Интернет-интервью с О.В. Горбачевой,
начальником Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России:
"Ответственность участников госзакупок за недостоверные сведения: разъяснение антимонопольной службы"
Интервью состоялось 25 марта 2025 года.
Ознакомиться с полученными ответами можно здесь
В каком случае предоставление заведомо недостоверных сведений (информации) может рассматриваться контролирующим органом как признак антиконкурентного соглашения на торгах?
С 1 марта 2025 года вступают в силу изменения КоАП, касающиеся штрафов в сфере закупок за действия или бездействие заказчиков (Федеральный закон от 28.12.2024 N 500-ФЗ). Если победитель контракта предоставил недостоверную информацию, а заказчик ее вовремя не выявил, то какие последствия и размер штрафа грозят заказчику?
Заявки часто отклоняют на основании недостоверности из-за того, что характеристики товара в заявке не соответствуют информации на сайте производителя. Но поставщик же не виноват, если производитель не успел обновить сайт и внести актуальные данные. Какова официальная позиция ФАС на этот счет: отклонение заявки в этом случае правомерно или нет?
У нас в начале года в ЕГРЮЛ появилась отметка, что сведения недостоверны. Могут ли из-за этого отклонить нашу заявку на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ, пока мы разбираемся с налоговой?
Некоторые заказчики просят прикладывать заверенные копии документов (устав, балансы, декларации и т.д), т.е данные документы, уже подписанные генеральным директором, с синей печатью приходится распечатывать, ставить "копия верна", печать, сканировать. Далее на площадке при подаче заявки документы также подписываются ЭЦП. Поскольку ЭЦП является аналогом собственноручной подписи, то для чего нужно заниматься заверением копий на бумаге, если эти же документы подписываются ЭЦП на площадке? В случае если заявку отклоняют по непредставлению заверенной копии, разве не учитывается момент, что она уже по сути заверена ЭЦП при подаче на площадке? Можно ли предоставить этот документ в заявке, подписав его ЭЦП в pdf (будет штамп в углу) либо через криптоарм с файлом .sig (ведь по сути то же самое заверение)? Но не понимаю для чего, если фактически заявка подписывается ЭЦП на ЭТП.
Каков на сегодняшний день "правильный" алгоритм действий заказчика в случае обнаружения недостоверных сведений на этапе исполнения контракта (при этом к исполнению контракта претензий нет)? Понятно, что в этом случае заказчик обязан расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Однако на основании каких норм 44-ФЗ заказчик должен (или не должен?) направить сведения в ФАС, а также на основании какой нормы ФАС включает поставщика в РНП, если контракт исполняется надлежащим образом? Актуальна ли позиция ФАС России, изложенная в письме от 16.03.2017 N ИА/16790/17? Можно ли говорить о формировании нового подхода ФАС России по данному вопросу ввиду опубликованного письма ФАС России от 09.01.2025 N 28/289/25?