15/14 КоАП
Подборка наиболее важных документов по запросу 15/14 КоАП (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 15.14 КоАП РФ, ст. 306.4 БК РФ, п. 49 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.12.2025, Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 15.14 КоАП РФ, ст. 306.4 БК РФ, п. 49 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 22.12.2025, Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Административная ответственность за нецелевое использование субсидии
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 15.14 КоАП РФ, ст. 306.4 БК РФ, п. 4 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 23.11.2005
(КонсультантПлюс, 2026)Применимые нормы и разъяснения: ст. 15.14 КоАП РФ, ст. 306.4 БК РФ, п. 4 Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 23.11.2005
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие меры противодействия коррупции предусмотрены в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность предусмотрена, например, за нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Административная ответственность предусмотрена, например, за нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
Готовое решение: Какая административная ответственность установлена за нарушения Закона N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы направили бюджетные средства не по назначению - штраф для должностного лица от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация сроком от одного до трех лет, для юридического лица - штраф в размере от 5 до 25% от суммы использованных не по назначению средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если вы направили бюджетные средства не по назначению - штраф для должностного лица от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация сроком от одного до трех лет, для юридического лица - штраф в размере от 5 до 25% от суммы использованных не по назначению средств (ст. 15.14 КоАП РФ).
Нормативные акты
Решение Конституционного Суда РФ от 22.04.2014
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года"1. Постановлением от 25 февраля 2014 года N 4-П Конституционный Суд дал оценку конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
"Об утверждении обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2014 года"1. Постановлением от 25 февраля 2014 года N 4-П Конституционный Суд дал оценку конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)49. При совершении лицом нескольких административных правонарушений, выражающихся в нецелевом использовании бюджетных средств (статья 15.14 КоАП РФ), выявленных в результате одной проверки исполнения бюджетного законодательства, административное наказание назначается по правилам части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2025)49. При совершении лицом нескольких административных правонарушений, выражающихся в нецелевом использовании бюджетных средств (статья 15.14 КоАП РФ), выявленных в результате одной проверки исполнения бюджетного законодательства, административное наказание назначается по правилам части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.
Готовое решение: Что такое автономное учреждение, какие права оно имеет и как ими распоряжается
(КонсультантПлюс, 2026)Если учреждение потратит субсидию не на те цели, учредитель заставит вернуть ее в бюджет. Такой вывод следует из судебной практики. За нецелевое расходование бюджетных средств больше 1,5 млн руб. должностное лицо учреждения привлекут к ответственности по ст. 285.1 УК РФ, за меньшую сумму - по ст. 15.14 КоАП РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если учреждение потратит субсидию не на те цели, учредитель заставит вернуть ее в бюджет. Такой вывод следует из судебной практики. За нецелевое расходование бюджетных средств больше 1,5 млн руб. должностное лицо учреждения привлекут к ответственности по ст. 285.1 УК РФ, за меньшую сумму - по ст. 15.14 КоАП РФ.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)<409> См. статью 306.4 БК РФ, статью 15.14 КоАП РФ, статью 285.1 УК РФ.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)<409> См. статью 306.4 БК РФ, статью 15.14 КоАП РФ, статью 285.1 УК РФ.
Статья: Оптовая и розничная торговля
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Эти требования обязательны к исполнению, а их несоблюдение может повлечь административную ответственность (ст. 14.15 КоАП РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Эти требования обязательны к исполнению, а их несоблюдение может повлечь административную ответственность (ст. 14.15 КоАП РФ).
Интервью: Административное право до сих пор базируется на советских подходах
("Закон", 2024, N 3)- Например, разные размеры штрафов, их колоссальный разброс. Я сталкиваюсь с этим в налоговых и финансовых вопросах, но эта проблема существует и в других областях. Еще одна проблема - неоднозначное урегулирование института малозначительности правонарушения. Да, есть Постановление Пленума Верховного Суда <5>, но до конца проблема не решена, например неясно, что считать незначительным при нецелевом использовании бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ)? 1 500 рублей или 150 000? А для разных бюджетов это различный удельный вес. Есть сложности с применением норм о вине по действующему КоАП в отношении организаций. Еще одна странность в том, что во многих нарушениях субъектом могут быть и должностное лицо, и организация - можно ли выбирать субъекта правонарушения? На практике привлекают либо всех, либо того субъекта, у которого больше штраф, и это необъяснимая вещь.
("Закон", 2024, N 3)- Например, разные размеры штрафов, их колоссальный разброс. Я сталкиваюсь с этим в налоговых и финансовых вопросах, но эта проблема существует и в других областях. Еще одна проблема - неоднозначное урегулирование института малозначительности правонарушения. Да, есть Постановление Пленума Верховного Суда <5>, но до конца проблема не решена, например неясно, что считать незначительным при нецелевом использовании бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ)? 1 500 рублей или 150 000? А для разных бюджетов это различный удельный вес. Есть сложности с применением норм о вине по действующему КоАП в отношении организаций. Еще одна странность в том, что во многих нарушениях субъектом могут быть и должностное лицо, и организация - можно ли выбирать субъекта правонарушения? На практике привлекают либо всех, либо того субъекта, у которого больше штраф, и это необъяснимая вещь.
