116 ФЗ оБорудование под давлением
Подборка наиболее важных документов по запросу 116 ФЗ оБорудование под давлением (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовой статус блочно-модульной котельной: отдельные аспекты отраслевого законодательства
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, при наличии признаков опасности, обозначенных приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, блочно-модульная котельная может быть отнесена к категории ОПО, а может и не относиться к ОПО (например, при отсутствии признака опасности, установленного п. 2 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ - использование оборудования, работающего под избыточным давлением, а также если сети газораспределения и сети газопотребления работают под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно). Общие положения к процедуре идентификации ОПО, виды (наименования) ОПО, а также особенности идентификации конкретного вида ОПО определены Требованиями, утв. Приказом Ростехнадзора N 471. Согласно указанным Требованиям N 471 производственный объект котельная может быть идентифицирована как ОПО по-разному: как сеть газопотребления, как котельная, как "система теплоснабжения", как "пиковые водогрейные котельные ТЭЦ (ГРЭС)", как "группа котельных". В свою очередь, в Сведениях, характеризующих ОПО, должно указываться только то оборудование и сооружение, эксплуатация которых обусловливает признак опасности в соответствии с приложением 1 и 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, при наличии признаков опасности, обозначенных приложением 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, блочно-модульная котельная может быть отнесена к категории ОПО, а может и не относиться к ОПО (например, при отсутствии признака опасности, установленного п. 2 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ - использование оборудования, работающего под избыточным давлением, а также если сети газораспределения и сети газопотребления работают под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно). Общие положения к процедуре идентификации ОПО, виды (наименования) ОПО, а также особенности идентификации конкретного вида ОПО определены Требованиями, утв. Приказом Ростехнадзора N 471. Согласно указанным Требованиям N 471 производственный объект котельная может быть идентифицирована как ОПО по-разному: как сеть газопотребления, как котельная, как "система теплоснабжения", как "пиковые водогрейные котельные ТЭЦ (ГРЭС)", как "группа котельных". В свою очередь, в Сведениях, характеризующих ОПО, должно указываться только то оборудование и сооружение, эксплуатация которых обусловливает признак опасности в соответствии с приложением 1 и 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Отметим также, что оборудование под давлением, которое не регламентируется законодательством в области промышленной безопасности (Федеральным законом N 116-ФЗ и ФНП N 536), подпадает под сферу регулирования законодательства о техническом регулировании, в частности Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Отметим также, что оборудование под давлением, которое не регламентируется законодательством в области промышленной безопасности (Федеральным законом N 116-ФЗ и ФНП N 536), подпадает под сферу регулирования законодательства о техническом регулировании, в частности Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" (ТР ТС 032/2013).
Нормативные акты
Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 N 536
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998)4. При использовании на ОПО оборудования под давлением требования Федерального закона N 116-ФЗ и настоящих ФНП применяются к зданиям и сооружениям, предназначенным для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, разрушение которых вследствие неработоспособного (аварийного) состояния может послужить причиной аварии оборудования и травмирования людей, в том числе:
"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением"
(Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2020 N 61998)4. При использовании на ОПО оборудования под давлением требования Федерального закона N 116-ФЗ и настоящих ФНП применяются к зданиям и сооружениям, предназначенным для осуществления технологических процессов с использованием оборудования под давлением, разрушение которых вследствие неработоспособного (аварийного) состояния может послужить причиной аварии оборудования и травмирования людей, в том числе:
<Письмо> Ростехнадзора от 05.05.2023 N 09-00-06/3251
"По вопросу регистрации опасного производственного объекта"ОПО "Сеть газопотребления" идентифицируется в пределах границ территории организации по признакам опасности, указанным в пунктах 1, 2 и 3 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, а именно: использование и транспортирование опасных веществ, использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 °C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа и стационарно установленных грузоподъемных механизмов при их наличии.
