах, работодатель (заказчик работ, услуг) может быть привлечен к административной ответственности за использование труда иностранных граждан, не имеющих разрешения на работу, когда оно требуется в соответствии с федеральным законом. Ответственность за такое нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а при его совершении в Москве (Санкт-Петербурге) либо в Московской (Ленинградской) области - ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Готовое решение: Какие есть особенности увольнения работника-иностранца
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд РФ в отдельных постановлениях пришел к выводу, что на граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в России, и их работодателей положения ст. 13 Закона N 115-ФЗ не распространяются (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4). Он признал незаконным привлечение к ответственности по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего уполномоченный орган об увольнении (приеме на работу) гражданина Республики Беларусь (см., например, Постановления от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19).
(КонсультантПлюс, 2025)Верховный Суд РФ в отдельных постановлениях пришел к выводу, что на граждан Республики Беларусь, трудоустроенных в России, и их работодателей положения ст. 13 Закона N 115-ФЗ не распространяются (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, п. 1 Решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 N 4). Он признал незаконным привлечение к ответственности по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ работодателя (должностное лицо работодателя), не уведомившего уполномоченный орган об увольнении (приеме на работу) гражданина Республики Беларусь (см., например, Постановления от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19).
Готовое решение: Каковы особенности приема на работу граждан государств - членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения)
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ, если не уведомите или уведомите с нарушением срока (порядка, формы) территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с гражданином иностранного государства - члена ЕАЭС;
(КонсультантПлюс, 2025)административная ответственность по ч. 3, 4 ст. 18.15 КоАП РФ, если не уведомите или уведомите с нарушением срока (порядка, формы) территориальный орган МВД России о заключении трудового договора с гражданином иностранного государства - члена ЕАЭС;
Готовое решение: Что нужно знать о трудовой деятельности иностранного гражданина, обучающегося в РФ
(КонсультантПлюс, 2025)В законе прямо не предусмотрено требование, чтобы работник-иностранец периодически подтверждал, что он продолжает получать образование, или уведомил о досрочном прекращении обучения. Но, если из-за утраты статуса обучающегося работник лишится права работать без разрешения на работу или патента, а вам соответственно может потребоваться оформить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, полагаем, вы можете периодически запрашивать у него, например, справку об обучении. В том числе можете предусмотреть в трудовом договоре работника, локальном нормативном акте обязанность работника предоставлять вам подтверждающий обучение документ и уведомлять о досрочном прекращении обучения. Полагаем, это возможно, поскольку иначе вы не сможете выполнить требования закона, в частности по своевременному увольнению работника, что, в свою очередь, может повлечь для вас риски, в том числе привлечение к административной ответственности по ч. 1, 2, 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Такие выводы сделаны с учетом абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 8.1 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 1, 4 ст. 8, ч. 4, 5 ст. 57, ч. 2 ст. 77 ТК РФ, ч. 12 ст. 60, ч. 5 ст. 61 Закона об образовании.
(КонсультантПлюс, 2025)В законе прямо не предусмотрено требование, чтобы работник-иностранец периодически подтверждал, что он продолжает получать образование, или уведомил о досрочном прекращении обучения. Но, если из-за утраты статуса обучающегося работник лишится права работать без разрешения на работу или патента, а вам соответственно может потребоваться оформить разрешение на привлечение и использование иностранных работников, полагаем, вы можете периодически запрашивать у него, например, справку об обучении. В том числе можете предусмотреть в трудовом договоре работника, локальном нормативном акте обязанность работника предоставлять вам подтверждающий обучение документ и уведомлять о досрочном прекращении обучения. Полагаем, это возможно, поскольку иначе вы не сможете выполнить требования закона, в частности по своевременному увольнению работника, что, в свою очередь, может повлечь для вас риски, в том числе привлечение к административной ответственности по ч. 1, 2, 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Такие выводы сделаны с учетом абз. 1, пп. 6 - 7.1 п. 4, п. 8.1 ст. 13 Закона об иностранцах, ч. 1, 4 ст. 8, ч. 4, 5 ст. 57, ч. 2 ст. 77 ТК РФ, ч. 12 ст. 60, ч. 5 ст. 61 Закона об образовании.
Готовое решение: Что нужно знать о порядке приема на работу иностранцев, временно пребывающих в РФ без визы
(КонсультантПлюс, 2025)по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - например, за фактический допуск к трудовой деятельности в России иностранца, у которого отсутствует разрешение на работу или патент, когда они требуются по закону. По мнению Минтруда России, такая ответственность возможна, в том числе если вы примете иностранца по поддельному разрешению на работу. При этом Минтруд России также указал, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при приеме на работу. Тем не менее работодатель может проверить их подлинность (Письмо от 04.12.2018 N 14-2/В-966). Отметим, что сведения о разрешениях на работу и патентах размещаются в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом МВД России (п. 9.4 ст. 18 Закона об иностранцах);
(КонсультантПлюс, 2025)по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а если нарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, то по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ - например, за фактический допуск к трудовой деятельности в России иностранца, у которого отсутствует разрешение на работу или патент, когда они требуются по закону. По мнению Минтруда России, такая ответственность возможна, в том числе если вы примете иностранца по поддельному разрешению на работу. При этом Минтруд России также указал, что Трудовой кодекс РФ не устанавливает обязанности работодателя проверять подлинность документов, которые иностранный гражданин предъявляет при приеме на работу. Тем не менее работодатель может проверить их подлинность (Письмо от 04.12.2018 N 14-2/В-966). Отметим, что сведения о разрешениях на работу и патентах размещаются в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом МВД России (п. 9.4 ст. 18 Закона об иностранцах);