Справка: Особенности использования права оперативного управления
(КонсультантПлюс, 2026)если имущество приобретено за счет средств, предназначенных не для этого, контролирующий орган признает ваши расходы нецелевым использованием средств. За это вас могут оштрафовать на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Учреждению (предприятию) грозит штраф в размере от 5 до 25% суммы средств, потраченных не по назначению (ст. 15.14 КоАП РФ);
(КонсультантПлюс, 2026)если имущество приобретено за счет средств, предназначенных не для этого, контролирующий орган признает ваши расходы нецелевым использованием средств. За это вас могут оштрафовать на сумму от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалифицировать на срок от одного года до трех лет. Учреждению (предприятию) грозит штраф в размере от 5 до 25% суммы средств, потраченных не по назначению (ст. 15.14 КоАП РФ);
Статья: Замена товара, работы, услуги на улучшенные. Возможности или риски?
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.
(Постовалова С.)
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 12)Кроме того, существуют риски признания нецелевого использования бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ), что может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению <22>.
Статья: Виды коррупционных правонарушений
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАП РФ);
"Бюджетное право: учебное пособие для магистратуры"
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства установлена КоАП РФ. В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств - использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, использованных не по целевому назначению.
(4-е издание, пересмотренное)
(Болтинова О.В.)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Административная ответственность за нарушения бюджетного законодательства установлена КоАП РФ. В соответствии со ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств - использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы РФ и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридические лица - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, использованных не по целевому назначению.
Статья: Особенности применения административной ответственности в финансово-бюджетной сфере и ее совершенствование
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)По результатам контрольных мероприятий могут быть выявлены любые нарушения, в большинстве случаев исследуются вопросы правильности использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в связи с чем значительная часть признаков административных правонарушений связана с нарушением порядка или условий предоставления и использования бюджетных средств (ст. 15.15.3, 15.15.4, 15.15.5 КоАП), в том числе имеются случаи и нецелевого использования указанных средств (ст. 15.14 КоАП).
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 7)По результатам контрольных мероприятий могут быть выявлены любые нарушения, в большинстве случаев исследуются вопросы правильности использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в связи с чем значительная часть признаков административных правонарушений связана с нарушением порядка или условий предоставления и использования бюджетных средств (ст. 15.15.3, 15.15.4, 15.15.5 КоАП), в том числе имеются случаи и нецелевого использования указанных средств (ст. 15.14 КоАП).
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- в-третьих, органы государственной и муниципальной власти финансируются за счет государственного и муниципального бюджетов, а суммы, полученные при исполнение имущественных наказаний, какие только и можно к ним применить, снова поступают в бюджет (пусть даже не в федеральный, а местный). Так, например, согласно ч. 3 ст. 46 БК РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения деньги зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100%. Таким образом, административные органы и суды, привлекающие к административной ответственности, могут быть федеральными, но суммы штрафа пойдут в бюджеты субъектов Российской Федерации или в федеральный, в зависимости от вида правонарушения. Налицо перекладывание денег из "одного кармана в другой", при этом цели наказания (общая и частная превенция) не достигаются. В то же время в бюджетах государственных, муниципальных органов и государственных учреждений суммы на уплату административных штрафов не планируются, расходовать денежные средства органы власти должны на те цели, на которые эти денежные средства выделяются из бюджета Российской Федерации и бюджета субъектов Российской Федерации. Как только орган власти уплатит штраф, будет совершено новое административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, - нецелевое использование бюджетных средств их получателем (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению). И все усилия впустую, так как уплаченный из государственного, муниципального бюджета штраф, вновь поступает в муниципальный или государственный бюджет.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)- в-третьих, органы государственной и муниципальной власти финансируются за счет государственного и муниципального бюджетов, а суммы, полученные при исполнение имущественных наказаний, какие только и можно к ним применить, снова поступают в бюджет (пусть даже не в федеральный, а местный). Так, например, согласно ч. 3 ст. 46 БК РФ за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения деньги зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100%. Таким образом, административные органы и суды, привлекающие к административной ответственности, могут быть федеральными, но суммы штрафа пойдут в бюджеты субъектов Российской Федерации или в федеральный, в зависимости от вида правонарушения. Налицо перекладывание денег из "одного кармана в другой", при этом цели наказания (общая и частная превенция) не достигаются. В то же время в бюджетах государственных, муниципальных органов и государственных учреждений суммы на уплату административных штрафов не планируются, расходовать денежные средства органы власти должны на те цели, на которые эти денежные средства выделяются из бюджета Российской Федерации и бюджета субъектов Российской Федерации. Как только орган власти уплатит штраф, будет совершено новое административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ, - нецелевое использование бюджетных средств их получателем (влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25% суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению). И все усилия впустую, так как уплаченный из государственного, муниципального бюджета штраф, вновь поступает в муниципальный или государственный бюджет.