"По вопросу регистрации опасного производственного объекта"ОПО "Сеть газопотребления" идентифицируется в пределах границ территории организации по признакам опасности, указанным в пунктах 1, 2 и 3 приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, а именно: использование и транспортирование опасных веществ, использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 °C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа и стационарно установленных грузоподъемных механизмов при их наличии.
Вопрос: В соответствии с п. 1 ст. 14.1 ФЗ-116 сотрудники должны быть аттестованы на момент разработки проекта, а у нас ГИП не проходил аттестацию. Будет ли это являться основанием для отказа во вводе в эксплуатацию? Будет необходимо демонтировать весь трубопровод? Или есть другие возможные пути решения данной проблемы?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, согласно пункту 2 которого к категории ОПО относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 °C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, согласно пункту 2 которого к категории ОПО относятся объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 °C; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа.
Вопрос: Прошу разъяснить необходимость оценки соответствия требованиям ТР ТС 032/2013 ОРПД, применяемого в период назначенного изготовителем срока эксплуатации на опасном производственном объекте (ОПО) после реконструкции данного оборудования (с увеличением рабочего давления).
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2020)Кроме этого, в целях реализации положений статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ в отношении оборудования, подпадающего под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (далее - ФНП ОРПД), в числе прочего пунктом 94 ФНП ОРПД установлено, что: "Реконструкция (модернизация) оборудования под давлением должна быть осуществлена по проекту, выполненному или согласованному организацией - изготовителем (разработчиком проекта) оборудования, а при его отсутствии - проектной организацией, специализирующейся на проектировании аналогичного оборудования и обладающей правами выполнения таких работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2020)Кроме этого, в целях реализации положений статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ в отношении оборудования, подпадающего под действие Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением" (далее - ФНП ОРПД), в числе прочего пунктом 94 ФНП ОРПД установлено, что: "Реконструкция (модернизация) оборудования под давлением должна быть осуществлена по проекту, выполненному или согласованному организацией - изготовителем (разработчиком проекта) оборудования, а при его отсутствии - проектной организацией, специализирующейся на проектировании аналогичного оборудования и обладающей правами выполнения таких работ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Вопрос: Организация, эксплуатирующая два опасных производственных объекта, находящиеся в разных городах, планирует провести замену дымовых труб котельных, которые являются частью технологического процесса, но не находятся в сведениях, характеризующих ОПО. Можно ли в одном проекте прописать техперевооружение двух объектов?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)Согласно требованиям абзаца 1 пункта 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Требования), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, зарегистрированным в Минюсте России 18.12.2020, рег. N 61590, сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, заполненные на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований, результатов проведенной идентификации и иных документов, содержат данные, указанные в пункте 14 Требований, в том числе: краткую характеристику опасности опасного производственного объекта; наименование опасного вещества, его вид в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; наименование, тип, марку, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии)), заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств; проектные (эксплуатационные) характеристики, дату изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений).
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)Согласно требованиям абзаца 1 пункта 14 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов (далее - Требования), утвержденных Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471, зарегистрированным в Минюсте России 18.12.2020, рег. N 61590, сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект, заполненные на основании анализа документов, приведенных в пункте 8 Требований, результатов проведенной идентификации и иных документов, содержат данные, указанные в пункте 14 Требований, в том числе: краткую характеристику опасности опасного производственного объекта; наименование опасного вещества, его вид в соответствии с таблицами 1 и 2 приложения 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; наименование, тип, марку, модель (при наличии), регистрационные или учетные номера (для подъемных сооружений и оборудования, работающего под давлением, подлежащего учету в регистрирующем органе (при наличии)), заводские номера и (или) инвентарные номера (при наличии) технических устройств; проектные (эксплуатационные) характеристики, дату изготовления и ввода в эксплуатацию технических устройств, зданий (сооружений).
