Интернет-интервью с П.В. Смагиным,
начальником Правового управления ФМС России:
"Последние изменения иммиграционного законодательства. Судебная практика по разрешению споров по применению иммиграционного законодательства "

Я родился г. Курске в 1940 г., в свидетельстве о рождении указано место выдачи документа - г. Курск, РСФСР. Но не могу вернуть своё гражданство. В ФМС ссылаются на то, что СССР давно нет. Почему мне, рождённому в России, нужно вновь получать гражданство, если оно подтверждено свидетельством о рождении?

Уважаемый Петр Викторович! Как будет организована возможность заявителей предоставлять документы на регистрацию по месту жительства (пребывания) в электронном виде через портал госуслуг, которая должна стать доступна с мая этого года? Как будет направляться в электронном виде документ, являющийся основанием для вселения (например, договор найма, составленный в простой письменной форме) и паспорт заявителя? Каким образом будет осуществляться получение результатов госуслуги: проставлением штампа о регистрации по месту жительства в паспорт или оформлением свидетельства о регистрации по месту пребывания? Нужно ли будет за результатами госуслуги обращаться в паспортные столы жилищных органов или можно будет напрямую обратиться в отделение ФМС? Законодательство о регистрационном учете населения пока допускает только личное обращение заявителя за регистрацией. Когда будут внесены изменения в многочисленные нормативные правовые акты?

Здравствуйте, уважаемый Петр Викторович! У меня к Вам вопрос такого характера: можно ли оформить свидетельство о рождении на основании справки о рождении, выданной мед. учреждением, если ребенок при рождении через 15 мин. умер и вслед за ним родился второй ребенок? Имеет ли мать возможность получать пособие по уходу за ребенком на живого ребенка как на второго или его могут признать законом первым в связи со смертью первого?

Уважаемый Пётр Викторович! У меня такой вопрос. Дочь, гражданка РФ, замужем за гражданином США. Проживают в США. Скажите, пожалуйста: чтобы мой зять получил многократную российскую визу для частных поездок с целью посещения родственников - что требуется? Приглашение от меня, оформленное в соответствующем отделении УФМС? Или достаточно письменного ходатайства от моей дочери непосредственно в российское консульство в США? Есть ли в этом случае какие-нибудь особые условия? Или, может, льготы? Спасибо.

Здравствуйте! Когда наконец мы, русские, сможем получить гражданство России по своей национальной принадлежности?

Уважаемый Петр Викторович! Подскажите, пожалуйста, планируется ли в ближайшем будущем каким-либо образом разрешать вопросы законного проживания (пребывания) детей, у которых на момент рождения родители еще имели гражданство какой-либо из бывших союзных республик, но на сегодняшний день уже получили гражданство РФ? P.S. Имеются в виду дети, либо въехавшие в РФ с родителями по свидетельству о рождении, либо рожденные на территории РФ. На практике в городе Красноярске мы попробовали уже все возможное, но не все сотрудники понимают всю сложность сложившейся ситуации. Некоторые предлагают выехать ребенку и получить паспорт иностранного государства - абсурд, ведь родители уже являются полноправными гражданами РФ!

Господин Смагин! Я гражданин Узбекистана. Год назад потерял вместе с паспортом миграционную карточку и уведомление о прибытии. Своевременно обращаться в милицию побоялся, просрочил срок временного пребывания. Хочу уехать домой. Посоветуйте, как могу выехать из России. Заранее благодарю за ответ.

Как жить в РФ, если жена не гражданка РФ? Дети - граждане РФ, но жена не может находиться в РФ более 90 дней. Что делать - развестись?

Здравствуйте! Хочу понять, почему наше государство так не "любит" русских. Так, мой брат, родившийся в в СССР в русской семье, на момент распада СССР остался проживать на Украине. Сейчас брат решил перебраться ко мне, но для этого ему необходимо, как уже выяснилось, пройти круги ада. Все - и СМИ, и политики, и наши руководители - беспокоятся, что население России уменьшается, но на деле всё делается для того, чтобы оно действительно уменьшилось. Считаю, что для людей, родившихся в СССР, должны быть условия приема в гражданство России упрощенными и без каких-либо ограничений по срокам. Прошу ответить - почему мой брат, родившийся в СССР, русский, не может сегодня без бюрократических проволочек воссоединиться со своей единственной родной сестрой, проживающей в России и являющейся гражданкой России?

