126н и 878
Подборка наиболее важных документов по запросу 126н и 878 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Должен ли заказчик в закупке с применением норм ПП РФ N 878 от 10.07.2019 и Приказа Минфина России N 126н от 04.06.2018 снизить цену контракта победителю с "импортной" продукцией, если одним из участников только задекларирована российская продукция (но реестровый номер не предоставлен)?
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2024, N 1
("Вестник Института госзакупок", 2024, N 1)"Вестник Института госзакупок", 2024, N 1
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. При осуществлении закупок энергоэффективных мероприятий заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке (при наличии) условия допуска в соответствии с Постановлением N 878 и преференции в соответствии с Приказом N 126н.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)1. При осуществлении закупок энергоэффективных мероприятий заказчикам необходимо устанавливать в извещении о проведении закупки и документации о закупке (при наличии) условия допуска в соответствии с Постановлением N 878 и преференции в соответствии с Приказом N 126н.
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22
"О рассмотрении обращения"В случае, если участник закупки не предоставил в заявке информацию и документы, предусмотренные пунктом 3.1 Постановления N 878, то применяется Приказ N 126н, в соответствии с которым подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является исключительно декларация.
"О рассмотрении обращения"В случае, если участник закупки не предоставил в заявке информацию и документы, предусмотренные пунктом 3.1 Постановления N 878, то применяется Приказ N 126н, в соответствии с которым подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является исключительно декларация.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 26.07.2022 N АПЛ22-245
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">Анализ административной практики ФАС России и ее территориальных органов показывает, что при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика. Указанный товар включен в перечень и единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Постановлением N 878, а также сведения о котором находятся в приложении к Приказу N 126н (абзац восьмой).
<Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 14.03.2022 N АКПИ21-1068, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим письма ФАС России от 16.09.2020 N ИА/80326/20 "По вопросу применения законодательства о контрактной системе в части осуществления закупок на проведение энергоэффективных мероприятий">Анализ административной практики ФАС России и ее территориальных органов показывает, что при проведении закупок на право заключения энергосервисных контрактов на проведение энергоэффективных мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов при эксплуатации объектов освещения, фактически осуществляется поставка осветительного оборудования, передаваемого в собственность заказчика. Указанный товар включен в перечень и единый реестр российской радиоэлектронной продукции в соответствии с Постановлением N 878, а также сведения о котором находятся в приложении к Приказу N 126н (абзац восьмой).
Вопрос: Нужно ли в извещении об электронном аукционе выделять предмет лизинга отдельной строкой с указанием его характеристик, цены и т.д., а также устанавливать условия допуска? И возможно ли это применить лишь к стоимости только самого товара, но не услуг по его финансовой аренде?
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Отсюда контрольным органом был сделан вывод, что после погашения всей суммы предусмотренных договором лизинга лизинговых платежей заказчик поставит оборудование на баланс учреждения. Следовательно, конечной целью закупки является приобретение оборудования в собственность, а значит, заказчик правомерно установил ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и условия допуска в соответствии с Приказом N 126н <5>.
("Прогосзаказ.рф", 2023, N 3)Отсюда контрольным органом был сделан вывод, что после погашения всей суммы предусмотренных договором лизинга лизинговых платежей заказчик поставит оборудование на баланс учреждения. Следовательно, конечной целью закупки является приобретение оборудования в собственность, а значит, заказчик правомерно установил ограничения допуска в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и условия допуска в соответствии с Приказом N 126н <5>.
Статья: Надзор за соблюдением требований законодательства о поддержке российских товаропроизводителей - участников закупок для государственных и муниципальных нужд
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)В отношении названного оборудования заказчик, в силу ст. 42 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ N 878 и Приказа Минфина России N 126н, обязан был установить в документах закупки требования к подтверждению происхождения товара.
(Коломиец В.В.)
("Законность", 2023, N 8)В отношении названного оборудования заказчик, в силу ст. 42 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановления Правительства РФ N 878 и Приказа Минфина России N 126н, обязан был установить в документах закупки требования к подтверждению происхождения товара.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как показывает анализ правоприменительной практики, встречается эта ситуация чрезвычайно часто: товаров, которые требуют одновременного применения как ПП РФ N 102, ПП РФ N 878 или ПП РФ N 617, так и Приказа N 126н, довольно много. И хуже всего для заказчика - не угадать с подходом, принятым в его регионе. В какую бы сторону заказчик ни ошибся, последствия будут плачевными.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Как показывает анализ правоприменительной практики, встречается эта ситуация чрезвычайно часто: товаров, которые требуют одновременного применения как ПП РФ N 102, ПП РФ N 878 или ПП РФ N 617, так и Приказа N 126н, довольно много. И хуже всего для заказчика - не угадать с подходом, принятым в его регионе. В какую бы сторону заказчик ни ошибся, последствия будут плачевными.