Вопрос: Что является опасным производственным объектом (ОПО) в случае строительства, капитального ремонта и эксплуатации нефтяных и газовых скважин: сама скважина, находящаяся в бурении, ремонте или эксплуатации, или эксплуатационный объект (т.е. объект разработки - продуктивный нефтяной или газовый пласт)?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)На основании изложенного отметим, что опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование, работающее под давлением, техническое устройство, сооружение, здание, а определенная площадка производства, на которой осуществляется определенный вид деятельности и есть обращение опасного вещества, указанного в Приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)На основании изложенного отметим, что опасным производственным объектом является не отдельный механизм, оборудование, работающее под давлением, техническое устройство, сооружение, здание, а определенная площадка производства, на которой осуществляется определенный вид деятельности и есть обращение опасного вещества, указанного в Приложении N 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
Вопрос: Какие разрешительные документы и/или какую лицензию необходимо получать для транспортирования, хранения и обращения 96%-ного раствора соляной и серной кислот (общий объем обращения более одной тонны в месяц)? Для какой концентрации серной и соляной кислот не требуется получение разрешительных документов?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)Например, к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды, а также объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)Например, к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды, а также объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа.
Вопрос: Прошу дать разъяснения по установлению класса опасности опасного производственного объекта тепло- и электроэнергетики.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)С учетом изложенного полагаем, что для опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (пункт 2 Приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ), задействованных в осуществлении теплоснабжения населения и социально значимых категорий потребителей (не исключая ОПО "Площадка подсобного хозяйства Краснодарской ТЭЦ", обеспечивающего надежную и безаварийную работу ОПО "Площадка главного корпуса Краснодарской ТЭЦ"), устанавливается класс опасности не ниже III.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)С учетом изложенного полагаем, что для опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа (пункт 2 Приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ), задействованных в осуществлении теплоснабжения населения и социально значимых категорий потребителей (не исключая ОПО "Площадка подсобного хозяйства Краснодарской ТЭЦ", обеспечивающего надежную и безаварийную работу ОПО "Площадка главного корпуса Краснодарской ТЭЦ"), устанавливается класс опасности не ниже III.
Вопрос: Приготовление раствора аммиачной воды производится самостоятельно. Каким документом подтвердить класс опасности получаемой аммиачной воды, так как паспорта безопасности на данное сырье нет? Можно ли паспорт разработать самостоятельно?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Согласно статье 2 Федерального закона N 116-ФЗ к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложениях 1, 2 с примечаниями к данному Закону, в том числе связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением опасных веществ, применением оборудования, работающего под избыточным давлением.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Согласно статье 2 Федерального закона N 116-ФЗ к опасным производственным объектам относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложениях 1, 2 с примечаниями к данному Закону, в том числе связанные с получением, использованием, переработкой, образованием, хранением, транспортированием, уничтожением опасных веществ, применением оборудования, работающего под избыточным давлением.
Вопрос: Нужно ли получать разрешения, лицензии при использовании (обращении) 96% раствора серной кислоты в производстве?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)Например, к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды, а также объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2025)Например, к категории ОПО относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества, вещества, представляющие опасность для окружающей среды, а также объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 МПа.
"Квалификация, подготовка, аттестация и проверка знаний работников в области промышленной безопасности"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)п. 235. Аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных работников, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)п. 235. Аттестация ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, а также иных работников, деятельность которых связана с эксплуатацией оборудования под давлением, проводится в установленном в эксплуатирующей организации порядке в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона N 116-ФЗ.
Вопрос: Кто имеет право работать с паром высокого давления, при условии что работники не имеют отношения к обслуживанию оборудования, генерирующего данный пар? Каков порядок допуска работников к работе с паром высокого давления? Требуется ли данным работникам пройти дополнительное обучение и какое?
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Следует отметить, что согласно пункту 2 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116) использование оборудования, работающего под избыточным давлением, является одним из идентификационных признаков опасных производственных объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре ОПО.
("Официальный сайт Ростехнадзора", 2023)Следует отметить, что согласно пункту 2 приложения 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116) использование оборудования, работающего под избыточным давлением, является одним из идентификационных признаков опасных производственных объектов, подлежащих регистрации в государственном реестре ОПО.