Уважаемый Петр Викторович! Каковы перспективы обсуждавшихся изменений в порядок регистрации граждан РФ по месту пребывания, а именно: будет ли гражданам РФ предоставлена возможность отправлять документы для регистрации по месту пребывания через отделения Почты России (как это делается для иностранных граждан)? В какой стадии находится готовившийся в ФМС законопроект?

Подскажите, пожалуйста, действует ли на данный момент процедура получения гражданства РФ по упрощенной форме? Я имею в виду получение гражданства гражданином Казахстана, родившимся в СССР и на момент развала СССР проживающим на территории впоследствии уже созданного Казахстана. Ранее эта процедура действовала и время получения гражданства занимало от 3 до 6 месяцев с предъявлением справки по месту жительства на 1991 год. Спасибо.

Основываясь на ст. 21 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и "Правилах подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации", утв. ПП РФ от 12.05.2003 N 273, подал в областную ФМС заявление о невыезде за пределы РФ своего несовершеннолетнего ребенка. Будет ли это несогласие известно в других регионах и в течение какого срока оно будет действовать?

Я иностранный гражданин. У меня истек срок регистрации. Что мне делать, чтобы продлить регистрацию?

В связи с изменением в уплате страховых взносов с 2010 г. надо ли оформлять мед. полис на работника-иностранца ?

В январе 2010 г. я получила паспорт РФ, но мой муж и сын являются гражданами Узбекистана. Сын учится уже 3 года в МГГУ в г. Москве. Смогут ли они получить гражданство в соответствии с моим (воссоединение семьи)?

С 29.01.2010 вступили в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым при постановке на миграционный учет иностранного гражданина взимается госпошлина - 2 руб. за каждые сутки пребывания. Разъясните, пожалуйста, как производить расчет: с даты въезда иностранца на территорию РФ или с даты обращения принимающей стороны в мигр. службу? Далее, хотелось бы уточнить: например, заявленный срок пребывания был 60 суток и была уплачена госпошлина 120 руб., но иностранец пробыл только 20 дней и выехал. А, допустим, через несколько дней возвращается вновь и его ставят на учет на 40 дней - возможно ли их уже не оплачивать вновь, а зачесть оставшуюся сумму с предыдущего учета? Или всё-таки придётся платить вновь? Но тогда получается, что 80 руб. с первого учета иностранец просто подарил государству?!

Скажите, можно ли в упрощенном порядке получить гражданство России гражданину Белоруссии и что для этого необходимо?

Между Россией и Белоруссией существует союзный договор. Скажите, пожалуйста, каков статус гражданина Белоруссии в России? Что нужно для оформления проживания? Какие документы необходимы для трудоустройства на работу в России?

Какие санкции применяются к иностранным гражданам за трудоустройство на территории РФ без соответствующих разрешений?

Я и моя несовершеннолетняя дочь являемся гражданами Белоруссии. Моя дочь по окончании средней школы в Белоруссии хочет поступить в российский вуз - МВД или МЧС на бюджетный факультет. Имеет ли она на это право и если да, то какие документы для этого ей необходимы? Заранее спасибо.

ФМС утвержден новый порядок проведения проверок работодателей и иностранных работников. В чем основная суть данных нововведений и с чем они связаны?

У меня вопрос относительно нового порядка миграционного учета иностранцев по месту пребывания. Кто и каким образом может проверить фактическое пребывание иностранца по месту его учета?

Павел Викторович, я являюсь директором агрофирмы, и мы вынуждены постоянно набирать иностранную рабочую силу для работы в поле - наши-то больше пьют и работать не хотят. В связи с этим у меня вопрос: является ли по миграционному законодательству работодатель принимающей стороной в обязательном порядке или это может быть некое третье лицо, например посредническая фирма, которая будет нести ответственность за правильное оформление документов на иностранцев и за их дальнейшие возможные нарушения законодательства? Буду благодарен, если найдете возможность ответить на мой вопрос.

Каковы основания для проведения миграционной проверки? Имеет ли право миграционная служба проводить проверку предприятия по своему усмотрению и как часто?

Как и куда можно обжаловать действия миграционной службы, предусмотрен ли досудебный порядок обжалования?