Вопрос: Победителем аукциона, все участники которого заявили о российском происхождении предлагаемых к поставке мешков для мусора, стал участник, в заявке которого не было номера реестровой записи. Нужно ли в связи с этим при направлении контракта победителю аукциона снижать цену контракта на 15%?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<4> См., например, решения Пермского УФАС России от 18.06.2020 по жалобе N 010828/э, Красноярского УФАС России от 10.06.2020 N 024/06/105-1554/2020, Ульяновского УФАС России от 08.06.2020 по делу N 073/06/69-259/2020, Новосибирского УФАС России от 22.05.2020 N 054/06/34-901/2020, Хакасского УФАС России от 07.05.2020 по жалобе N 019/06/14-269/2020, Омского УФАС России от 07.05.2020 N 055/06/14-419/2020, Хабаровского УФАС России от 23.04.2020 N 7-1/141, Московского УФАС России от 28.01.2020 по делу N 077/06/57-1127/2020. В приведенных решениях речь идет о совместном применении Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и Приказа N 126н, однако сути дела это не меняет.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)<4> См., например, решения Пермского УФАС России от 18.06.2020 по жалобе N 010828/э, Красноярского УФАС России от 10.06.2020 N 024/06/105-1554/2020, Ульяновского УФАС России от 08.06.2020 по делу N 073/06/69-259/2020, Новосибирского УФАС России от 22.05.2020 N 054/06/34-901/2020, Хакасского УФАС России от 07.05.2020 по жалобе N 019/06/14-269/2020, Омского УФАС России от 07.05.2020 N 055/06/14-419/2020, Хабаровского УФАС России от 23.04.2020 N 7-1/141, Московского УФАС России от 28.01.2020 по делу N 077/06/57-1127/2020. В приведенных решениях речь идет о совместном применении Постановления Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и Приказа N 126н, однако сути дела это не меняет.
Вопрос: Контракт на поставку компьютеров китайского производства был направлен победителю со снижением цены на 15% (Приказ N 126н), поскольку один участник аукциона заявил о российском происхождении предлагаемых к поставке товаров. Победитель считает недостоверной информацию о стране происхождения товара. Что делать заказчику?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Пример. Заказчик обосновал в документации об электронном аукционе невозможность соблюдения ограничения, предусмотренного ПП РФ N 878. Одновременно с этим были установлены условия допуска по Приказу N 126н.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 7)Пример. Заказчик обосновал в документации об электронном аукционе невозможность соблюдения ограничения, предусмотренного ПП РФ N 878. Одновременно с этим были установлены условия допуска по Приказу N 126н.
Статья: Обзор изменений, вносимых в Закон N 44-ФЗ Федеральным законом от 08.08.2024 N 318-ФЗ
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)2. Ограничения допуска будут применяться исключительно по принципу "второй лишний", т.е. заявки с предложениями иностранных ТРУ будут отклоняться при наличии хотя бы одного российского предложения, полностью соответствующего требованиям извещения о закупке. В настоящее время принцип "второй лишний" реализован только в Постановлениях Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 и от 10.07.2019 N 878.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 9)2. Ограничения допуска будут применяться исключительно по принципу "второй лишний", т.е. заявки с предложениями иностранных ТРУ будут отклоняться при наличии хотя бы одного российского предложения, полностью соответствующего требованиям извещения о закупке. В настоящее время принцип "второй лишний" реализован только в Постановлениях Правительства РФ от 30.04.2020 N 617 и от 10.07.2019 N 878.
"Обзор судебной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (сентябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем представители Заказчика не смогли пояснить Комиссии ФАС России, какие документы Поставщик должен был предоставить Заказчику при поставке Товара в соответствии с требованиями Постановления N 878 и Приказа N 126н.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Вместе с тем представители Заказчика не смогли пояснить Комиссии ФАС России, какие документы Поставщик должен был предоставить Заказчику при поставке Товара в соответствии с требованиями Постановления N 878 и Приказа N 126н.
Последние изменения: Ограничение закупок иностранных товаров (работ, услуг) и преимущества для российских товаров (работ, услуг) по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если в заявке нет информации и документов по п. 3(1) Постановления N 878, применяется Приказ N 126н. В соответствии с ним подтверждением страны происхождения товара является исключительно декларация.
(КонсультантПлюс, 2025)Если в заявке нет информации и документов по п. 3(1) Постановления N 878, применяется Приказ N 126н. В соответствии с ним подтверждением страны происхождения товара является исключительно декларация.
Последние изменения: Извещение о конкурентной закупке по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Если товар включен в Перечень к Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и в одно из Приложений к Приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н, в извещении устанавливаются ограничения допуска и условия допуска.
(КонсультантПлюс, 2025)Если товар включен в Перечень к Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и в одно из Приложений к Приказу Минфина России от 04.06.2018 N 126н, в извещении устанавливаются ограничения допуска и условия допуска.
Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ до 31 декабря 2024 г.
(КонсультантПлюс, 2024)Если закупаемая продукция включена и в Перечень к Постановлению N 878, и в один из перечней к Приказу N 126н, в извещении нужно установить и ограничения допуска по Постановлению N 878, и условия допуска по Приказу N 126н (Письмо ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22). Условия допуска примените, если заявки с иностранным товаром не отклонены (Письмо Минфина России от 15.07.2022 N 24-06-06/68443).
(КонсультантПлюс, 2024)Если закупаемая продукция включена и в Перечень к Постановлению N 878, и в один из перечней к Приказу N 126н, в извещении нужно установить и ограничения допуска по Постановлению N 878, и условия допуска по Приказу N 126н (Письмо ФАС России от 31.10.2022 N ДФ/99397/22). Условия допуска примените, если заявки с иностранным товаром не отклонены (Письмо Минфина России от 15.07.2022 N 24-06-06/68443).