Кто принимает решение о размерах квоты на привлечение рабочей силы и чем при этом руководствуется?

Каковы сроки давности по административным нарушениям миграционного законодательства для работодателей и иностранцев?

В настоящее время в паспортных столах получила широкое распространение порочная практика произвольного и расширительного толкования требований Правил регистраций граждан РФ и Административного регламента по регистрации. Предполагается ли усиление административной ответственности тех сотрудников паспортных столов, кто своими действиями фактически саботирует выполнение правил регистрации? Я имею в виду усиление ответственности, предусмотренной ст. 19.15, ч. 2 КоАП РФ?

С 29.01.2010 вступили в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, согласно которым при постановке на миграционный учет иностранного гражданина взимается госпошлина - 2 руб. за каждые сутки пребывания. Разъясните, пожалуйста, как производить расчет: не определившись с датой выезда, потребитель оплатил только за сутки проживания в гостинице и далее он продлевает посуточно. Можно ли с него взять пошлину за предполагаемый срок пребывания, для того чтобы зарегистрировать его в органе ФМС, так как без квитанции об оплате инспектор ФМС не может поставить штамп регистрации?

Уважаемый Петр Викторович! Я переехала в Россию на постоянное место жительства. Получила разрешение на временное проживание. Скажите, пожалуйста, нужно ли мне получать вид на жительство, чтобы получить гражданство России? Мои родители являются пенсионерами и гражданами России. Постоянно проживают в России. Я прочитала в документах на сайте www.consultant.ru, что "лица, которые имеют хотя бы одного родителя - гражданина Российской Федерации и проживают на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 1 ст. 14 Закона о гражданстве вправе обратиться за получением российского гражданства в упрощенном порядке. Это продиктовано заботой о целостности семьи. В данном случае речь идет о нетрудоспособных родителях. Упрощенный порядок получения гражданства в этом случае выражается в отсутствии необходимости иметь вид на жительство в Российской Федерации и проживать в России в течение пяти лет".

Уважаемый Петр Викторович! Уточните, пожалуйста, информацию, предоставленную пресс-секретарем ФМС России К. Полтораниным о том, что Ваше ведомство разрабатывает законопроект, предусматривающий уведомительный порядок регистрации не только по месту пребывания, но и по месту жительства, который предполагается внести в Госдуму только в следующем году. Возникает как минимум два вопроса. 1. Cледует ли из этого утверждения, что сейчас регистрация места жительства не осуществляется в уведомительном порядке? Для кого существует множество решений Конституционного Суда РФ, в которых сказано: "Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства"? 2. Зачем разрабатывать законопроект, предоставляющий возможность в далеком будущем регистрироваться через почту России, если согласно Распоряжению Правительства N 1555 ФМС уже в мае этого года должна предоставить гражданам возможность подавать документы на регистрацию места жительства через портал госуслуг? Вы намерены выполнять сроки, установленные в этом распоряжении, или могут возникнуть очередные непредвиденные обстоятельства? Cмогу ли я уже в мае этого года зарегистрировать свое место жительства в законно снятой (договор найма) московской квартире через портал госуслуг без визита в паспортный стол ДЕЗа, где всегда требуют кучу непредусмотренных регламентом документов?

Почему так сложно получать РВП, гражданство России русским людям, приехавшим из Туркменистана? Политики не могут договориться, а страдаем мы. Я приехала в Россию из Туркменистана. У меня есть "статус переселенца", я родилась в бывшем СССР, муж гражданин России, имеется свое жилье, по национальности я русская. Но почему я не могу получить гражданство России в упрощенном порядке? В ФМС г. Воронежа мне утверждают, что мне надо год прожить с РВП, потом подать документы на вид на жительство и только потом будет рассматриваться вопрос о моем гражданстве. Скажите, а как и на что жить? На работу с нашими документами не устроиться.

Уважаемый Петр Викторович, в этом году я заканчиваю Российский государственный социальный университет, заочное отделение в городе Ош в Киргизии (наш город Андижан находится на границе с Киргизией и многие выпускники школ учатся там, т.к. у нас нет такого вуза). Когда мы поступали, нам сказали, что выпускники имеют льготы на приобретение российского гражданства. Так ли это и что для этого нужно (я хочу в этом году подать документы на приобретение гражданства России)?

Уважаемый Петр Викторович, проясните, пожалуйста, ситуацию с учетом граждан Украины по месту пребывания. В соответствии с Протоколом 2004 г. "граждане ... освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания". В то же время действующим законодательством на иностранных граждан в общем случае (есть определенные исключения) не возложена обязанность каким-либо образом взаимодействовать с тер. органами ФМС для регистрации или постановки себя на учет по месту пребывания. Эта обязанность возложена на принимающую сторону. Протокол 2004 г. не освобождает принимающую сторону от обязанности уведомлять компетентные органы о прибытии принимаемого ею гражданина Украины. Таким образом, правильна ли позиция, что принимающая сторона обязана в течение трех рабочих дней с момента прибытия гражданина Украины уведомить о его прибытии и несет юридическую ответственность (в отличие от гражданина Украины - в случае предоставления им принимающей стороне всех необходимых сведений и документов) за неисполнение этой обязанности?

Здравствуйте, Пётр Викторович! Я гражданка России (с рождения), муж - гражданин России (с рождения). Дочь родилась в России. Регистрация и проживание - в России. Гражданства других стран никогда не было. Свидетельство о рождении ребёнка (14.11.1995 г.р.) было испорчено и затем заменено на повторное. На прежнем свидетельстве штамп о гражданстве есть. Нам нужно получать паспорт. Нужно ли нам снова оплачивать госпошлину? Если да,то в каком размере? Какие документы необходимы? И какие сроки установления гражданства предусмотрены в данном случае? Заранее большое спасибо!

Относит ли УФМС РФ заявление матери, предоставившей дочери жилое помещение (соц. наем), к документу, являющемуся основанием для вселения гражданина в жилое помещение?

Уважаемый Петр Викторович! Мои родители граждане РФ, я имею РВП и буду подавать на ВМЖ через год. После получения ВМЖ могу ли я сразу подать на гражданство РФ в связи с тем, что мои родители граждане РФ, или мне нужно прожить 4,5 года, а только потом подавать документы на гражданство?

Уважаемый Петр Викторович! Я в России с 1988 г., что доказал в суде, состою на воинском учете, есть решение суда о том, что поставили на учет в ФМС, но мне отказывают, ссылаются на то, что решение суда для них не основание. Если решение суда не основание, куда можно обратиться? В ФМС не дают официального отказа.

Добрый день! У меня к вам два вопроса. 1. С 1 марта 2010 года будут оформляться биометрические заграничные паспорта сроком действия на 10 лет. Перестанут ли выдавать паспорта сроком на 5 лет, старого и нового образца? Дело в том, что мне необходимо будет оформить паспорт грудному ребенку и не хочется оформлять его сразу на 10 лет, так как в 10-летнем возрасте ребенок уже не будет похож на свою фотографию. Нельзя ли будет оформить грудничку паспорт на 5 лет? 2. Ходят слухи, что с первого марта нельзя будет вписывать детей в заграничный паспорт родителя, а все старые записи станут недействительны (т.е. ребенку нельзя будет путешествовать без паспорта). Правда ли это? Спасибо.

Уважаемый Петр Викторович! Моя дочь, которая проживает с матерью в Туркменистане, приобрела гражданство РФ 19.11.2009. Чтобы получить паспорт, из посольства на нее отправили запрос в УФМС по Ставропольскому краю, где она приобрела гражданство РФ. Скажите, пожалуйста, сколько ей придется ждать?

Здравствуйте! Разъясните, пожалуйста, такую ситуацию. Я гражданка Республики Узбекистан. Имею разрешение на временное проживание (получено в январе 2009 года, зарегистрирована в г. Москва у родственников), а также являюсь супругой гражданина Российской Федерации (с ноября 2008 года, муж имеет постоянную прописку в Подмосковье). В июне 2009 года мной было направлено заявление на гражданство РФ по упрощенной системе приема, однако в связи с семейными обстоятельствами была вынуждена направить письмо об отклонении рассмотрения заявления. Уже год как я проживаю по РВП в г. Москве, прошла процедуру подтверждения проживания иностранного гражданина в РФ, сейчас имею возможность сдать документы на вид на жительство. В связи с чем прошу сообщить, могу ли я по истечении 3 лет совместной жизни с супругом подать на гражданство РФ, живя еще по РВП, а не подавать документы на вид на жительство. Вопрос вызван тем, что список документов, подаваемых на ВнЖ, включает медицинский осмотр, нотариальное разрешение моих родственников на постоянную прописку в их квартире и ряд других документов и справок, сбор которых требует достаточно больших затрат и усилий. Имею ли я возможность не направлять повторные документы с заявлением, так как они не претерпевали изменений (например, нотариальная копия свидетельства о рождении, паспорта, листок убытия и др.)? Прошу сообщить, могу ли я сменить прописку по РВП по месту жительства моего супруга и подать документы на ВнЖ или гражданство по его постоянному месту жительства.

Здравствуйте! В 2006 году моя сестра получила вид на жительство в Республике Казахстан на пять лет, гражданство осталось российское. Теперь она хочет вернуться на постоянное место жительства в Россию. Обратилась с этим вопросом в миграционную службу Казахстана. Там ей сказали, что нужно оформлять через посольство России загранпаспорт, чтобы выехать. Насколько это соответствует действительности? Ведь она гражданка России, почему она должна оформлять загранпаспорт, чтобы въехать в свою страну? И у неё ребёнок - гражданин Казахстана. Какие документы нужны, чтобы сделать ему гражданство России? Отец является гражданином Казахстана и дал разрешение на выезд ребёнка на ПМЖ в Россию и на смену гражданства. Заранее спасибо за ответ.

Уважаемый Петр Викторович ! Могут ли иностранные граждане работать в РФ по совместительству (осуществлять трудовую деятельность одновременно в нескольких местах у разных работодателей)? Спасибо.

Уважаемый Петр Викторович! Хочу зарегистрировать свою дочь по месту жительства по адресу воинской части (как и сам зарегистрирован как прибывший к новому месту службы). Она является членом моей семьи и была ранее зарегистрирована только по месту пребывания. Командир регистрирует только по месту пребывания. Так он захотел! Хотя в соответствии с законом о статусе военнослужащих предусмотрена регистрация по месту жительства (п. 3 статьи 13 N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года ). Почему паспортный стол не контролирует это несоответствие?

Уважаемый Петр Викторович! Мною были сданы документы на оформление загранпаспорта 17 декабря 2009 года. В соответствии с законом я должна была его получить 17 января 2010 года, но получила уведомление о временном ограничении моих прав по выезду из РФ в связи с тем, что в новогодние праздники службы, от действий которых зависело получение мной загранпаспорта в установленный законом срок, не работали, а срок получения загранпаспорта закончился через 30 дней. Не считаете ли Вы целесообразным во избежание подобных ситуаций с целью неущемления прав граждан внесение приблизительно следующего изменения в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию": "в случае если в срок оформления загранпаспорта входят три и более следующих подряд выходных и праздничных дней, установленных Постановлением Правительства РФ на соответствующий календарный год, срок оформления паспорта должен быть продлен на соответствующее количество календарных дней" или в какой-то иной формулировке. Вопрос несколько не по теме Вашего интервью, но тем не менее хотелось бы быть услышанной. Спасибо.

Уважаемый Петр Викторович! Я гражданка Республики Узбекистан, замужем уже 4 года. Мой супруг, гражданин Узбекистана, находится в России, получил РВП, через год будет подавать на ВнЖ, а далее на гражданство. Имею ли я право подать на РВП, а потом сразу на гражданство после получения моим мужем гражданства РФ, т.к. мы уже больше трех лет живем в браке, но расписались в Ташкенте?

Уважаемый Пётр Викторович ! Прошу Вас разъяснить, необходимо ли иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию по визе и получившему РВП, получать выездную визу для временного посещения иностранного государства, из которого он прибыл, а также въездную визу для въезда в Российскую Федерацию после посещения иностранного государства. Спасибо.

Распространяет ли свое действие Постановление Правительства РФ N 1031 от 16.12.2009 "Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" на отношения, возникающие между работодателем (хозяйствующим субъектом) и иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации, то есть получившим разрешение на временное проживание в РФ и осуществляющим трудовую деятельность? В п. 1 вышеуказанного Постановления сказано: "установить на 2010 год допустимую долю иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами…." В Федеральном законе от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" дано понятие, что иностранным работником является иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность. Временно пребывающим в Российской Федерации является иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получивший миграционную карту, но не имеющий вида на жительства или разрешения на временное проживание, т.е. в соответствии с ФЗ N 115 иностранным работником может быть только временно пребывающий в РФ иностранный гражданин. В то же самое время разъяснением Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20 мая 2009 года по применению аналогичного Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1099 указано, что данное Постановление распространяет свое действие на всех иностранных работников, находящихся на территории Российской Федерации на законных основаниях, и не содержит норм, дающих право для выделения части иностранных работников (по каким-либо признакам), на которых действие данного Постановления не будет распространяться, то есть противоречит нормам Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Вопрос: имеются ли основания для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ работодателя, привлекающего к трудовой деятельности иностранного гражданина (работника), имеющего разрешение на временное проживание в РФ и осуществляющего вид деятельности, подпадающий под действие Постановления Правительства РФ N 1031 от 16.12.2009, например розничную торговлю фармацевтическими товарами либо розничную торговлю в палатках и на рынках?

Уважаемый Петр Викторович! Разъясните, пожалуйста, порядок и сроки приема в гражданство РФ в упрощенном порядке согласно пп. "а" п. 1 ст. 14 ФЗ "О гражданстве РФ" нашего сына, который приехал из Узбекистана, если мы, родители, граждане России. Спасибо.

Уважаемый Петр Викторович! Я являюсь иностранным гражданином и прибыл в РФ в 2010 году по обыкновенной деловой визе в одну из фирм Московской области. На миграционный учет я не встал, так как на следующий день по устному указанию руководителя фирмы был вынужден выехать в другой субъект Федерации для осуществления технической консультации по установке и наладке оборудования на производственном предприятии. Я остановился в гостинице, где и был поставлен на миграционный учет. Во время моего пребывания в гостинице я был привлечен сотрудниками ФМС России к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемым в период пребывания в Российской Федерации деятельности или роду занятий. В 2009 году я прибыл в Российскую Федерацию по туристической визе. В графе "принимающая организация" в визе была указана туристическая фирма в г. Санкт-Петербурге. Фактически я прибыл в РФ с туристической целью, но в указанную принимающую организацию не прибыл, а остановился в гостинице на Черноморском побережье. В результате чего я также был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение вышеуказанных правил. Петр Викторович, скажите, пожалуйста, правомерно ли мое привлечение к административной ответственности в обоих случаях? Заранее Вам благодарен.

Здравствуйте, Петр Викторович! Вопрос: обязан ли работодатель уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении к трудовой деятельности иностранного работника, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и соответственно имеются ли основания для привлечения работодателя, не уведомившего об этом налоговый орган, к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях? Позиции как Верховного Суда Российской Федерации, так и арбитражных судов РФ в данном вопросе различны, например:
1. Определение от 19 ноября 2009 г. N ВАС-11773/09 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о передаче дела и пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ростовской области от 16.12.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.05.2009 по делу N А53-21580/2008-С4-45, в Президиум Высшего арбитражного Суда Российской Федерации;
2. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 августа 2008 года по делу А42-5585/200728;
3. Постановление Арбитражного суда Ханты-Мансийского Автономного Округа – Югры от 18 декабря 2008 г. по делу N A75-2139/2008;
4. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года "Вопросы применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос N 8";
где отражены разные толкования норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Почему бы не внести соответствующие уточняющие изменения в данный Закон, чтобы из-за одной не совсем точной формулировки не работал огромный государственный аппарат над выяснением вопроса: "так надо ли все-таки работодателю, привлекающему иностранного работника, прибывшего в Россию в порядке, не требующем получения визы, уведомлять налоговый орган или нет"!

Уважаемый Петр Викторович! Почему в административном регламенте по предоставлению ФМС государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации не расписан порядок постановки на учет иностранных граждан, заключивших трудовые договоры? Фактически в регламенте совсем ничего об этом не сказано, а на практике возникает очень много вопросов, какие документы можно требовать у принимающего лица – работодателя при постановке на учет иностранного работника.

Здравствуйте, Пётр Викторович! Объясните, пожалуйста, обязан ли иностранный гражданин, прибывший в РФ по туристической визе либо по деловой становиться на миграционный учет только в организации, указанной в визе, на основании которой он прибыл в РФ, либо он может на своё усмотрение зарегистрироваться (встать на учет) в другом месте по другому адресу.